Приложение. Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий

Приложение

Порядок
проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий
(утв. постановлением Правительства Республики Хакасия "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий")

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разработан в соответствии с федеральными законами от 19.07.1998 N 111-ФЗ "О гидрометеорологической службе", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.11.2011 N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам" (далее - приказ Минприроды России N 899), от 28.11.2019 N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - приказ Минприроды России N 811), в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Республики Хакасия.

1.2. Настоящий Порядок определяет общие правила проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II и III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - объекты, категории), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты).

Работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на территории Республики Хакасия организуются исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия в области охраны атмосферного воздуха - Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия (далее - Министерство) и органами местного самоуправления, на территории которых представлена информация о НМУ.

В целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха Министерство в рамках установленной компетенции организует проведение плановых (рейдовых) осмотров по выявлению источников загрязнения атмосферного воздуха. Органы местного самоуправления Республики Хакасия оказывают содействие в выявлении несанкционированных источников загрязнения атмосферного воздуха, в частности, в выявлении и ликвидации возгораний твердых коммунальных и производственных отходов.

В настоящем постановлении используются понятия в значениях, определенных приказами Минприроды России N 811, 899.

1.3. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляется на основании прогнозов Хакасского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - Хакасский ЦГМС) об ожидаемых НМУ, способствующих возможному опасному росту концентраций вредных примесей в атмосферном воздухе, с целью его предотвращения.

Прогнозы о НМУ предоставляются Министерству, органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.1997 N 1425 "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 149-ФЗ следует читать "27.07.2006"

1.4. Настоящий Порядок предусматривает выполнение следующих видов работ:

разработка и согласование хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ (далее - Перечень мероприятий) с Министерством;

информирование хозяйствующих субъектов о НМУ;

проведение хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ в соответствии с согласованным Министерством Перечнем мероприятий;

представление хозяйствующими субъектами отчета о проведенных мероприятиях по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ и результатах производственного экологического контроля, осуществляемого при II и III режимах работы предприятия;

государственный экологический надзор за выполнением и эффективностью мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также соблюдение требований настоящего Порядка.

2. Порядок информирования о наступлении НМУ

2.1. При получении прогнозов от Хакасского ЦГМС о наступлении НМУ, уточнении информации о НМУ в соответствии с приказом Минприроды России N 899 Министерство:

в течение одного часа с момента получения прогноза о наступлении НМУ, уточнения информации о НМУ, полученных в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, информирует о получении прогноза о наступлении НМУ Хакасский ЦГМС;

в течение одного часа с момента получения информации о наступлении НМУ размещает прогноз о наступлении НМУ, уточнение информации о НМУ, полученные в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия и официальном сайте Министерства;

в течение одного часа с момента получения прогноза о наступлении НМУ, уточнения информации о НМУ направляет прогноз о наступлении НМУ, уточнение информации о НМУ, полученные в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка, в органы местного самоуправления, на территории которых прогнозируются НМУ.

2.2. Органы местного самоуправления при получении прогнозов о наступлении НМУ, уточнении информации о НМУ:

в течение одного часа с момента получения прогноза о наступлении НМУ, уточнения информации о НМУ информируют о получении прогноза о наступлении НМУ Хакасский ЦГМС и Министерство, направившие прогноз о наступлении НМУ;

в течение двух часов с момента получения прогноза о наступлении НМУ, уточнения информации о НМУ принимают меры по его доведению до хозяйствующих субъектов, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований Республики Хакасия.

3. Порядок разработки, согласования и проведения хозяйствующими субъектами мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ

3.1. Разработка Перечня мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ (далее - мероприятия) осуществляется хозяйствующими субъектами в соответствии с приказом Минприроды России N 811.

3.2. Мероприятия утверждаются руководителями хозяйствующих субъектов и подлежат согласованию с Министерством.

3.3. Процедура согласования (мотивированного отказа в согласовании) мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком согласования Министерством природных ресурсов и экологии Республики Хакасия мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологический условий, утвержденным приказом Министерства от 10.12.2020 N 010-1842-пр (далее - Порядок согласования). Срок согласования мероприятий не должен превышать 30 дней. Рекомендуемая форма Перечня мероприятий, образец содержания пояснительной записки к нему определены Порядком согласования.

Перечень мероприятий подлежит корректировке в случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источника, на котором реализуются мероприятия, включенные в Перечень мероприятий, изменились на более чем 25%. Откорректированный план мероприятий подлежит повторному согласованию с Министерством в установленном порядке.

3.4. Хозяйствующие субъекты после получения информации о НМУ организуют работу по реализации мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при НМУ в соответствии с разделом III приказа Минприроды России N 811.

3.5. По окончании периода НМУ хозяйствующие субъекты в течение пяти рабочих дней представляют в Министерство отчет о проведенных мероприятиях по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, включая результаты инструментальных замеров (при наличии), для анализа и выработки мер в целях повышения эффективности организации работы по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

Форма отчета о проведении мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - отчет) приведена в приложении 1 к настоящему Порядку. Отчет представляется в формате doc/docx.

4. Контроль за выполнением мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ

4.1. Поступление информации о НМУ является основанием для проведения Министерством на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, внеплановых выездных проверок в рамках государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.

4.2. Хозяйствующие субъекты осуществляют производственный контроль за выполнением мероприятий на объектах I, II и III категорий в соответствии с технологическими регламентами работы всех производств, оборудования и установок.

4.3. Министерство в целях определения эффективности выполнения мероприятий осуществляет анализ данных инструментального контроля качества атмосферного воздуха, полученных в рамках соответствующего государственного мониторинга, а также отчетов оценки эффективности выполнения мероприятий, направленных хозяйствующими субъектами, и формирует рекомендации по корректировке мероприятий для поселения, городского округа Республики Хакасия, конкретных объектов I, II и III категорий с уведомлением хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на таких объектах, и органов местного самоуправления.