Приложение N 1. Положение об организации в Оренбургской области постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 7 июня 2021 г. N 434-пп

Положение
об организации в Оренбургской области постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок постинтернатного сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся выпускниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации для детей-сирот), проживающих на территории Оренбургской области, до достижения ими возраста 23 лет.

Положение разработано в рамках реализации комплекса мер по развитию системы подготовки к самостоятельной жизни воспитанников организаций для детей-сирот, их социальной адаптации.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

выпускники - дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закончившие пребывание в организациях для детей-сирот;

договор о постинтернатном сопровождении - трехсторонний договор, заключаемый между организацией, осуществляющей постинтернатное сопровождение, лицом, подлежащим постинтернатному сопровождению, и органом местного самоуправления городского округа или муниципального района Оренбургской области, осуществляющим переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними (далее - орган опеки и попечительства), по форме, утвержденной приказом министерства образования Оренбургской области, предусматривающий комплекс мер, направленных на оказание помощи выпускникам организаций для детей-сирот по их социальной адаптации;

индивидуальный план постинтернатного сопровождения - документ, утвержденный руководителем организации, осуществляющей в Оренбургской области постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации, осуществляющие постинтернатное сопровождение), определяющий сроки и перечень мероприятий на основе межведомственного взаимодействия организаций, осуществляющих постинтернатное сопровождение, направленных на оказание комплексной помощи по социальной адаптации лицам, подлежащим постинтернатному сопровождению;

лица, подлежащие постинтернатному сопровождению, - выпускники организаций для детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет, изъявившие желание на осуществление в отношении их постинтернатного сопровождения и заключившие договор о постинтернатном сопровождении;

организации для детей-сирот - образовательные организации, медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

организации, осуществляющие постинтернатное сопровождение, - организации, включенные в перечень организаций, осуществляющих в Оренбургской области постинтернатное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный приложением N 2 к настоящему постановлению (далее - перечень организаций, осуществляющих постинтернатное сопровождение);

постинтернатное сопровождение - комплекс мероприятий, выполняемых органами опеки и попечительства, организациями для детей-сирот и иными организациями, осуществляющими постинтернатное сопровождение, на основе межведомственного взаимодействия, направленного на социальную адаптацию выпускников по месту их жительства.

3. Постинтернатное сопровождение осуществляется с целью социализации и социальной адаптации выпускников.

Основными задачами постинтернатного сопровождения выпускников являются:

оказание помощи выпускникам в преодолении жизненных трудностей;

содействие выпускникам в решении проблем, связанных с адаптацией в обществе.

4. Организация постинтернатного сопровождения выпускников осуществляется на основе следующих принципов:

добровольности, предполагающего уважение права лица, подлежащего постинтернатному сопровождению, и его самостоятельность в принятии решения о необходимости оказания ему помощи посредством постинтернатного сопровождения и заключения договора о постинтернатном сопровождении;

адресности и доступности, которые предполагают предоставление постинтернатного сопровождения выпускникам, нуждающимся в помощи для преодоления конкретной жизненной ситуации, затрудняющей их социализацию в обществе по месту жительства выпускника;

безвозмездности в предоставлении консультативной, юридической, социальной, психолого-педагогической и других видов помощи;

конфиденциальности, в соответствии с которым не допускается разглашение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера, или служебной информации о гражданине, находящемся на постинтернатном сопровождении, лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных или иных обязанностей.

5. В целях обеспечения организации и осуществления постинтернатного сопровождения выпускников администрацией организации для детей-сирот за год до выпуска воспитанника:

а) разрабатывается план подготовки воспитанника к выпуску;

б) проводятся профориентационная работа и мероприятия, направленные на подготовку воспитанника к социальной адаптации в новом коллективе;

в) осуществляется разъяснительная работа о необходимости и целесообразности заключения договора на постинтернатное сопровождение;

г) оформляется пакет документов, необходимых для поступления в профессиональную организацию;

д) заполняется на каждого воспитанника социальная карта выпускника по форме, утвержденной приказом министерства образования Оренбургской области;

е) формируется личное дело воспитанника для передачи в орган опеки и попечительства по месту дальнейшего жительства воспитанника.

6. Организации для детей-сирот, профессиональные образовательные организации ежегодно, до 1 сентября текущего года, направляют в органы опеки и попечительства, организации, осуществляющие постинтернатное сопровождение, информацию о воспитанниках, поступивших в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования.

II. Организация постинтернатного сопровождения выпускников

7. Постинтернатное сопровождение выпускников, не достигших 18-летнего возраста, является обязательным и осуществляется без заключения договора:

а) органом опеки и попечительства по месту жительства выпускника, который, являясь законным представителем несовершеннолетнего выпускника:

ведет учет несовершеннолетних выпускников;

оказывает содействие несовершеннолетним выпускникам в решении вопросов защиты их прав и интересов;

осуществляет разъяснительную работу о необходимости и целесообразности заключения договора о постинтернатном сопровождении;

б) организацией для детей-сирот, ранее обучавшей и (или) воспитывавшей ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, которая:

формирует личное дело выпускника для его передачи в орган опеки и попечительства по месту дальнейшего жительства выпускника в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

направляет в органы опеки и попечительства, организации, осуществляющие постинтернатное сопровождение, информацию о выпускниках, поступивших в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования;

запрашивает информацию в профессиональных образовательных организациях об успеваемости, посещаемости, занятости выпускников;

имеет право (при необходимости) предоставить выпускнику возможность бесплатного временного проживания и питания в организации для детей-сирот в каникулярное время;

в) профессиональной организацией, в которой обучается выпускник, которая:

ведет учет несовершеннолетних выпускников;

обеспечивает условия для проживания, обучения, занятости учащихся;

информируют организации для детей-сирот об успеваемости, посещаемости, занятости выпускников.

8. Постинтернатное сопровождение выпускников от 18 до 23 лет осуществляется на основании личного заявления выпускника и договора о постинтернатном сопровождении на срок реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом постинтернатного сопровождения в зависимости от уровня постинтернатного сопровождения:

8.1. Базовый уровень - это процесс реализации комплекса мероприятий, направленных на оказание социальной, психологической, педагогической и иной помощи выпускнику с целью предупреждения (разрешения) проблем в самостоятельной жизни. Мероприятия базового уровня сопровождения проводятся либо по запросу выпускника, либо с согласия выпускника по запросу профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, где обучается выпускник, организациями, осуществляющими постинтернатное сопровождение, в срок до 12 месяцев со дня заключения договора о постинтернатном сопровождении.

8.2. Кризисный уровень - это процесс реализации комплекса мероприятий, предусматривающих оказание психологической, правовой (юридической), социальной и иной помощи выпускнику с целью оказания содействия в разрешении возникших проблем, которые не смогли быть решены на базовом уровне либо возникли позже. Мероприятия кризисного уровня сопровождения проводятся по запросу выпускника, прошедшего базовый уровень, государственными бюджетными (автономными) учреждениями социального обслуживания населения Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" (далее - Комплексный центр), включенными в перечень организаций, осуществляющих постинтернатное сопровождение, в срок до 6 месяцев (с возможностью продления договора о постинтернатном сопровождении до 1 года).

9. Организации, осуществляющие постинтернатное сопровождение:

оказывают психолого-педагогическую, социально-правовую, социально-методическую и иную помощь выпускникам в возрасте до 23 лет в целях обеспечения их успешной социальной адаптации;

проводят подготовительную и разъяснительную работу с выпускниками в возрасте до 23 лет, обратившимися по вопросу организации постинтернатного сопровождения;

готовят проект договора о постинтернатном сопровождении в течение 10 дней со дня обращения выпускника;

заключают договор о постинтернатном сопровождении, который должен предусматривать мероприятия в целях защиты прав и законных интересов лиц, подлежащих постинтернатному сопровождению, права и обязанности сторон, порядок и условия расторжения договора, срок действия договора, порядок осуществления контроля, ответственность сторон;

формируют на основании социальной карты выпускника и его потребностей индивидуальный план постинтернатного сопровождения лица, подлежащего постинтернатному сопровождению, который является приложением к договору о постинтернатном сопровождении;

направляют ежеквартально, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в органы опеки и попечительства информацию о ходе реализации индивидуальных планов постинтернатного сопровождения и отчет об итогах работы по договорам о постинтернатном сопровождении, которые хранятся в течение трех лет.

10. Организации, осуществляющие постинтернатное сопровождение, в рамках реализации договора о постинтернатном сопровождении:

а) обязаны:

исходить из интересов лиц, подлежащих постинтернатному сопровождению;

сохранять тайну и не разглашать сведения, полученные в результате консультативной деятельности и диагностирования лиц, подлежащих постинтернатному сопровождению;

информировать незамедлительно органы опеки и попечительства по месту жительства лица, подлежащего постинтернатному сопровождению, о фактах нарушения прав и законных интересов выпускников;

б) имеют право:

организовывать и координировать деятельность лиц, принимающих участие в постинтернатном сопровождении лиц, подлежащих постинтернатному сопровождению, в рамках межведомственного взаимодействия;

запрашивать в установленном порядке и получать необходимые материалы в отношении лиц, подлежащих постинтернатному сопровождению, от специалистов органов опеки и попечительства, образовательных и медицинских организаций, организаций, предоставляющих меры социальной защиты населения, социальные услуги, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов внутренних дел в целях эффективной организации работы по постинтернатному сопровождению;

вносить предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам постинтернатного сопровождения, направлять межведомственные запросы о предоставлении документов и информации, необходимых для обеспечения социальной адаптации и постинтернатного сопровождения лиц, подлежащих постинтернатоному# сопровождению;

разрабатывать информационные и методические материалы по вопросам постинтернатного сопровождения;

привлекать к постинтернатному сопровождению специалистов других организаций по согласованию с лицом, подлежащим постинтернатному сопровождению;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Специалисты комплексных центров, включенные в перечень организаций, подлежащих постинтернатному сопровождению, не реже одного раза в год посещают по месту жительства выпускников, не проходящих обучение в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, с целью информирования о возможности осуществления постинтернатного сопровождения.

12. Профессиональные образовательные организации в случае отчисления выпускника в возрасте до 23 лет в течение 3 рабочих дней оповещают о факте отчисления организации, осуществляющие постинтернатное сопровождение.

13. Органы опеки и попечительства:

ведут учет выпускников в возрасте до 23 лет по месту их проживания;

оказывают содействие организациям, осуществляющим постинтернатное сопровождение, в уточнении местонахождения выпускников, не проходящих обучение в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, в случаях длительного отсутствия их по месту проживания;

согласовывают организациям, осуществляющим постинтернатное сопровождение, индивидуальный план постинтернатного сопровождения;

контролируют реализацию индивидуального плана постинтернатного сопровождения;

направляют ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, информацию о заключенных договорах о постинтернатном сопровождении и ходе реализации индивидуальных планов постинтернатного сопровождения в министерство образования Оренбургской области.