Приложение. Перечень товарных рынков по развитию конкуренции в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 3 февраля 2021 г. - Постановление Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от 2 февраля 2021 г. N 74

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
администрации Ленинск-Кузнецкого
муниципального округа
от 1 апреля 2020 г. N 330

Перечень
товарных рынков по развитию конкуренции в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2021 г.

N	Наименование товарных рынков/описание проблем, цели рынка	Наименование ключевого показателя	Базовое значение 2018 год	Факт		План
				2019 год	2020 год	2021
1	Рынок медицинских услуг Проблемы: необходимость соблюдения требований к помещениям медицинских организаций, установленных федеральным санитарно-эпидемиологическим законодательством; высокий уровень первоначальных вложений в развитие бизнеса (большая стоимость лечебного, диагностического, стерилизационного оборудования и т.д.); отсутствие свободных помещений или высокая арендная плата; дефицит квалифицированных кадров. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг	Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов	50	50	50	50
2	Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами Проблемы: необходимость соблюдения требований к помещениям аптечных организаций, установленных федеральным санитарно-эпидемиологическим законодательством; высокие первоначальные затраты на приобретение помещений и оборудования в собственность или высокая арендная плата; дефицит квалифицированных кадров. Цели: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами; увеличение количества организаций частной формы собственности	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов	100	100	100	100
3	Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) Проблема: низкая конкуренция на рынке, доминирование одного крупного предприятия. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов	100	100	100	100
4	Рынок социальных услуг Проблемы: низкие тарифы на социальные услуги; отсутствие тарификации на срочные социальные услуги; отсутствие в регионе, муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса мер имущественной поддержки СОНКО (льготная аренда помещений, предоставление помещений в безвозмездное пользование, содействие в обеспечении требований пожарной безопасности, доступной среды, компенсация коммунальных платежей и т.д.); отсутствие нормативной правовой базы для осуществления закупок социальных услуг у негосударственных поставщиков через конкурсные процедуры. Цели: развитие конкуренции в сфере социального обслуживания; увеличение количества негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги	Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов	5	5	5	5,3
5	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Проблемы: недостаточное количество организаций частной формы собственности среди предприятий пассажирского автомобильного транспорта на муниципальных маршрутах; дефицит квалифицированных кадров, их высокая текучесть, обусловленная интенсивными условиями труда и невысоким уровнем заработной платы. Цели: создание условий для увеличения числа частных перевозчиков на данном рынке; удовлетворение спроса населения на пассажирские перевозки; повышение качества пассажирских перевозок и культуры обслуживания населения	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	18	18,8	19	20
6	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Кемеровской области - Кузбасса Проблемы: значительная доля нелегальных перевозчиков; низкое качество оказываемых услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Цели: создание условий для совершенствования деятельности органов государственной власти и правового регулирования в сфере услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; развитие добросовестной конкуренции на данном рынке	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации, процентов	100	100	100	100
7	Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства) Проблемы: высокая доля ветхого и аварийного жилья в общей площади жилого фонда, в том числе расположенного на подработанных угольными предприятиями территориях; высокий физический и моральный износ жилищного фонда; ограниченные возможности уплотнительной застройки с использованием существующей инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры; высокая стоимость технологического присоединения к сетям инженерной и коммунальной инфраструктуры для застройщика; ограниченные возможности привлечения заемных средств юридическими лицами в целях жилищного строительства и комплексного освоения территорий. Цель: повышение доступности и качества жилищного обеспечения населения Кемеровской области - Кузбасса	Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов	100	100	100	100
8	Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства Проблемы: замедление объемов хозяйственной деятельности в условиях снижения спроса; недостаточная обеспеченность инженерной, социальной и иной инфраструктурой; высокие инвестиционные риски; ограниченные возможности привлечения заемных средств юридическими лицами	Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов	100	100	100	100
9	Рынок племенного животноводства Проблемы: нехватка финансовых ресурсов для развития племенного животноводства; сложности с подтверждением статуса племенного хозяйства; дефицит квалифицированных кадров; необходимость генетического совершенствования поголовья сельскохозяйственных животных, без которого невозможно увеличение производства мяса и молока, обеспечивающего рост рентабельности отрасли. Цели: создание условий для развития рынка; повышение финансирования племенного животноводства; увеличение объема реализации скота частными племенными животноводческими хозяйствами	Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов	100	100	100	100
10	Рынок семеноводства Проблемы: низкая товарность семян, обусловленная отсутствием средств у сельхозтоваропроизводителей для закупки высококачественного посевного материала; отсутствие необходимой материально-технической базы для внутрихозяйственного выращивания семян; дефицит квалифицированных кадров; недостаточное использование удобрений и средств защиты растений. Цели: создание условий для развития рынка; увеличение количества частных организаций на рынке семеноводства	Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов	100	100	100	100
11	Рынок переработки водных биоресурсов Проблемы: недостаточные темпы роста развития рынка; низкая загрузка производственных мощностей; нехватка сырья от рыбодобывающих компаний. Цели: создание условий для развития рынка; недопущение снижения количества организаций частной формы на рынке; увеличение объемов производства	Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов	100	100	100	100
12	Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения Проблемы: низкая эффективность использования сырьевой базы промышленности строительных материалов, обусловленная конъюнктурными колебаниями на рынке строительных материалов; низкий уровень использования существующего сырья местными производителями. Цель: недопущение снижения объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых и количества организаций частной формы собственности	Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов	100	100	100	100
13	Рынок нефтепродуктов Проблемы: низкая глубина переработки нефти на предприятиях области, ПАО "Газпромнефть" является основным поставщиком нефтепродуктов в Кузбассе; наличие в Кемеровской области - Кузбассе достаточного количества АЗС, введенных без обоснования экономической целесообразности нахождения в конкретном населенном пункте и на конкретном участке автомобильной дороги. Цели: демонополизация розничной торговли нефтепродуктами; снижение зависимости экономики региона от поставок нефтепродуктов из других регионов; развитие собственной производственной базы; удовлетворение спроса населения Кузбасса на рынке моторного топлива	Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов	100	100	100	100
14	Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева Проблемы: низкий технический уровень производства отрасли; недостаточная развитость мощностей по глубокой переработке древесного сырья, создание которых может вовлечь в оборот невостребованную в настоящее время низкокачественную древесину; низкий уровень использования отходов лесопиления; недостаток инвестиций в лесопромышленный и деревообрабатывающий комплекс, связанный с низкой инвестиционной привлекательностью многих предприятий. Цели: повышение конкурентоспособности всех звеньев производственной цепочки отрасли от заготовки древесины до реализации конечной продукции; освоение новых рынков сбыта	Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов	100	100	100	100
15	Рынок кадастровых и землеустроительных работ Проблемы: высокая стоимость кадастровых и землеустроительных работ; дефицит высококвалифицированных кадров; частое внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты в области кадастровых и землеустроительных работ. Цели: совершенствование процедур и снижение сроков кадастрового учета и государственной регистрации прав; перевод процедур в электронный вид; стандартизация кадастровой деятельности	Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов	100	100	100	100
16	Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств Проблемы: неравномерное распределение организаций по ремонту автотранспортных средств по муниципальным образованиям Кузбасса; недостаточный уровень сервиса по ремонту автотранспортных средств; дефицит квалифицированных кадров. Цели: создание современного, цивилизованного рынка по ремонту и сервисному обслуживанию автотранспортных средств; повышение доступности услуг по ремонту автотранспортных средств для сельского населения Кузбасса	Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов	100	100	100	100
17	Рынок туристических услуг Проблемы: высокая стоимость авиабилетов в Кемеровскую область - Кузбасс значительно увеличивает стоимость тура в Кузбасс; высокие издержки на строительство объектов инженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов (в том числе сети энергоснабжения, водоснабжения, транспортные сети, очистные сооружения); дефицит инвестиционных ресурсов. Цели: развитие туристических услуг в регионе; увеличение частных коллективных средств размещения; увеличение внутреннего и въездного туристских потоков; продвижение внутреннего туристского продукта	Число коллективных средств размещения, единицы	1	1	1	1
18	Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Проблемы: недостаточное количество организаций частной формы собственности среди предприятий пассажирского автомобильного транспорта на межмуниципальных маршрутах; дефицит квалифицированных кадров, их высокая текучесть, обусловленная интенсивными условиями труда и невысоким уровнем заработной платы. Цели: создание условий для увеличения числа частных перевозчиков на данном рынке; удовлетворение спроса населения на пассажирские перевозки; повышение качества пассажирских перевозок и культуры обслуживания населения	Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	26	26,2	26,5	27,0
19	Рынок повышения финансовой грамотности Проблемы: недостаток доступных образовательных программ и образовательных материалов для всех слоев населения, а также недостаток квалифицированных преподавателей основ финансовой грамотности; низкий уровень финансовой грамотности населения, отставание процесса усвоения основ финансового рынка от развития самого рынка; неумение граждан пользоваться общедоступной системой информирования (средствами массовой информации) и консультирования по вопросам функционирования рынка финансовых услуг, в том числе ориентированных на решение социальных проблем; низкий уровень доверия граждан к инструментам, институтам и механизмам финансового рынка. Цель: формирование финансовой культуры, финансово грамотного поведения населения как необходимого условия повышения уровня и качества жизни граждан Кузбасса	Количество мероприятий по финансовой грамотности, в том числе для целевых групп населения Кузбасса (дошкольники, школьники, студенты, волонтеры, трудовые коллективы, предприниматели, старшее поколение), единиц	14	21	35, но не менее 5 мероприятий для каждой целевой группы	42, но не менее 6 мероприятий для каждой целевой группы
		Количество сюжетов и публикаций, направленных на повышение финансовой грамотности (в печатных и электронных средствах массовой информации, на интернет-сайтах, в теле- и радиопрограммах, на информационных досках и пр.), единиц	70	80	90	100
20	Рынок IT Проблемы: дефицит квалифицированных кадров; ограниченные финансовые ресурсы для реализации проектов, направленных на внедрение новых цифровых решений либо проектов по развитию. Цель: внедрение и совершенствование сервисов и решений "Цифрового региона" в Кузбассе	Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, осуществляемых в цифровом виде	0	0	30	40
		Доля приоритетных государственных и муниципальных услуг и сервисов, оказываемых органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно)	0	0	15	40
21	Рынок ритуальных услуг Проблемы: недостаточный уровень конкуренции в сфере ритуальных услуг; низкий уровень услуг отвечающих спросу потребителей. Цели: Расширение количества и повышение качества услуг; стимулирование новых предпринимательских инициатив по оказанию ритуальных услуг	Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов	80	80	80	100
22	Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) Проблемы: значительные первоначальные капитальные вложения в развитие бизнеса; высокий уровень износа основных фондов. Цели: увеличение передачи в управление организациям частной формы собственности на основе концессионных соглашений или договоров аренды объектов теплоснабжения	Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов	100	100	100	100
23	Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов Проблемы: высокие требования к лицензированию отдельных видов деятельности; экологические ограничения; значительный размер первоначального капитала для создания предприятия, предоставляющего услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов; длительные сроки окупаемости капитальных вложений для покупки специального оборудования, позволяющего осуществлять выгрузку отходов из контейнеров и его транспортировку к местам размещения и утилизации. Цели: развитие рынка услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов; увеличение количества организаций частной формы собственности сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов	50	100	100	100
24	Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды Проблема: низкий уровень конкуренции на данном рынке. Цели: развитие рынка выполнения работ по благоустройству городской среды; повышение привлекательности рынка благоустройства городской среды; увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды
25	Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме Проблемы: большой процент износа (более 50%) многоквартирных домов требует проведения дорогостоящего капитального ремонта; неспособность большинства собственников жилья нести расходы по капитальному ремонту многоквартирных домов. Цели: повышение комфортности жилищного фонда; создание условий для развития конкуренции на рынке выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; увеличение количества лицензированных управляющих компаний в сфере жилищно-коммунального хозяйства	Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов	100	100	100	100
26	Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Проблема: недостаточная конкуренция на рынке услуг широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в малых населенных пунктах. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в сеть "Интернет" в малых населенных пунктах	Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года	100	103	105	108
		Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной	100	100	100	100
27	Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) Проблемы: несоответствие существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения современным требованиям, обусловленное недостаточной плотностью дорог, техническим состоянием отдельных участков автомобильных дорог, не соответствующих техническим нормам и возросшей интенсивности движения. Цели: развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; обеспечение устойчивой работы существующей сети автомобильных дорог для обеспечения круглогодичного непрерывного, безопасного и комфортного движения автомобильного транспорта	Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов	100	100	100	100
28	Рынок реализации сельскохозяйственной продукции Проблемы: подбор косвенных каналов сбыта для сельскохозяйственных предприятий. Цели: Косвенные каналы сбыта сельскохозяйственной продукции подразумевают кооперацию с независимыми посредниками, которые, в свою очередь, приобретают продукцию у товаропроизводителей и поставляют ее потребителям	Доля сельскохозяйственных потребительских кооперативов в общем объеме реализации сельскохозяйственной продукции, процентов	5	5	5,5	6
29	Рынок поставки сжиженного газа в баллонах Проблема: недостаточное количество организаций на данном рынке. Цель: создание условий для развития конкуренции на рынке поставки сжиженного газа в баллонах	Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов	100	100	100	100