Приложение N 1. Временная методика по расчёту цен (тарифов) на твёрдое топливо, реализуемое населению Ульяновской области

Приложение N 1
к приказу Агентства
по регулированию цен и тарифов
Ульяновской области
от 16 апреля 2021 г. N 38-П

Временная методика
по расчёту цен (тарифов) на твёрдое топливо, реализуемое населению Ульяновской области.

1. Общие указания

1.1. Настоящая Временная методика по расчету цен (тарифов) на твёрдое топливо, реализуемое населению Ульяновской области (далее - Методика) разработана на основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" и распоряжения Правительства Ульяновской области от 26.06.2007 N 407-пр "О поставках твёрдого топлива населению и организациям бюджетной сферы на территории Ульяновской области".

1.2. Методика предназначена для использования органами ценообразования и хозяйствующими субъектами области и определяет методологию расчета цен (тарифов) на топливо твёрдое, реализуемое населению Ульяновской области, до принятия на федеральном уровне нормативного акта по методике установления цен на твёрдое топливо.

1.3. Методика разработана в целях:

- обеспечения экономического обоснования цен (тарифов) на твёрдое топливо, реализуемое населению;

- достижения баланса интересов хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию топлива, и населения;

- защиты интересов потребителей от необоснованного изменения цен и обеспечения доступности твёрдого топлива для населения.

2. Основные принципы расчёта цен (тарифов)

2.1. Регулирование цен (тарифов) основывается на принципе обязательного ведения раздельного учёта объемов твёрдого топлива и других товаров, доходов и расходов регулируемой и иной деятельности.

2.2. При установлении цен (тарифов) регулирующий орган принимает меры, направленные на исключение из расчётов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

2.3. Уровень цен (тарифов) должен обеспечивать возмещение обоснованных и документально подтвержденных расходов и получение прибыли, необходимой для обеспечения средствами на развитие хозяйствующего субъекта.

2.4. Определение состава расходов, применяемых для расчета цен (тарифов), и оценка их обоснованности производятся в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.5. Цены (тарифы) на твёрдое топливо рассчитываются с учетом технологии выполняемых работ с использованием метода отнесения фактических расходов на себестоимость конкретной продукции.

При расчете цен (тарифов) для хозяйствующих субъектов, ранее не осуществляющих деятельность по реализации твёрдого топлива и не имеющих фактических данных по расходам, расчет осуществляется на основании планируемых показателей их деятельности. Планируемые показатели деятельности для таких хозяйствующих субъектов принимаются с учетом сравнительного анализа с расходами хозяйствующих субъектов, осуществляющих аналогичную деятельность.

2.6. При расчете цен (тарифов) расходы на оплату труда определяются с учётом отраслевых тарифных соглашений, заключенных соответствующими хозяйствующими субъектами, при их наличии.

2.7. Расходы хозяйствующих субъектов, которые напрямую не относятся на услуги по реализации твёрдого топлива (общехозяйственные расходы), распределяются между видами деятельности пропорционально прямым расходам.

2.8. В зависимости от условий заготовки и доставки твёрдого топлива цены (тарифы) на твёрдое топливо включают в себя расходы по заготовке, доставке, разгрузке на склад хозяйствующего субъекта, погрузке со склада в транспортное средство, поданное покупателем (франко-транспортное средство на складе хозяйствующего субъекта). Расходы по доставке твёрдого топлива до потребителя в цены (тарифы) на твердое топливо не включаются и оплачиваются покупателями дополнительно.

2.9. Установление цен (тарифов) производится на период, в качестве которого принимается календарный год.

2.10. Расчёт цен (тарифов) производится в рублях за одну тонну (уголь) или один кубический метр (дрова).

3. Расчет цен (тарифов) на твёрдое топливо, реализуемое населению Ульяновской области

3.1 Цена (тариф) на твёрдое топливо рассчитывается на основании представленных хозяйствующим субъектом обосновывающих материалов, включающих:

1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем предприятия;

2) копии учредительных документов;

3) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

4) копию свидетельства о постановке на налоговый учёт;

5) копию приказа об учётной политике предприятия;

6) пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения цен (тарифов);

7) анализ финансово-экономической деятельности по установленным ценам (тарифам);

8) номенклатуру реализуемого твёрдого топлива и соответствующие ей натуральные показатели;

9) расчёт розничных цен на твёрдое топливо (приложение 1), калькуляцию с расшифровкой (приложения 2 и 3);

10) расчётные материалы, включающие обоснование каждой статьи фактических и планируемых затрат;

11) бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчётность за предшествующий период и на последнюю отчетную дату;

12) расчет фонда оплаты труда (тарифное соглашение, положение об оплате труда, штатное расписание).

13) договор на поставку твёрдого топлива, а также счета-фактуры, подтверждающие цену приобретения твёрдого топлива;

14) отчет по объемам заготовки или реализации твёрдого топлива потребителям за предшествующий период и на последнюю отчётную дату;

15) расчет прибыли.

Регулирующий орган вправе запросить дополнительные материалы для обоснования цен (тарифов) на твёрдое топливо.

3.2. При расчете цен (тарифов) на твёрдое топливо учитываются расходы, связанные с выполнением следующих функций:

3.2.1. Дрова:

- валка леса;

- обрубка, сбор и сжигание сучьев;

- трелевка;

- раскряжевка хлыстов;

- зачистка после раскряжевки;

- сортировка, штабелевка;

- доставка на склад хозяйствующего субъекта;

- разгрузка на складе хозяйствующего субъекта;

- погрузка на транспорт потребителя.

3.2.2. Уголь:

- приобретение угля;

- доставка на склад хозяйствующего субъекта;

- разгрузка на складе хозяйствующего субъекта;

- погрузка на транспорт потребителя.

3.3. При расчете цен (тарифов) учитываются следующие прямые затраты:

- стоимость сырья (древесина, уголь <*>);

- оплата труда;

- отчисления во внебюджетные фонды;

- содержание и эксплуатация оборудования, в том числе ГСМ, текущий ремонт;

- спецодежда, инвентарь.

<*> - стоимость угля с учётом затрат по оплате услуг ж/д транспорта.

3.4. Цена (тариф) на твёрдое топливо рассчитывается по следующей формуле:

, (1)

где

- прямые расходы на заготовку и реализацию твёрдого топлива за i - период;

- общехозяйственные расходы, отнесенные на заготовку и реализацию твёрдого топлива за i - период;

- объем заготовленного и реализованного твёрдого топлива за i - период;

i - отчётный период финансово - хозяйственной деятельности (например, квартал, год). Принимается период, в течение которого более полно отражается специфика осуществления услуги;

- прибыль, планируемая на i - период, рассчитывается по формуле:

, (2)

где

- прибыль, необходимая для заготовки и реализации твёрдого топлива населению и определяемая, в соответствии с пунктом 2.3 настоящих Методических указаний,

n - количество i - периодов, необходимых для получения прибыли .

4. Установление цен (тарифов) на твёрдое топливо, реализуемое другим потребителям

4.1. Настоящая Методика распространяется на объёмы твёрдого топлива, поставляемого населению на нужды отопления, и разовую поставку дров объёмом не менее 1,0 куб. м или угля не менее 0,5 тн.

4.2. В случае, если твёрдое топливо реализуется в розницу меньшими объёмами, то применяются договорные цены.

4.3. Цены на поставку твёрдого топлива для организаций, финансируемых из бюджета, определяются по результатам конкурсных процедур, проводимых в соответствии с требованиями действующего законодательства.