Приложение. Порядок предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий на проведение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев

Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 8 июня 2021 г. N 3057

Порядок
предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, субсидий на проведение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по поддержке некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих реализацию мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 24.12.2018 N 623-п, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и устанавливает процедуру предоставления из бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее городской округ) субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансовое обеспечение проведения мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее Субсидия, Субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение на территории городского округа мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев, из бюджета городского округа за счет средств бюджета Волгоградской области и бюджета городского округа на условиях софинансирования.

1.3. Главным администратором доходов - Субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по поддержке некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих реализацию мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев, поступивших из бюджета Волгоградской области для предоставления некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, является комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа (далее КЖД).

1.4. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете городского округа на предоставление Субсидий, является КЖД.

1.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов в сводной бюджетной росписи бюджета городского округа на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

1.6. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

1.7. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

2. Основные понятия и термины

2.1. Получатель Субсидий - некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, которая осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев (далее получатель Субсидий).

2.2. Соглашение о предоставлении Субсидий - соглашение, заключаемое в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации между КЖД и получателем Субсидий, на предоставление Субсидий (далее Соглашение).

2.3. Регулирование численности животных без владельцев - совокупность методов и мероприятий, направленных на регулирование (снижение) численности животных без владельцев.

2.4. Мероприятия, направленные на регулирование численности животных без владельцев, включают:

1) устройство вольеров для содержания животных без владельцев (приобретение материалов, изготовление вольеров);

2) стерилизация животных без владельцев;

3) снижение численности животных без владельцев:

- отлов животных без владельцев на территории городского округа;

- содержание животных без владельцев;

- прием животных без владельцев от организации, оказывающей услуги по обращению с животными без владельцев (при необходимости);

- возврат животных без владельцев на прежние места обитания на территории городского округа.

2.5. Социальная адаптация животных без владельцев - комплекс мероприятий, направленных на передачу животных без владельцев новым владельцам или возврат таких на прежние места их обитания под патронажем волонтеров.

2.6. Приют для животных без владельцев - место, специально приспособленное (оборудованное) для содержания животных без владельцев.

2.7. Субсидия - сумма финансовых средств, рассчитанная в целях заключения Соглашения.

3. Категории и критерии отбора получателей Субсидий

3.1. Критерии отбора и категории некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, имеющих право на получение Субсидий:

3.1.1. Субсидии предоставляются на проведение на территории городского округа мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев, в соответствии с уставной деятельностью.

3.1.2. Получатели Субсидий должны осуществлять на территории городского округа деятельность по обращению с животными без владельцев в соответствии с учредительными документами.

3.1.3. Получатели Субсидий должны иметь в наличии приют для содержания животных без владельцев.

3.1.4. Получатели Субсидий должны иметь опыт работы в сфере обращения с животными без владельцев не менее 4 месяцев с даты государственной регистрации в качестве юридического лица.

3.2. Отбор некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления Субсидий осуществляется в порядке очередности по дате подачи заявлений на предоставление Субсидии (далее Заявление, Заявления), без проведения конкурса либо запроса предложений. Заявления регистрируются в системе электронного документооборота "Дело", на заявлениях указывается входящий регистрационный номер, дата и время поступления.

4. Условия и порядок предоставления Субсидий

4.1. Заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку формируется некоммерческой организацией, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, претендующей на получение Субсидии (далее Заявитель), и представляется в КЖД. Заявление включает в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, подаваемой участником отбора информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

К Заявлению прилагаются следующие надлежащим образом заверенные документы:

- подтвержденная налоговыми органами запись в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), актуальная на дату подачи Заявления;

- документы, подтверждающие постановку на учет в налоговом органе (ИНН);

- копии учредительных документов;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая наличие у некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в собственности земельного участка, или надлежащим образом заверенная копия договора аренды земельного участка, предназначенного для размещения объекта (приюта) для содержания животных без владельцев;

- письмо с информацией о банковских реквизитах для перечисления Субсидий, подписанное руководителем некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением;

- объем Субсидий с распределением по видам расходов на проведение на территории городского округа мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- проект о реализации мероприятий, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, включающий общую информацию о проекте, сроках реализации проекта, описание деятельности, направленной на реализацию проекта;

- информация о наличии (отсутствии) ветеринарного кабинета либо информация о наличии заключенного договора на ветеринарное обслуживание животных со специализированной организацией, информация о наличии вольеров (с приложением подтверждающих документов);

- копия доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия лица, уполномоченного на подписание и (или) заверение копии документов, в случае если заявка и прилагаемые к ней документы подписываются и (или) заверяются лицом, не имеющим права действовать без доверенности;

- акт сверки расчетов и (или) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на дату подачи заявления.

4.2. В целях отбора некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, КЖД публикует в газете "Волжский муниципальный вестник" и размещает на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://www.admvol.ru) в разделе "Информационные сообщения" извещение об отборе некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, и приеме Заявлений с пакетом документов в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.

Заявления с пакетом документов принимаются от некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в течение 1 месяца с момента публикации и размещения извещения.

По итогам отбора Субсидия предоставляется только одной некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением.

4.3. КЖД принимает и проверяет правильность представленных документов и в течение 10 рабочих дней со дня их получения оформляет заключение о соответствии или несоответствии Заявителя установленным настоящим Порядком критериям отбора и категориям некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями.

4.4. Основанием для отказа в предоставлении Субсидий и составления отрицательного заключения является:

- несоответствие Заявителя критериям отбора, категориям некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, и условиям предоставления Субсидий, установленным настоящим Порядком;

- предоставление недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, или недостоверных документов, а также представление документов с нарушением требований, указанных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка;

- непредставление или представление не в полном объеме Заявителем документов, указанных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка;

- отсутствие в бюджете городского округа бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на предоставление Субсидий.

4.5. В течение 5 рабочих дней после оформления заключения КЖД направляет Заявителю копию заключения. С положительным заключением Заявителю направляются два экземпляра Соглашения.

Некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, получившая такое заключение и два экземпляра Соглашения, в течение 5 дней после получения подписывает Соглашение и возвращает один экземпляр нарочным в КЖД.

4.6. Основанием для предоставления Субсидий является Соглашение, составленное в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом управления финансов администрации городского округа.

4.7. Субсидии включают в себя сумму финансовых средств на проведение на территории городского округа мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев: устройство вольеров для содержания животных без владельцев; стерилизация животных без владельцев; отлов животных без владельцев на территории городского округа, содержание животных без владельцев, возврат животных без владельцев на прежние места обитания на территории городского округа.

4.8. Субсидия исчисляется по следующей формуле:

, где:

С - сумма Субсидии, руб.;

С1 - устройство вольеров для содержания животных без владельцев (приобретение материалов, изготовление вольеров), руб.:

, где:

k1 - плановый объем изготовления вольеров, шт.;

p1 - стоимость изготовления вольера, руб.;

С2 - стерилизация животных без владельцев, руб.:

, где:

к2 - количество особей животных, которые были стерилизованы;

р2 - расценка на стерилизацию 1 особи животных, руб.;

СЗ - отлов и возврат животных без владельцев на территории городского округа, руб.:

, где:

кЗ - количество отловленных и возвращенных особей животных;

рЗ - стоимость услуги на 1 особь животных, руб.;

С4 - содержание животных без владельцев:

, где:

к4 - количество особей животных, в отношении которых осуществлено содержание в течение 21 дня;

р4 - стоимость услуги на 1 особь животных, руб.

Расценки на устройство вольеров, стерилизацию, содержание, отлов и возврат животных без владельцев прописываются в Соглашении.

4.9. Предоставление Субсидий осуществляется на основании Соглашения, которое заключается на определенный период - квартал, полугодие или год, в пределах суммы бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год на проведение на территории городского округа мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев, и доведенных в установленном порядке до КЖД.

4.10. Соглашение должно содержать:

4.10.1. Обязанность получателя Субсидий обеспечивать проведение на территории городского округа мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев, в соответствии с показателями результативности, установленными в Соглашении.

4.10.2. Объем Субсидий с распределением по видам расходов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4.10.3. Условия, порядок и сроки перечисления Субсидий.

4.10.4. Условия, порядок и сроки представления отчетности.

4.10.5. Показатели результативности, характеризующие объем и качество или объем мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев.

4.10.6. Согласие получателя Субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидии, и органом внутреннего муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий и обоснованности расходования Субсидий.

4.10.7. Порядок возврата Субсидий и (или) уменьшения Субсидий в случае нарушения условий, определенных настоящим Порядком и Соглашением, в том числе невыполнения показателей результативности.

4.10.8. Ответственность за несоблюдение условий Соглашения, в том числе предусматривающую возврат в бюджет городского округа суммы Субсидий в случаях, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением, в том числе невыполнения показателей результативности.

4.10.9. Порядок и основания расторжения Соглашения, в том числе предусматривающий право КЖД расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке путем направления соответствующего уведомления получателю Субсидий в связи с предоставлением недостоверных сведений в период исполнения Соглашения, нецелевым использованием Субсидий (факт нецелевого использования установлен при проверке соблюдения получателем Субсидий условий, целей и порядка их предоставления, осуществленной главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидии, и органом внутреннего муниципального финансового контроля).

4.10.10. Запрет на расторжение Соглашения получателем Субсидий в одностороннем порядке.

4.10.11. Условие о том, что изменение Соглашения осуществляется по соглашению Сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к Соглашению. Расторжение Соглашения возможно по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к Соглашению.

4.11. Получатели Субсидий должны соответствовать следующим требованиям.

На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление на получение Субсидии:

- некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- у некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- получатели Субсидий не должны получать средства из бюджета городского округа, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в настоящем Порядке;

- у получателей Субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

- у получателей Субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);

- получатели Субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели Субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

- получатели Субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставных (складочных) капиталах которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

4.12. Показателями результативности использования Субсидии являются:

1) количество вольеров для животных без владельцев, созданных на территории городского округа;

2) количество стерилизованных животных без владельцев на территории городского округа;

3) количество отловленных (принятых) животных без владельцев, количество животных без владельцев, в отношении которых осуществлено содержание в течение срока, определенного Ветеринарными правилами, утвержденными приказом Минсельхоза России от 25.11.2020 N 705, количество животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания на территории городского округа.

Значения показателей результативности устанавливаются в Соглашении.

Значения показателей результативности предоставления Субсидии и (или) иных показателей, установленных настоящим Порядком, должны быть достигнуты в срок до 31 декабря текущего финансового года.

4.13. Предоставление Субсидий осуществляется через лицевой счет, открытый в установленном порядке КЖД в управлении финансов администрации городского округа, путем перечисления Субсидий на расчетный счет получателя Субсидий в порядке, определенном Соглашением, и в порядке и на условиях, определенных нормативными правовыми актами городского округа.

4.14. Субсидия перечисляется ежемесячно в соответствии с графиком перечисления Субсидии (при наличии данного требования в Соглашении), установленным в Соглашении.

4.15. Порядком предусмотрена возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидий, и включения положений, указанных в настоящем пункте, в Соглашение при принятии главным распорядителем бюджетных средств по согласованию с финансовым органом городского округа решения о наличии потребности в указанных средствах.

4.16. В случае уменьшения КЖД как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, КЖД согласовываются новые условия Соглашения, или Соглашение расторгается при недостижении согласия по новым условиям.

5. Отчетность

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен. - Постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 24 февраля 2022 г. N 782

См. предыдущую редакцию

5.1. Получатель Субсидий обязан обеспечить представление ежеквартальных отчетов:

- о достижении результатов проведения на территории городского округа мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, с приложением документов, подтверждающих объем выполненных работ и услуг;

- о достижении показателей результативности предоставления Субсидий не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

5.2. Отчеты, указанные в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Порядка, подлежат проверке и принятию КЖД в течение 5 рабочих дней со дня представления.

В случае если КЖД будут выявлены необоснованные расходы получателя Субсидий, отнесенные к затратам, эти расходы исключаются КЖД из сумм фактических затрат, представленных в отчете о достижении результатов проведения на территории городского округа мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев.

5.3. В случае невыполнения показателей результативности Субсидия подлежит уменьшению. Расчет уменьшения размера Субсидии производится пропорционально в зависимости от объема оказанных услуг по каждому мероприятию отдельно.

В случае если фактические расходы на материальные ресурсы получателя Субсидий превысили размер расчетных Субсидий данного вида затрат, установленного Соглашением, получателем Субсидий дополнительно представляются экономически обоснованные пояснения (расшифровки). По согласованию с КЖД возможно увеличение размера расчетных Субсидий на материальные ресурсы за счет других видов затрат, установленных Соглашением, при этом общий размер расчетной Субсидии изменению не подлежит. Изменения оформляются дополнительным соглашением к Соглашению в установленном порядке.

5.4. При необходимости КЖД вправе запрашивать у получателя Субсидий бухгалтерскую и статистическую отчетность.

5.5. В случае образования у получателя Субсидий не использованного в отчетном финансовом году остатка Субсидии и отсутствия решения КЖД о наличии потребности в указанных средствах остаток Субсидии возвращается получателем Субсидий в сроки, установленные нормативным правовым актом администрации городского округа.

6. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий

6.1. Получатель Субсидий обязан вести раздельный учет по видам деятельности, осуществляемым им.

6.2. В случае непредставления в установленные сроки отчетности КЖД имеет право приостановить предоставление Субсидий и потребовать возврата уже перечисленных средств.

6.3. Проверку соблюдения получателем Субсидий условий, целей и порядка предоставления Субсидий осуществляет КЖД, органы ведомственного финансового контроля, комитет ветеринарии Волгоградской области, органы прокуратуры.

6.4. Ответственность за достоверность представляемых документов и отчетов несет получатель Субсидий.

6.5. КЖД вправе проводить ежемесячные контрольные проверки для определения выполнения показателей результативности предоставления Субсидий, а также внеплановые проверки при получении жалоб от населения. Проверки оформляются протоколом.

В случае выявления фактов невыполнения показателей результативности предоставления Субсидий КЖД в трехдневный срок с момента составления протокола направляет получателю Субсидий уведомление об устранении зафиксированных нарушений в срок не более 5 дней с момента получения уведомления.

6.6. Получатель Субсидий обязан использовать Субсидии по целевому назначению. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.7. Субсидии подлежат возврату в городской бюджет в случаях:

1) завышения объема Субсидий при предоставлении недостоверных отчетов, указанных в пункте 5.1 раздела 5 настоящего Порядка, и актов проверок, указанных в пункте 6.5 раздела 6 настоящего Порядка;

2) невыполнения показателей результативности, установленных в Соглашении;

3) нецелевого использования Субсидий. Факт нецелевого использования Субсидий устанавливается актом проверки КЖД, органа ведомственного финансового контроля или актом иного органа, проводящего проверочные мероприятия соблюдения условий получения и порядка расходования Субсидий.

Возврат Субсидий в доход городского бюджета осуществляется по реквизитам, указанным КЖД.

6.8. КЖД в течение 3 рабочих дней со дня установления им факта нарушения условий, целей и порядка предоставления Субсидий и (или) факта завышения размера Субсидий, факта недостижения получателем Субсидий показателей результативности прекращает предоставление Субсидий и направляет получателю Субсидий письменное уведомление с требованием о возврате Субсидий в городской бюджет.

6.9. Письменное уведомление с требованием о возврате Субсидий в случае нецелевого использования средств Субсидий или нарушения условий, установленных для предоставления Субсидий, должно быть исполнено в течение 10 рабочих дней с момента получения указанного требования.

6.10. Расчет суммы Субсидий, подлежащей возврату, производится в порядке, установленном локальным нормативным актом КЖД.

6.11. В случае невозврата получателем Субсидий суммы Субсидии, подлежащей возврату, в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заявление в суд должно быть подано КЖД в течение 3 месяцев со дня истечения срока, установленного для возврата Субсидии.

6.12. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления Субсидии, остаток Субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Заместитель главы городского округа

В.А. Сухорукое