Постановление Администрации Псковской области от 31 мая 2021 г. N 164 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям сету (сето) на обеспечение участия их членов в конференциях, семинарах, форумах, съездах, круглых столах, акциях и иных подобных мероприятиях по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельности национальных общественных объединений" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Псковской области от 31 мая 2021 г. N 164
"О порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям сету (сето) на обеспечение участия их членов в конференциях, семинарах, форумах, съездах, круглых столах, акциях и иных подобных мероприятиях по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельности национальных общественных объединений"

На основании статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановления Администрации области от 30 декабря 2020 г. N 472 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Реализация государственной национальной политики на территории области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям сету (сето) на обеспечение участия их членов в конференциях, семинарах, форумах, съездах, "круглых столах", акциях и иных подобных мероприятиях по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельности национальных общественных объединений.

2. Признать утратившими силу:

постановление Администрации области от 08 декабря 2017 г. N 507 "О порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям сету (сето) на обеспечение участия их членов в конференциях, семинарах, форумах по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельности национальных общественных объединений";

постановление Администрации области от 19 апреля 2019 г. N 148 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 08 декабря 2017 г. N 507 "О порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям сету (сето) на обеспечение участия их членов в конференциях, семинарах, форумах по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельности национальных общественных объединений".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

Губернатор области

М. Ведерников

Положение
о порядке предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям сету (сето) на обеспечение участия их членов в конференциях, семинарах, форумах, съездах, "круглых столах", акциях и иных подобных мероприятиях по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельности национальных общественных объединений
(утв. постановлением Администрации области от 31.05.2021 N 164)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает условия, цель и порядок предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе (далее - субсидии), в рамках реализации основного мероприятия "Содействие участию коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе, в решении вопросов государственного и местного уровня" подпрограммы "Поддержка коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего на территории Печорского района" Государственной программы Псковской области "Реализация государственной национальной политики на территории области", утвержденной постановлением Администрации области от 30 декабря 2020 г. N 472 (далее - мероприятие Подпрограммы).

2. Получателями субсидий являются общественные объединения коренного малочисленного народа сету (сето), проживающего в Печорском районе (далее - общественные объединения сету (сето)).

3. Субсидии предоставляются с целью финансового обеспечения и (или) возмещения следующих затрат, связанных с участием членов общественных объединений сету (сето) в конференциях, семинарах, форумах, съездах, "круглых столах", акциях и иных подобных мероприятиях по проблемам сохранения малочисленных народов, деятельности национальных общественных объединений (далее - мероприятия):

1) расходы на оплату организационного сбора для участия в мероприятии;

2) командировочные расходы на оплату проживания и проезда в соответствии со следующими условиями:

а) расходы по переезду к месту проведения мероприятия (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

морским транспортом - на местах IV - V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

внутренним водным транспортом - на местах III категории кают судов транспортных маршрутов (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах;

воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов;

автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения;

б) расходы по найму жилого помещения на время проведения мероприятия (кроме случаев, когда направленному на мероприятие предоставляется бесплатное жилое помещение или оплачиваются соответствующие расходы):

на территории Российской Федерации - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 4000 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки;

на территории иностранных государств - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, установленных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02 августа 2004 г. N 64н;

3) расходы на оплату услуг кредитных организаций по конвертации денежных средств на оплату оказанных иностранной организацией услуг, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, в иностранную валюту, а также по переводу указанных средств на счет иностранной организации исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Банком России на день уплаты.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по культуре Псковской области (далее - Комитет).

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Подпрограммы.

6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

7. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором поданы документы на получение субсидий, общественное объединение сету (сето) должно соответствовать следующим требованиям:

1) у общественного объединения сету (сето) должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) общественное объединение сету (сето) - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к общественному объединению сету (сето) другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность общественного объединения сету (сето) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3) у общественного объединения сету (сето) должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Псковской областью;

4) общественное объединение сету (сето) не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) общественное объединение сету (сето) не должно получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

8. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) у общественного объединения сету (сето) отсутствуют факты представления документов в Комитет, содержащих недостоверные или искаженные сведения, повлекшие необоснованное получение субсидий, в течение 3 лет до дня представления документов на получение субсидий;

2) у общественного объединения сету (сето) отсутствуют факты представления документов в Комитет, содержащих недостоверные или искаженные сведения, повлекшие отказ в предоставлении субсидии, в течение 1,5 лет до дня представления документов на получение субсидии.

9. Результатом предоставления субсидий является участие членов общественных объединений сету (сето) в мероприятиях.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидий, является количество мероприятий, в которых член общественного объединений сету (сето) принял участие, значение которого устанавливается в соглашении, указанном в абзаце первом пункта 10 настоящего Положения.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного между Комитетом и общественным объединением сету (сето) по форме, утвержденной приказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области (далее - соглашение).

Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются между Комитетом и общественным объединением сету (сето) по форме, утвержденной приказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области.

11. В соглашение в обязательном порядке включаются следующие обязательные условия:

1) о согласии общественного объединений сету (сето) на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Положением и соглашением;

2) о запрете приобретения общественным объединением сету (сето) за счет полученных средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

3) о согласовании Комитетом и общественным объединением сету (сето) новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

4) о значении показателя результата предоставления субсидий;

5) наименование мероприятия и направления расходов общественным объединением сету (сето), соответствующих пункту 3 настоящего Положения;

6) форму сметы расходов на участие в мероприятии;

7) форму дополнительной отчетности по предоставлению субсидии.

12. Для получения субсидий общественное объединение сету (сето) в срок не позднее 10 числа месяца, предшествующего месяцу проведения мероприятия, в случае предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат, или ежемесячно в срок до 10-го числа месяца после проведения мероприятия в случае предоставления субсидий для возмещения затрат представляет в Комитет:

1) заявку на предоставлении субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета;

2) копию устава общественного объединения сету (сето), прошитую, заверенную подписью руководителя общественного объединения сету (сето) и печатью указанной организации;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления указанного документа Комитет получает сведения об общественном объединении сету (сето), размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", самостоятельно);

4) справку территориального органа Федеральной налоговой службы об исполнении общественным объединением сету (сето) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 г. N ММВ-7-8/20@;

5) справку о просроченной задолженности общественного объединения сету (сето) по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, по форме, установленной приказом Государственного финансового управления Псковской области от 22 декабря 2016 г. N 103;

6) справку, подтверждающую, что общественное объединение сету (сето) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включены в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7) справку о том, что общественное объединение сету (сето) не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Положения;

8) смету расходов на проведение мероприятия по форме, установленной соглашением, с приложением копий документов:

а) подтверждающих планируемые затраты, в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат;

б) подтверждающих понесенные затраты, в случае предоставления субсидии для возмещение затрат.

13. Документы, указанные в подпунктах 6 - 7 пункта 12 настоящего Положения, составляются в произвольной форме и подписываются руководителем, главным бухгалтером общественного объединения сету (сето), скрепляются печатью.

14. Все представляемые копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

15. Документы, указанные в пункте 12 настоящего Положения, регистрируются в день их поступления в Комитет с указанием даты и времени их поступления.

16. Сведения об общественном объединении сету (сето), содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, Комитет получает в течение трех рабочих дней с даты регистрации документов на получение субсидий на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения (далее - документы), осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения, достоверности представленной информации и по результатам проверки:

1) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, установленных пунктом 18 настоящего Положения, направляет общественном объединении сету (сето) проект соглашения для подписания;

2) при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидий, установленных пунктом 18 настоящего Положения, направляет общественному объединению сету (сето) уведомление об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием причин такого отказа.

18. Основания для отказа в предоставлении субсидий:

1) несоответствие представленных общественным объединением сету (сето) документов требованиям пунктов 12 - 14 настоящего Положения или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной общественным объединением сету (сето) информации;

3) наличие фактов представления общественным объединением сету (сето) в Комитет документов, содержащих недостоверные или искаженные сведения, повлекшие необоснованное получение субсидий, в течение 3 лет до дня представления документов на получение субсидий;

4) наличие фактов представления общественным объединением сету (сето) в Комитет документов, содержащих недостоверные или искаженные сведения, повлекшие отказ в предоставлении субсидий, в течение 1,5 лет до дня представления документов на получение субсидий;

5) несоответствие общественного объединения сету (сето) требованиям, установленным пунктами 2 и 7 настоящего Положения;

6) повторное представление документов, по которым уже были предоставлены субсидии на мероприятие в текущем финансовом году;

7) использование Комитетом в полном объеме лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

19. Размер субсидий определяется по следующей формуле:

,

где:

S - размер субсидий, предоставляемых получателю субсидий (руб.);

Mi - фактическое количество мероприятий, в которых принял участие член(ы) общественного объединения сету (сето);

Ci - стоимость участия в i-м мероприятии i-го члена общественного объединения сету (сето), (руб.) согласно смете расходов;

Ki - количество членов общественного объединения сету (сето), принявших участие в мероприятии.

20. Предоставление субсидий общественным объединениям сету (сето) осуществляется в порядке очередности представления документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения.

21. Комитет в течение 3 рабочих дней со дня заключения соглашения направляет в Комитет по финансам Псковской области заявку на финансирование предоставления субсидий.

22. Комитет по финансам Псковской области в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на финансирование предоставления субсидий перечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

23. Комитет в течение 4 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет, открытый общественному объединению сету (сето) в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

3. Требования к отчетности

24. Общественное объединение сету (сето) представляет в Комитет ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

1) отчет о достижении результата и показателя предоставления субсидий по форме, установленной соглашением;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, установленной соглашением, с приложением копий документов, подтверждающих фактически понесенные получателем субсидий в отчетном месяце расходов на участие в мероприятии (копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений и иных первичных бухгалтерских документов), подписанные руководителем, главным бухгалтером общественного объединения сету (сето), скрепленные печатью.

25. Комитет вправе в случае необходимости установить в соглашении сроки и формы предоставления общественным объединением сету (сето) дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

26. Комитет ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий общественным объединениям сету (сето).

27. Общественное объединение сету (сето) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность представляемой информации и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Положением и соглашением.

28. В случае нарушения общественным объединением сету (сето) условий предоставления субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Комитетом и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата и показателя предоставления субсидий общественное объединение сету (сето) обязано возвратить полученные средства субсидий в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления Комитета или органа государственного финансового контроля о выявлении такого нарушения.

29. Остатки субсидий, не использованные общественным объединением сету (сето) в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение 7 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления Комитета в письменной форме.

30. В случае если в установленный пунктами 28 - 29 настоящего Положения срок общественное объединение сету (сето) не осуществило возврат субсидий или отказалась от их возврата, их взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.