Приложение

Приложение

к постановлению Администрации

города Норильска

от 07.06.2021 N 257

Утвержден

постановлением Администрации

города Норильска

от 20 июля 2010 г. N 276

Порядок
предоставления субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования город Норильск по регулируемым тарифам, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот на проезд по данным маршрутам, установленных решением Норильского городского Совета депутатов "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует механизм предоставления, расходования и возврата субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования город Норильск по регулируемым тарифам, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот на проезд по данным маршрутам, установленных решением Норильского городского Совета депутатов "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск" (далее - Решение).

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

"получатели субсидии" - организации автомобильного пассажирского транспорта, осуществляющие пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования город Норильск по регулируемым тарифам и предоставляющие льготы на проезд, установленные Решением, по данным маршрутам;

"субсидия" - денежные средства местного бюджета, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателям субсидии, соответствующим условиям настоящего Порядка, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением льготного проезда в общественном транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок муниципального образования город Норильск по регулируемым тарифам;

"Договор" - договор о предоставлении субсидии, заключаемый между муниципальным казенным учреждением "Управление социальной политики" и получателем субсидии;

"муниципальный маршрут" - муниципальный маршрут регулярных перевозок муниципального образования город Норильск по регулируемым тарифам;

"уполномоченный орган" - муниципальное казенное учреждение "Управление социальной политики";

"орган муниципального финансового контроля" - контрольно-ревизионный отдел Администрации города Норильска, Контрольно-счетная палата города Норильска.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение получателям субсидий недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот на проезд по муниципальным маршрутам.

1.3. Главным распорядителем средств субсидии является Администрация города Норильска.

Распорядителем средств субсидии является уполномоченный орган.

1.4. Сведения о субсидии размещаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствующих подсистемах (компонентах, модулях) системы "Электронный бюджет" при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании Договора.

Предоставление субсидии направлено на возмещение затрат получателя субсидии, связанных с предоставлением им льготного проезда по муниципальным маршрутам категориям граждан, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка.

2.2. Субсидия предоставляется получателям субсидии при условии их соответствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, следующим требованиям:

а) у получателя субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования город Норильск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования города Норильск;

в) получатели субсидии не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

д) получатель субсидии не является иностранным юридическими лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) получатель субсидии не получает средства из бюджета муниципального образования город Норильск в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Для заключения Договора получатели субсидии направляют в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление получателя субсидии о предоставлении субсидии в произвольной форме за подписью лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа получателя субсидии, доверенности уполномочено выступать от его имени получателя субсидии;

б) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

в) справку, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы, по состоянию на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение Договора, подтверждающую отсутствие сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии

г) справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

д) справку Управления имущества Администрации города Норильска о наличии/отсутствии задолженности перед бюджетом муниципального образования город Норильск по арендной плате, неустойке (пеня, штрафы) по договорам аренды муниципального имущества, в том числе по договорам аренды земельных участков, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;

е) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером и заверенной печатью получателя субсидии (при наличии), об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Норильск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Норильск (составляется получателем в произвольной форме);

ж) копию муниципального контракта, подтверждающего выполнение получателем субсидии работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.

Получатели субсидий несут ответственность за достоверность предоставленной информации

Все документы, состоящие более чем из одного листа, должны быть прошиты нитками и иметь лист-заверитель. Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом (слова "копия верна", должность, фамилия, инициалы и личная подпись лица, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа получателя субсидии уполномочено выступать от его имени или уполномоченного ими лица, печать получателя субсидии (при наличии) и дата). Не допускается при оформлении любых документов, предусмотренных настоящим Порядком, использование факсимиле.

2.4. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их, в том числе проверяет получателя субсидии на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и принимает решение о заключении либо об отказе в заключении Договора в форме письма за подписью руководителя уполномоченного органа, которое направляется (вручается) получателю субсидии не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения. В случае принятия положительного решения к указанному письму прикладывается проект Договора в двух экземплярах.

Получатель субсидии в течение двух рабочих дней с даты получения двух экземпляров проекта Договора подписывает их и возвращает оба экземпляра Договора в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган после получения, подписанного получателем субсидии проекта Договора в течение двух рабочих дней подписывает, регистрирует Договор и направляет получателю субсидии второй экземпляр Договора.

2.5. Основаниями для отказа в заключении Договора с получателем субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.6. Основаниями для отказа получателю субсидий в представлении субсидии является:

- непредставление (предоставление не в полном объеме) получателем субсидии документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;

- установление факта недостоверности представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка.

2.7. Порядок расчета размера субсидии.

Размер субсидии определяется исходя из количества предоставленных получателем субсидии отдельным категориям граждан льготных проездных билетов и рассчитывается по следующей формуле:

где

С - размер субсидии за отчетный период;

Т - тариф на регулярные перевозки пассажиров, действующий у получателя субсидии в отчетном периоде, но не выше тарифа, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края "Об утверждении предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского сообщения на территории города Норильска";

26 - количество поездок в месяц, установленное пунктом 10.1 приложения к Решению для отдельных категорий граждан (за исключением категорий граждан из числа учащихся (дневной формы обучения) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; учащихся общеобразовательных школ, не имеющих федеральных и региональных льгот по проезду в общественном транспорте (кроме такси);

П1 - количество реализованных за отчетный период месячных льготных проездных билетов, выданных отдельным категориям граждан, определенных пунктом 10.1 приложения к Решению (за исключением категорий граждан из числа учащихся (дневной формы обучения) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; учащихся общеобразовательных школ, не имеющих федеральных и региональных льгот по проезду в общественном транспорте (кроме такси);

k - количество месяцев, на которое выдан проездной билет;

0,5 - коэффициент снижения тарифа для категории категорий граждан из числа учащихся (дневной формы обучения) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; учащихся общеобразовательных школ, не имеющих федеральных и региональных льгот по проезду в общественном транспорте (кроме такси);

50 - количество поездок в месяц, установленное пунктом 10.1 приложения к Решению для категорий граждан из числа учащихся (дневной формы обучения) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; учащихся общеобразовательных школ, не имеющих федеральных и региональных льгот по проезду в общественном транспорте (кроме такси);

П2 - количество реализованных за отчетный период месячных льготных проездных билетов, выданных для категории граждан из числа учащихся (дневной формы обучения) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; учащихся общеобразовательных школ, не имеющих федеральных и региональных льгот по проезду в общественном транспорте (кроме такси).

2.8. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка, проводит проверку представленных получателем субсидии документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии, уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 календарных дней со дня принятия решения, направляет в Финансовое управление Администрации города Норильска заявку на финансирование средств субсидии с приложением документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка (за исключением копий справок из образовательных учреждений и копий студенческих билетов).

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии, уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 календарных дней со дня принятия решения, направляет получателю субсидии письменное уведомление за подписью руководителя уполномоченного органа об отказе в предоставлении субсидии, с обоснованием причины отказа, а также возвращает все представленные получателем субсидии документы.

Финансовое управление Администрации города Норильска осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет, открытый получателем субсидии в российской кредитной организации, в пятидневный срок со дня поступления от уполномоченного органа заявки на финансирование средств субсидии и документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка (за исключением копий справок из образовательных учреждений и копий студенческих билетов).

2.9. Показателем результативности предоставления субсидии является доля выданных и реализованных льготных проездных билетов для проезда в городском общественном транспорте, лицам, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка, к количеству обратившихся за ними лиц - 100%.

2.10. В случае уменьшения главному распределителю средств, как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидии, условия о согласовании новых условий договора о предоставлении субсидии или о его расторжении при недостижении согласия по новым условиям должны быть включены в договор о предоставлении субсидии.

2.11. Договор о предоставлении субсидии заключается в соответствии с Типовой формой, утвержденной Финансовым управлением Администрации города Норильска.

2.12. Субсидия перечисляется на лицевой счет, открытый в российской кредитной организации.

2.13. Субсидия предоставляется получателям субсидии при условии их согласия (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Для получения субсидии получатель субсидии ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- счет;

- отчет о выполненных услугах: фактические данные о количестве граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда в общественном транспорте в отчетном периоде по каждой категории граждан из числа, предусмотренных пунктом 10.1 приложения к Решению.

Отчет о выполненных услугах, включая фактические данные о количестве граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда в общественном транспорте, из числа учащихся (дневной формы обучения) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования; учащихся общеобразовательных школ, не имеющих федеральных и региональных льгот по проезду в общественном транспорте (кроме такси), предоставляется с приложением копий справок из образовательных учреждений и копий студенческих билетов.

3.2. Получатели субсидии ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют отчет в произвольной форме, содержащий информацию о количестве обратившихся за льготными проездными билетами и количеством выданных и реализованных проездных билетов.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также целевым использованием средств субсидий осуществляют уполномоченный орган, а также орган муниципального финансового контроля, в том числе путем проведения обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателям субсидии.

4.2. В случае установления уполномоченным органом или органом муниципального финансового контроля факта несоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления (в том числе использования субсидии или ее части не по целевому назначению) субсидия или ее часть подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Норильск на основании требования уполномоченного органа или органа муниципального финансового контроля о возврате субсидии или ее части. Уполномоченный орган или орган муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней с даты установления такого факта направляет в адрес получателя субсидии требование о возврате денежных средств.

4.3. Получатель субсидии перечисляет денежные средства в бюджет муниципального образования город Норильск в течение 10 рабочих дней с даты получения требования о возврате денежных средств, но не позднее 25 декабря текущего финансового года.

4.4. В случае выявления указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка фактов после окончания финансового года, в котором были перечислены средства субсидии, получатель субсидии обязан возвратить в бюджет муниципального образования город Норильск сумму субсидии, использованной не по целевому назначению, или, в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, - всю сумму субсидии не позднее одного месяца с даты получения требования о возврате денежных средств.

4.5. В случае если получатель субсидии не исполнил установленные пунктами 4.3, 4.4 настоящего Порядка требования, уполномоченный орган взыскивает с получателя субсидии денежные средства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Уполномоченный орган или орган муниципального финансового контроля вправе осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии в текущем финансовом году и после окончания финансового года, в котором была перечислена субсидия.

4.7. Днем возврата считается день перечисления денежных средств на расчетный счет уполномоченного органа, а в случае окончания финансового года, в котором была предоставлена субсидия, - в бюджет муниципального образования город Норильск.

4.8. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за представление в уполномоченный орган недостоверных сведений, за нецелевое использование предоставленной субсидии и несвоевременный возврат (невозврат) предоставленной субсидии.

4.9. В случае выявления фактов нецелевого использования денежных средств, полученных в виде субсидии, нарушения условий, целей и порядка при их предоставлении, получатель субсидии обязан в сроки, установленные уполномоченным органом, уплатить проценты за пользование денежными средствами за весь период неосновательного пользования денежными средствами, начиная с даты получения им субсидии. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей на дату получения требования о возврате денежных средств.