Приказ Министерства финансов Омской области от 8 июня 2021 г. N 62 "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Омской области от 30 июня 2020 года N 72"

Внести в приказ Министерства финансов Омской области от 30 июня 2020 года N 72 "О Порядке и Методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период" следующие изменения:

1. В приложении N 1 "Порядок планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период":

1) в абзаце первом пункта 2 слова "Единой системе управления бюджетным процессом Омской области (далее - ЕСУБП)" заменить словами "государственной информационной системе Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области" (далее - ЕСУБП)";

2) подпункт 1 пункта 3, пункт 4 исключить;

3) в пункте 7:

- абзац третий подпункта 1 изложить в следующей редакции:

"- определяет объемы бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций (в том числе в целях реализации национальных проектов), в том числе сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета, прочих бюджетных инвестиций на основании проведенной оценки исходя из эффективности и необходимости достижения значений результатов использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашениями, в том числе парафированными, о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, договоров о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;";

- в подпункте 4:

в абзаце втором слова "экономики предложения" заменить словами "экономики - предложения";

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 28 октября 2021 г.

в абзаце восьмом точку заменить точкой с запятой;

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 28 октября 2021 г.

абзац девятый исключить;

в абзаце одиннадцатом:

слова "в Министерство финансов" заменить словами "- в Министерство финансов -";

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 28 октября 2021 г.

слова ", а также бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области" исключить;

- в абзаце втором подпункта 7 слова "приоритетных направлений расходов областного бюджета" заменить словами "приоритизации направлений расходов областного бюджета с целью достижения запланированных значений целевых показателей ГП и эффективного использования бюджетных средств";

4) в пункте 8:

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 28 октября 2021 г.

- в абзаце третьем подпункта 1 слова ", формирование бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области" исключить;

- в подпункте 3:

в абзаце втором точку с запятой заменить точкой;

после абзаца второго дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Данная информация должна содержать объемы бюджетных ассигнований, в том числе в целях реализации национальных проектов, в части обязательной доли софинансирования, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета, направленных на достижение значений результатов использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашениями, в том числе парафированными, о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, концессионными соглашениями, договорами о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры в целях реализации новых инвестиционных проектов, прочих бюджетных инвестиций;";

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 28 октября 2021 г.

абзац третий исключить;

- в абзаце третьем подпункта 4:

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 28 октября 2021 г.

слова "и бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области" исключить;

дополнить словами "в соответствии с информацией Министерства экономики Омской области, предусмотренной абзацами первым - третьим подпункта 3 настоящего пункта";

- в подпункте 5:

абзац шестой после слов "распределения указанных субсидий" дополнить словами "(при необходимости)";

в абзаце седьмом слова "в Министерство" заменить словом "Министерство";

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 28 октября 2021 г.

в абзаце восьмом слова "и бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области" исключить;

в абзаце девятом слова "(предлагаемые к заключению договоры, соглашения)" заменить словами ", в том числе парафированные, концессионные соглашения";

в абзаце десятом слова "в бюджетные" заменить словом "бюджетные";

- в подпункте 6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6) субъекты бюджетного планирования вправе представить предложения по перераспределению доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в Министерство финансов и в Министерство экономики (в части исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств Омской области на реализацию ГП, а также непрограммных направлений расходов, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций в объекты собственности Омской области, предоставлением субсидий на капитальные вложения, бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам на капитальные вложения, субсидий коммерческим организациям на капитальные вложения и софинансированием капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области) путем направления письменного обращения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с одновременным представлением расчетов изменения предельных объемов бюджетных ассигнований (далее - предложения).";

абзацы третий, четвертый, шестой, одиннадцатый исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- осуществляет анализ представленных субъектом бюджетного планирования предложений;";

в абзаце девятом слова "Министерством финансов" исключить;

в абзаце десятом слова "Министерством финансов предложениям субъектов бюджетного планирования" заменить словами "предложениям субъектов бюджетного планирования (далее - заключения Министерства экономики)";

в абзаце двенадцатом слово "заключения" заменить словом "заключений";

абзац тринадцатый после слова "протокол" дополнить словами "заседания рабочей группы";

ГАРАНТ:

Настоящий абзац вступает в силу с 28 октября 2021 г.

- в абзаце втором подпункта 7 слова "и бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Омской области" исключить;

- абзац второй подпункта 8 после слов "договоров, соглашений" дополнить словами ", в том числе парафированных, концессионных соглашений";

- в подпункте 9:

в абзаце четвертом слова "принимают проекты правовых актов" заменить словами "принимают правовые акты";

после абзаца четвертого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"разрабатывают проекты нормативных правовых актов Омской области о внесении изменений в утвержденные ГП, предусматривающие продление сроков их реализации не менее срока проекта областного бюджета (при необходимости);";

в абзаце седьмом слово "шестым" заменить словом "седьмым";

5) в приложении N 1 "Обоснование бюджетного ассигнования на исполнение действующих (принимаемых) расходных обязательств Омской области на очередной финансовый год и на плановый период":

- название дополнить знаком сноски "*";

- в тексте после слов "(ведомственную целевую программу), в рамках которого планируется использование бюджетного ассигнования" дополнить словами "(наименование мероприятия непрограммного направления деятельности)";

- в таблице 2 "Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Омской области":

в графах 6, 7 знак сноски "*" заменить знаком сноски "**";

- в таблице 3 "Сведения о целевом(-ых) индикаторе(-ах) использования бюджетного ассигнования**":

в названии знак сноски "**" заменить знаком сноски "***";

в графах 3, 4 знак сноски "*" заменить знаком сноски "**";

- сноски изложить в следующей редакции:

     * Не представляется в Министерство финансов.

     **  Графы  не  заполняются  при  составлении  обоснования бюджетного

ассигнования  на  исполнение  принимаемых  расходных  обязательств Омской

области.    В    графе    7  таблицы  N 2  указывается  объем  бюджетного

ассигнования,  утвержденный  в  установленном порядке в сводной бюджетной

росписи  областного  бюджета  по состоянию на 1 июля текущего финансового

года.

     ***    Указывается    установленный   целевой  индикатор  реализации

мероприятия    государственной    программы  Омской  области,  достижение

которого   планируется  за  счет  использования  бюджетного  ассигнования

областного бюджета.";

6) в приложении N 2 "Обоснование предложений по изменению предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих (принимаемых) расходных обязательств Омской области на очередной финансовый год и на плановый период":

- в названии слово "изменению" заменить словами "перераспределению доведенных";

- в графах 8, 10, 11, 13, 14, 16 таблицы 2 "Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Омской области" слово "прогноз" заменить словами "предельный объем".

2. В приложении N 2 "Методика планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период":

1) в абзаце первом пункта 4 слова "Единой системе управления бюджетным процессом Омской области (далее - ЕСУБП) формируются предложения по определению объемов бюджетных ассигнований" заменить словами "государственной информационной системе Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области" (далее - ЕСУБП) формируются предложения по определению объемов бюджетных ассигнований, за исключением расходов за счет безвозмездных поступлений целевого характера,";

2) в пункте 5:

- в графе 3 строки 1 таблицы перед словами "постановлением Правительства Омской области" дополнить словами "Указом Губернатора Омской области от 29 июня 2020 года N 76 "Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области, Аппарата Губернатора и Правительства Омской области, Представительства Омской области при Правительстве Российской Федерации", Указом Губернатора Омской области от 29 июня 2020 года N 78 "О реализации отдельных положений статей 39, 42, 43, 48 Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области",";

- в графе 3 строки 2 таблицы после слова "Планируются" дополнить словами "на основании нормативных правовых актов, в том числе определяющих порядок расчета средств на финансовое обеспечение выполнения государственными учреждениями Омской области государственного задания, а также нормативы затрат на обеспечение функций государственных органов Омской области, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами Омской области, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений";

- графу 3 строки 3 таблицы изложить в следующей редакции: "Планируются с учетом мероприятий по реорганизации, ликвидации, созданию новых государственных учреждений Омской области, передачи в соответствии с законодательством государственным учреждениям Омской области государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий государственных органов Омской области, а также объема средств на финансовое обеспечение выполнения государственными учреждениями Омской области государственного задания, в части расходов на оплату труда и сохранения объема средств, направляемых данными учреждениями на оплату труда за счет приносящей доход деятельности.

По отдельным категориям работников бюджетной сферы, повышение заработной платы которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - указы Президента Российской Федерации), фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам планируются исходя из необходимости сохранения уровня средней заработной платы данных работников в текущем финансовом году.

По прочим категориям работников фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам планируется на уровне текущего финансового года в соответствии с действующим законодательством";

- в графе 3 строки 18 таблицы слова "полномочий органов местного самоуправления" заменить словами " расходных обязательств муниципальных образований";

- графу 3 строки 21 таблицы после слов "исходя из" дополнить словами "необходимой потребности, не выше";

- графу 3 строки 24 таблицы изложить в следующей редакции: "Планирование объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области осуществляется с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области, утвержденного Правительством Омской области";

- строку 26 таблицы исключить;

- дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Расходы областного бюджета, осуществляемые за счет безвозмездных поступлений целевого характера, определяются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и нормативными правовыми актами, принимаемыми в целях его реализации.";

3) в пункте 9:

- в подпункте 1:

в абзаце втором слова "в целях обеспечения выполнения функций, а также за счет субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области, (включая межбюджетные трансферты местным бюджетам на указанные цели)." заменить словами "в том числе за счет субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области, межбюджетные трансферты местным бюджетам на указанные цели;";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"- расходы, зарезервированные на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации, отдельных категорий работников бюджетной сферы, на которых не распространяются действия указов Президента Российской Федерации, в соответствии с решением высшего должностного лица Омской области, а также на повышение оплаты труда в связи с изменением минимального размера оплаты труда (далее - расходы, связанные с повышением оплаты труда);";

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"- расходы, зарезервированные на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией инициативных проектов граждан;";

абзац шестой дополнить словами "(за исключением субвенций, включающих расходы по фонду оплаты труда учреждений и взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам)";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"обеспечением условий софинансирования, в том числе в целях реализации национальных проектов, по соглашениям, в том числе парафированным, по принятым нормативным правовым актам Российской Федерации о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, а также по договорам о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;";

в абзаце тринадцатом слова "заключенных долгосрочных контрактов" заменить словами "долгосрочных контрактов, а также заключенных и планируемых к заключению от имени Правительства Омской области концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве";

- в абзаце третьем подпункта 2 слова "заключенных и планируемых к заключению соглашений с федеральными органами исполнительной власти," заменить словами "соглашений, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, в том числе парафированных,";

4) в пункте 11:

- абзац первый после слов "указанных в пункте 9 настоящей Методики" дополнить словами "(за исключением расходов, осуществляемых в пределах фонда оплаты труда государственными учреждениями Омской области, взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных учреждений Омской области, в том числе за счет субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области, межбюджетных трансфертов местным бюджетам на указанные цели)";

- после абзаца первого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"По расходам, осуществляемым в пределах фонда оплаты труда государственными учреждениями Омской области, взносам по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных учреждений Омской области, в том числе за счет субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области, межбюджетных трансфертов местным бюджетам на указанные цели предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования рассчитывается исходя из объемов указанных расходов, утвержденных субъекту бюджетного планирования на 1 июля текущего финансового года.";

- после абзаца второго дополнить новым абзацем следующего содержания:

"В случае если превышает предложения i-го субъекта бюджетного планирования по определению объемов бюджетных ассигнований, то для него принимается равным предложению i-го субъекта бюджетного планирования.";

5) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Предельный объем бюджетных ассигнований i-го субъекта бюджетного планирования в k-ом году на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета () определяется Министерством экономики Омской области (далее - Министерство экономики) исходя из доведенного до него Министерством финансов предельного объема бюджетных ассигнований в к-ом году на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета ().

определяется в следующем порядке:

1) субъекты бюджетного планирования, принимающие на себя обязательства по эффективности расходов и достижению значений результатов использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашениями, в том числе парафированными, о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, договорами о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, представляют в Министерство экономики информацию об объемах бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета, необходимых для достижения значений результатов использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашениями, в том числе парафированными, о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, договорами о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

2) Министерство экономики обобщает полученную информацию, проводит оценку исходя из эффективности и необходимости достижения значений результатов использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашениями, в том числе парафированными, о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, договоров о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета, на основании которой определяет к и направляет его в Министерство финансов.

В случае если на очередной финансовый год и (или) первый год планового периода превышает объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета, утвержденный на первый и (или) второй годы планового периода в установленном порядке в сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля текущего финансового года, то принимается равным объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета, утвержденному на соответствующий год планового периода в установленном порядке в сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 июля текущего финансового года.

Предельный объем бюджетных ассигнований на второй год планового периода по расходам, связанным с осуществлением бюджетных инвестиций, в том числе в целях реализации национальных проектов, сверх установленной доли софинансирования из областного бюджета с обеспечением условий софинансирования по соглашениям, в том числе парафированным, о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, договорами о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства принимается равным объему, необходимому для достижения значений результатов использования субсидий и иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашениями, в том числе парафированными, о предоставлении межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета, договорами о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.";

6) в абзаце пятом пункта 15 слова "бюджетных инвестиций" заменить словами "бюджетных инвестиций, и расходов, имеющих разовый (нерегулярный) характер";

7) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. Общий размер предельных объемов бюджетных ассигнований инвестиционного характера на очередной финансовый год и на плановый период () рассчитывается по формуле:

;

Предельный объем бюджетных ассигнований инвестиционного характера первой группы расходов областного бюджета () рассчитывается по категориям первоочередных расходов, указанных в пункте 9 настоящей Методики, исходя из подходов для формирования субъектами бюджетного планирования предложений по бюджетным ассигнованиям на очередной финансовый год и на плановый период с учетом принципа эффективности использования бюджетных средств.

Министерство финансов доводит до Министерства экономики информацию об общем размере предельных объемов бюджетных ассигнований инвестиционного характера на очередной финансовый год и на плановый период (), без учета бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области.";

8) в абзаце втором пункта 17 слова "Указанные расходы" заменить словами "Расходы, связанные с повышением оплаты труда, определяются исходя из прогнозных значений среднемесячного дохода от трудовой деятельности и среднесписочной численности работников, на которые распространяются действия указов Президента Российской Федерации, с учетом мероприятий по повышению оплаты труда и";

9) абзац третий пункта 18 изложить в следующей редакции:

"Субъекты бюджетного планирования вправе при распределении доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и каждый год планового периода предусмотреть за счет общего объема прочих расходов второй группы расходы, связанные. с осуществлением бюджетных инвестиций, по согласованию с Министерством экономики Омской области.".

3. Настоящий приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзацев шестого, седьмого, десятого подпункта 3, абзацев второго, седьмого, девятого, четырнадцатого, двадцать седьмого подпункта 4 пункта 1 настоящего приказа, которые вступают в силу со дня вступления в силу Закона Омской области "О признании утратившим силу Закона Омской области "Об инвестиционном фонде Омской области" и внесении изменения в статью 11 Закона Омской области "О бюджетном процессе в Омской области".

Министр

В.А. Чеченко