Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэрии города
от 31.01.2020 N 328
(в редакции
постановления мэрии города
от 09.06.2021 N 2391)

Положение
о порядке осуществления контроля за незаселенными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке осуществления контроля за незаселенными жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (далее - Положение) разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Положение регламентирует порядок принятия к учету незаселенных жилых помещений, порядок взаимодействия органов мэрии города по принятию в муниципальную собственность выморочного имущества в виде жилых помещений, порядок оплаты за счет городского бюджета расходов за содержание незаселенных жилых помещений и коммунальные услуги до их заселения в установленном порядке, порядок обследования и отбора незаселенных жилых помещений для выполнения текущих ремонтов, порядок осуществления оплаты на проведение текущего ремонта незаселенных жилых помещений, мероприятия по самовольно занятым жилым помещениям муниципального жилищного фонда.

1.2. Для целей настоящего Положения под незаселенными жилыми помещениями понимаются жилые помещения муниципального жилищного фонда, включенные в реестр муниципального имущества города и не предоставленные физическим и (или) юридическим лицам во владение и (или) в пользование (далее - незаселенные жилые помещения).

2. Порядок принятия к учету незаселенных жилых помещений

2.1. Обязанность по выявлению незаселенных жилых помещений возлагается на жилищное управление мэрии.

В целях выявления незаселенных жилых помещений жилищное управление мэрии использует в работе:

- результат деятельности комиссии по проверке использования жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и муниципального жилищного фонда коммерческого использования;

- информацию, полученную в результате работы межведомственной комиссии по работе с гражданами (нанимателями жилых помещений), имеющими задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги;

- сведения об одиноких умерших жителях;

- любую информацию о незаселенных жилых помещениях, полученную из различных источников, в том числе от управляющих организаций, товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК) или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом (далее - Собственник помещений), других лиц и источников.

2.2. При получении информации о незаселенном жилом помещении жилищное управление мэрии в течение 14 календарных дней с момента получения такой информации проводит мероприятия согласно разделу 6 настоящего Положения.

3. Мероприятия по самовольно занятым жилым помещениям муниципального жилищного фонда

3.1. Жилищное управление мэрии в случае получения информации о самовольно занятом жилом помещении муниципального жилищного фонда (далее - самовольно занятое жилое помещение) в течение 10 календарных дней с даты получения такой информации направляет гражданам, самовольно занявшим жилое помещение (далее - Граждане), уведомление о необходимости освобождения данного жилого помещения с установлением срока такого освобождения (далее - Уведомление). Уведомление может быть вручено Гражданам лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его вручения.

3.2. В случае если по истечении срока, указанного в Уведомлении, Граждане не освободили самовольно занятое жилое помещение в добровольном порядке, жилищное управление мэрии в течение 10 рабочих дней со дня окончания данного срока направляет в контрольно-правовое управление мэрии информацию, необходимую для подготовки искового заявления о выселении Граждан из самовольно занятого жилого помещения с приложением следующих документов:

- сведений о Гражданах (с указанием Ф.И.О., даты рождения, регистрации по месту жительства (пребывания);

- копии Уведомления, направленного Гражданам, с подтверждением факта получения Уведомления Гражданами;

- акта обследования жилого помещения (при наличии);

- иных документов, полученных жилищным управлением мэрии в ходе проведения мероприятий по выявлению самовольно занятых жилых помещений (при наличии).

3.3. Контрольно-правовое управление мэрии в течение 30 календарных дней с даты получения от жилищного управления мэрии информации и документов, указанных в п. 3.2 настоящего Положения, осуществляет подготовку искового заявления о выселении Граждан из самовольно занятого жилого помещения и направляет его суд.

4. Порядок взаимодействия органов мэрии города по принятию в муниципальную собственность выморочного имущества в виде жилых помещений

4.1. Жилищное управление мэрии в случае получения информации о жилом помещении, имеющем признаки выморочного имущества, в течение 30 календарных дней с даты получения такой информации проводит мероприятия по сбору необходимых сведений и документов:

- о наличии граждан, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении, имеющем признаки выморочного имущества;

- выписки из лицевого счета по жилому помещению, имеющему признаки выморочного имущества, полученной от управляющей организации, ТСЖ, ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива, о наличии задолженности по плате за содержание жилого помещения;

- справок (выписок) о наличии задолженности по плате за коммунальные услуги, полученных от ресурсоснабжающих организаций города, по жилому помещению, имеющему признаки выморочного имущества (при наличии);

- иной информации, поступающей в жилищное управление мэрии во время проведения мероприятий по жилому помещению, имеющему признаки выморочного имущества.

Одновременно жилищное управление мэрии направляет запросы:

- в отдел по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, государственное предприятие Вологодской области "Череповецтехинвентаризация" о зарегистрированных правах на жилое помещение;

- в отдел ЗАГС по городу Череповцу и Череповецкому району о наличии актовой записи о смерти собственника жилого помещения и выдаче повторного свидетельства о смерти гражданина;

- нотариусу по городу Череповцу по букве фамилии умершего наследодателя об открытии наследственного дела после смерти указанного наследодателя.

4.2. После получения всех документов и ответов на запросы, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, жилищное управление мэрии передает их в контрольно-правовое управление мэрии.

4.3. В течение 14 календарных дней после получения документов от жилищного управления мэрии контрольно-правовое управление мэрии направляет запрос нотариусу по месту открытия наследства о выдаче свидетельства о праве на наследство в отношении выморочного имущества либо исковое заявление в суд о признании права собственности на указанное имущество.

4.4. После получения свидетельства о праве на наследство либо решения суда о признании права собственности на имущество, вступившего в законную силу, контрольно-правовое управление мэрии в течение 7 календарных дней с момента получения указанных документов направляет их в жилищное управление мэрии для регистрации права муниципальной собственности на выморочное имущество.

4.5. Жилищное управление мэрии в течение 14 календарных дней с момента получения документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Положения, обращается в отдел по городу Череповцу и Череповецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение.

4.6. Жилищное управление мэрии в течение 14 календарных дней с момента получения свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение включает жилое помещение в реестр муниципального имущества города Череповца.

4.7. После принятия в муниципальную собственность жилого помещения жилищное управление мэрии проводит мероприятия согласно разделу 6 настоящего Положения.

5. Порядок оплаты за счет средств городского бюджета расходов на содержание жилых помещений и коммунальные услуги по незаселенным жилым помещениям до их заселения в установленном порядке

5.1. Мэрия города осуществляет оплату за содержание и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5.2. В состав расходов подлежащих оплате за счет средств городского бюджета незаселенных жилых помещений входят:

- плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - плата за содержание жилого помещения);

- плата за коммунальные услуги.

Взнос на капитальный ремонт производится в порядке, установленном постановлением мэрии города.

5.3. Плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений за счет средств городского бюджета производится:

- по жилым помещениям, расположенным во вновь вводимом в эксплуатацию муниципальном жилищном фонде города, - после выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и передачи помещений в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с даты такой передачи до даты оформления соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и (или) в пользование, в порядке, определенном действующим законодательством;

- по жилым помещениям, переданным в муниципальную собственность, - с даты регистрации права собственности на жилое помещение до даты заключения соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и (или) в пользование;

- по жилым помещениям, находящимся в муниципальном жилищном фонде, - с даты прекращения договора о предоставлении жилого помещения во владение и (или) пользование до даты заключения иного договора, на основании которого жилые помещения предоставляются во владение и (или) в пользование;

- при принятии в муниципальную собственность выморочного имущества - с даты регистрации права собственности на жилое помещение до даты заключения соответствующих договоров, на основании которых жилые помещения предоставляются во владение и (или) в пользование.

5.4. Расчет средств по плате за содержание жилого помещения определяется для каждого жилого помещения в отдельности на основании платежного документа (счета-квитанции, извещения или другого документа, извещающего мэрию города о размере платы), исходя из общей площади и размера платы (тарифа) на содержание жилого помещения, принятого решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или установленного органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.5. Расчет средств платы за коммунальные услуги производится на основании платежного документа (счета-квитанции, извещения или другого документа, извещающего мэрию города о размере платы) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

5.6. Плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений производится в соответствии с ежемесячно направляемыми в мэрию города документами на оплату согласно заключенным договорам с управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК или иным специализированным потребительским кооперативом, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности при непосредственной форме управления многоквартирным домом, с ресурсоснабжающими организациями, если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями заключены договоры о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

5.7. Жилищное управление мэрии для определения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги незаселенных жилых помещений сверяет данные со сведениями реестра муниципального жилищного фонда, занесенными в раздел "Реестр муниципального жилищного фонда" автоматизированной информационной системы E3 Core (Web-версия), в части отнесения незаселенных жилых помещений к муниципальному жилищному фонду.

5.8. Документы на оплату по незаселенным жилым помещениям ежемесячно представляются жилищным управлением мэрии в муниципальное казенное учреждение "Финансово-бухгалтерский центр".

6. Порядок обследования и отбора незаселенных жилых помещений для выполнения текущих ремонтов

6.1. Обследование незаселенных жилых помещений осуществляется специалистами жилищного управления мэрии. К обследованию незаселенных жилых помещений по согласованию могут привлекаться представители управляющей компании, представители УМВД России по г. Череповцу.

6.2. Жилищное управление мэрии в течение 14 дней с даты получения информации о незаселенном жилом помещении и при наличии в него доступа организует обследование такого помещения на предмет необходимости проведения текущего ремонта с составлением акта обследования (приложение 1). В заключении, указанном в акте, отражается состояние жилого помещения согласно критериям (приложение 2).

6.3. При отсутствии доступа в незаселенное жилое помещение жилищное управление мэрии проводит мероприятия согласно п. 6.6.1 настоящего Положения, а затем в течение 14 дней с даты получения доступа в данное жилое помещение организует его обследование в порядке, предусмотренном п. 6.2 настоящего Положения.

6.4. Жилищное управление мэрии формирует список незаселенных жилых помещений, подлежащих ремонту, в том числе первоочередному.

6.5. Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города (далее - ДЖКХ) проводит мероприятия согласно п. 7.2 настоящего Положения в отношении жилых помещений, указанных в п. 6.4 настоящего Положения.

6.6. Проведение текущих ремонтов в незаселенных жилых помещениях осуществляется за счет средств городского бюджета при условии невозможности проведения такого ремонта за счет предыдущего нанимателя в следующих случаях:

6.6.1. При отсутствии доступа в жилое помещение производится работа по замене входной двери или замка на входной двери.

6.6.2. В случае необходимости вывоза мебели и вещей бывших жителей выполняются мероприятия по очистке помещений и утилизации мусора.

6.6.3. При отсутствии или неисправности индивидуальных приборов учета осуществляется установка отсутствующих или замена неисправных (в том числе с истекшим сроком поверки) счетчиков на холодную, горячую воду.

6.6.4. При отсутствии или неисправности сантехнического оборудования выполняются работы по установке недостающих или замене неисправных смесителей, мойки, умывальника, ванны, унитаза, газовой или электрической плиты.

6.6.5. При отсутствии или неисправности электрического оборудования выполняются работы по установке недостающих или замене неисправных выключателей, розеток, патронов, автоматических выключателей.

6.6.6. В случае неудовлетворительного состояния отдельных элементов отделки или неисправности отдельных конструктивных элементов выполняются работы по восстановлению отделки потолка, стен, пола или замене окон, межкомнатных и входных дверей.

6.6.7. В случае неудовлетворительного и антисанитарного состояния осуществляются работы по ремонту всего жилого помещения.

6.7. В случае выявления факта причинения предыдущим нанимателем или членами его семьи порчи жилому помещению и установленному в нем имуществу и оборудованию, а также в случае установления факта незаконной перепланировки в жилом помещении жилищное управление мэрии в течение 15 календарных дней с даты установления данного факта направляет гражданам уведомление о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние или возмещении затрат на выполнение восстановительных работ с установлением срока для устранения нарушений или возмещения затрат. Уведомление может быть вручено гражданам лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его вручения. В случае если по истечении срока, указанного в уведомлении, граждане в добровольном порядке не привели жилое помещение в надлежащее состояние или не возместили затраты на выполнение восстановительных работ, жилищное управление мэрии в течение 10 рабочих дней со дня окончания данного срока направляет в контрольно-правовое управление мэрии информацию и документы, необходимые для подготовки искового заявления о возмещении материального ущерба, причиненного имуществу.

7. Порядок осуществления затрат на проведение текущего ремонта незаселенных жилых помещений

7.1. Осуществление оплаты принятых расходных обязательств на проведение текущего ремонта в незаселенных жилых помещениях и на составление сметного расчета стоимости ремонтных работ производится ДЖКХ в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

7.2. ДЖКХ определяет исполнителей работ по составлению сметного расчета стоимости ремонтных работ и проведению текущего ремонта в незаселенном жилом помещении в соответствии с действующим законодательством о закупках.

7.3. ДЖКХ в течение 3 дней после приемки выполненных ремонтных работ в незаселенном жилом помещении уведомляет об этом жилищное управление мэрии в электронном виде или на бумажном носителе.

7.4. Документы на оплату выполненных работ по ремонту незаселенных жилых помещений представляются ДЖКХ в муниципальное казенное учреждение "Финансово-бухгалтерский центр".

Приложение 1

к Положению

                               АКТ

              обследования жилого помещения

"__" __________ 20__ г.                                      г. Череповец

Комиссия в составе:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

произвела обследование жилого помещения, расположенного по адресу:

ул. __________________________, д. ___ кв. ____, ком. ____

При обследовании установлено следующее:

Квартира (комната) расположена на ____-м этаже ____-этажного здания.

Комната:

Потолок: ________________________________________________________________

Стены: __________________________________________________________________

Пол: ____________________________________________________________________

Окно: ___________________________________________________________________

Радиатор: _______________________________________________________________

Входная дверь: __________________________________________________________

Выключатель: ____________________________________________________________

Розетки: ________________________________________________________________

Прочее:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Кухня:

Потолок: ________________________________________________________________

Стены: __________________________________________________________________

Пол: ____________________________________________________________________

Окно: ___________________________________________________________________

Радиатор: _______________________________________________________________

Входная дверь: __________________________________________________________

Выключатель: ____________________________________________________________

Розетки: ________________________________________________________________

Прочее (в том числе сантехническое оборудование):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Коридор:

Потолок: ________________________________________________________________

Стены: __________________________________________________________________

Пол: ____________________________________________________________________

Окно: ___________________________________________________________________

Радиатор: _______________________________________________________________

Входная дверь: __________________________________________________________

Выключатель: ____________________________________________________________

Розетки: ________________________________________________________________

Прочее:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Санузел (или отдельно туалет, ванная комната):

Потолок: ________________________________________________________________

Стены: __________________________________________________________________

Пол: ____________________________________________________________________

Окно: ___________________________________________________________________

Радиатор: _______________________________________________________________

Входная дверь: __________________________________________________________

Выключатель: ____________________________________________________________

Розетки: ________________________________________________________________

Прочее (в том числе сантехническое оборудование):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Площадь квартиры: ____________ кв. м

Заключение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Акт подписали:

Приложение 2

к Положению

Критерии
по определению состояния незаселенного жилого помещения

Состояние незаселенного жилого помещения	Критерии для определения состояния	Классификация отделки в незаселенном жилом помещении	Состояние отделки	Состояние оборудования
1	2	3	4	5
Отличное	Помещение пригодно к использованию по функциональному назначению, не имеет дефектов, не более одного года после ремонта с использованием отечественных отделочных материалов	Улучшенная	Новая или не требует ремонта	Новое или не требует замены
Нормальное	Помещение пригодно к использованию по функциональному назначению без проведения ремонта, имеет незначительные дефекты отделки (волосяные трещины и сколы штукатурки, единичные повреждения окрасочного слоя, обоев, царапины, отдельные мелкие повреждения покрытия стен и полов)	Простая или улучшенная	Не требует ремонта	Не требует замены
Удовлетворительное	Помещение пригодно к использованию по функциональному назначению, имеет дефекты, устранимые с помощью текущего ремонта (мелкие трещины, местные нарушения штукатурного слоя потолков и стен, трещины в местах сопряжения перегородок с плитами перекрытия и заполнениями дверных проемов; отслоение штукатурки; следы протечек и ржавые пятна на поверхности потолка и стен; окрасочный слой растрескался и загрязнился, имеет отслоения и вздутия; трещины, загрязнения покрытий стен; значительные повреждения покрытий полов)	Простая или улучшенная	Требует текущего ремонта	Требует замены
Неудовлетворительное	Помещение в текущем состоянии не пригодно к использованию по функциональному назначению, имеет дефекты, устранимые только с помощью значительного ремонта: отдельные трещины в стенах; поперечные трещины в плитах перекрытий; отпадение штукатурки; увлажнение поверхности стен, следы постоянных протечек на потолке и стенах, промерзание и продувание через стыки панелей; материал пола истерт, пробит, порван, основание пола просело; требуется замена инженерных сетей; требуется ремонт заполнений оконных и дверных проемов с их заменой. Требуется восстановление отделки	-	Требует текущего ремонта	Требует замены
Аварийное	Помещение не пригодно к использованию по функциональному назначению, необходимо принятие неотложных мер для его капитального ремонта: нарушена гидроизоляция; постоянные протечки через междуэтажные перекрытия; требуется замена дверных (оконных) проемов и полов, а также замена инженерных сетей. Требуется полное восстановление отделки и ремонт элементов несущих конструкций	-	Требует капитального ремонта	Требует замены