Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации городского
округа Тейково
Ивановской области
от 11.05.2021 N 170

2.1. Обеспечение населения городского округа Тейково водоснабжением, водоотведением и услугами бань

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа отнесены организация тепло-, электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения населения и создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами бытового обслуживания (услуги бань).

В городском округе Тейково из 81,3 км муниципальных водопроводных сетей 26,6 км (32,7%) являются ветхими и требуют замены, из 43,3 км муниципальных канализационных сетей 26,8 км (61,9%) являются ветхими и требуют замены.

Основные причины, препятствующие развитию системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования:

- высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры;

- ограниченная платежеспособность потребителей (населения) по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- низкая доля инвестиционных расходов в структуре себестоимости коммунальных услуг.

Необходимо решение проблемы повышения эффективности и надежности работы системы коммунальной инфраструктуры путем модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры для обеспечения доступности коммунальных ресурсов для потребителей.

Гарантирующими организациями, предоставляющими услуги водоснабжения и водоотведения в городском округе, являются:

- ООО "Тейковское сетевое предприятие" для системы централизованного водоснабжения (кроме микрорайона Красные Сосенки) и для системы централизованного водоотведения;

- МУП "МПО ЖКХ" для системы централизованного водоснабжения микрорайона Красные Сосенки.

ООО "Тейковское сетевое предприятие" в настоящее время реализует инвестиционную программу для решения проблемы снабжения жителей города водой для коммунально-бытовых нужд.

Услугами водоснабжения предприятия пользуются 16 тыс. жителей, а также подавляющее большинство предприятий и организаций города. Обеспеченность жилищного фонда централизованным водоснабжением в городе составляет - 84%. Население усадебной застройки в основном пользуется шахтными колодцами, централизованным водоснабжением обеспечено около 30% населения, проживающего в частном секторе.

В то же время в городе планируется увеличение числа потребителей услуг водоснабжения за счет нового строительства, строительства водопроводных сетей в зоне существующей частной жилой застройки. В настоящее время к централизованному водоснабжению подключено свыше 1200 домовладений частного сектора из 5 000.

Население города, за исключением микрорайона Красные Сосенки, предприятия и организации обеспечиваются питьевой водой из артезианских скважин Суббочевского водозабора, эксплуатируемых с 1979, 1980 г.г. (в общем объеме около 75-80%).

В городе продолжают оставаться актуальными вопросы развития сетей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и обеспечения населения частного сектора качественной питьевой водой.

Основной проблемой города остается то, что существующие скважины и сети (около 3,5 км) Суббочевского водозабора не могут обеспечить стабильное и качественное водоснабжение по причине износа (более 75%). Из восьми артезианских скважин Суббочевского водозабора четыре скважины имеют в среднем 90% износа.

В городе Тейково планируется увеличение числа потребителей услуг водоснабжения и водоотведения за счет нового строительства. При этом основной проблемой для города является то, что существующие мощности уже работают на предельной нагрузке, отсутствуют свободные мощности по водоподготовке. Существующие водопроводные сети не смогут обеспечить стабильное водоснабжение по причине недостаточности пропускной способности. Существующие сети системы водоотведения не смогут обеспечить отвод всего объема стоков без строительства напорных и самотечных коллекторов. В городе Тейково эксплуатируются канализационные сети со 100% износом, которые нуждаются в срочной замене (в основном в центральной части города).

Повышение тарифов путем установления инвестиционной надбавки к тарифам сдерживается низкой платежеспособностью населения, что находит отражение в установлении индексов роста цен на коммунальные услуги. При утверждении тарифов для организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, с превышением устанавливаемых индексов роста цен (не доступных для потребителей) принимается решение о возмещении указанным предприятия выпадающих доходов либо о предоставлении бюджетных субсидий на возмещение недополученных доходов.

Для решения вышеуказанных проблем требуется привлечение средств бюджета муниципального образования, а при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий Ивановской области - привлечение средств областного бюджета.

В соответствии со статьей 2 Закона Ивановской области от 28.02.2011 N 8-ОЗ "О выделении субвенций бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области для предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста" Ивановская область передала до 31.12.2015 года городскому округу Тейково полномочия по предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод населению, на возмещение недополученных доходов в связи с приведением размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с их предельными индексами роста. Средства на реализацию передаваемых настоящим Законом полномочий органам местного самоуправления предоставляются исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в виде субвенций за счет средств областного бюджета. С 2016 года субсидия не предоставляется.

На территории города расположена городская баня, имущество которой на праве хозяйственного ведения закреплено за ТМУП "БОН" (согласно постановлению администрации городского округа Тейково от 06.02.2017 N 53 "О реорганизации МУП "МПО ЖКХ" присоединено к МУП "МПО ЖКХ"). Для многих из жителей баня - единственное место, где можно помыться. Услуги по помывке населения для ТМУП "БОН" являются убыточными. Причина убыточности в том, что предприятие вынуждено предоставлять услуги по цене ниже себестоимости. В настоящее время значительно выросли цены на энергоносители (электроэнергию, газ, воду), а себестоимость помывки одного человека значительно превосходит взимаемую плату по тарифу. Задача органов местного самоуправления сохранить для населения приемлемые цены за предоставляемую услугу.