Приложение. Базовые нормативы затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) по реализации образовательных программ дошкольного образования государственными автономными и бюджетными образовательными учреждениями Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

Приложение
к распоряжению Комитета
по экономической политике
и стратегическому планированию
Санкт-Петербурга
от 31 мая 2021 г. N 127-р

Базовые нормативы
затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) по реализации образовательных программ дошкольного образования государственными автономными и бюджетными образовательными учреждениями Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов

1. Определение базового норматива затрат на оказание государственной услуги по реализации образовательных программ дошкольного образования (далее - государственная услуга) государственным автономным или бюджетным образовательным учреждением Санкт-Петербурга (далее соответственно - Учреждение, базовый норматив затрат) на 2022 год осуществляется по формуле:

,

где: - базовый норматив затрат на 2022 год;

- значение показателя затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, непосредственно участвующих в оказании государственной услуги (далее - показатель прямых затрат на оплату трудовых ресурсов), определяемое в соответствии с пунктом 1.1;

- значение показателя косвенных затрат на оплату трудовых ресурсов работников административно-управленческого персонала, определяемое в соответствии с пунктом 1.2;

- значение показателя косвенных затрат по Учреждению в целом, включающих затраты на коммунальные услуги, затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и затраты на содержание объектов недвижимого имущества, за исключением затрат на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается объект недвижимого имущества, затрат на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений, затрат на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, затрат, связанных с обеспечением охраны зданий, в которых находится Учреждение, и прилегающих к ним территорий сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (далее - Показатель затрат на содержание имущества), определяемое в соответствии с пунктом 1.3.

В отношении Учреждения, за которым на праве оперативного управления закреплены объекты недвижимого имущества, являющиеся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, или которому указанные объекты недвижимого имущества принадлежат на праве аренды или праве безвозмездного пользования, Показатель затрат на содержание имущества определяется исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим функции и полномочия учредителя в части формирования и утверждения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Учреждением (далее - государственное задание), а также финансового обеспечения выполнения государственного задания (далее - Учредитель), в соответствии с методическими рекомендациями по расчету базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) автономными и бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга и корректирующих коэффициентов к ним, утверждаемыми Комитетом по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации);

- значение показателя затрат, включающих прямые затраты на приобретение материальных ресурсов, иные прямые затраты и иные косвенные затраты по Учреждению в целом (далее - Показатель прочих затрат), определяемое в соответствии с приложением N 1 к настоящим базовым нормативам;

- удельные косвенные затраты Учреждения на проведение в 2022 году текущего ремонта объектов недвижимого имущества, определяемые Учредителем в соответствии с Методическими рекомендациями;

- значение показателя затрат, связанных с обеспечением охраны зданий, в которых находится Учреждение, и прилегающих к ним территорий сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (далее - показатель затрат на охрану Учреждения), определяемое в соответствии с пунктом 1.4.

- удельные косвенные затраты Учреждения на приобретение в 2022 году услуг, работ для целей капитальных вложений, определяемые Учредителем в соответствии с Методическими рекомендациями;

- удельные косвенные затраты Учреждения на уплату в 2022 году налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается объект недвижимого имущества, определяемое Учредителем в соответствии с Методическими рекомендациями;

- корректирующий коэффициент, применяемый к Показателю затрат на содержание имущества, учитывающий в структуре Учреждения наличие инфраструктурного объекта (бассейна) (далее - корректирующий коэффициент, применяемый при наличии бассейна), определяемый в соответствии с приложением N 2 к настоящим базовым нормативам;

- корректирующий коэффициент к Показателю затрат на содержание имущества, применяемый Учреждением при оказании следующих государственных услуг: "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования/адаптированная образовательная программа/от 2 месяцев до 1 года", "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования/адаптированная образовательная программа/от 1 года до 3 лет", "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования/адаптированная образовательная программа/от 3 лет до 8 лет" (далее - корректирующий коэффициент, применяемый при реализации адаптированных образовательных программ), определяемый в соответствии с приложением N 2 к настоящим базовым нормативам;

- корректирующий коэффициент, применяемый к Показателю затрат на содержание имущества, показателю косвенных затрат на оплату трудовых ресурсов работников административно-управленческого персонала, показателю затрат на охрану Учреждения (далее - корректирующий коэффициент по услуге), определяемый в соответствии с пунктом 1.5;

- удельные затраты Учреждения на приобретение в 2022 году основных средств, нематериальных активов, срок полезного использования которых составляет более 12 месяцев, определяемые Учредителем в соответствии с Методическими рекомендациями.

1.1. Значение показателя прямых затрат на оплату трудовых ресурсов определяется по формуле:

,

где: - показатель прямых затрат на оплату трудовых ресурсов;

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников Учреждения, непосредственно участвующих в выполнении j-го действия в рамках оказания государственной услуги, определяемые в соответствии с приложением N 1 к настоящим базовым нормативам;

- нормативная наполняемость группы, связанная с выполнением j-го действия в рамках оказания государственной услуги, определяемая в соответствии с приложением N 1 к настоящим базовым нормативам;

- плановое количество групп по j-му действию, выполняемому в рамках оказания государственной услуги;

- объем государственной услуги на соответствующий год согласно проекту государственного задания.

1.2. Значение показателя косвенных затрат на оплату трудовых ресурсов работников административно-управленческого персонала определяется исходя из количества обучающихся в Учреждении в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Количество обучающихся в Учреждении	Показатель косвенных затрат на оплату трудовых ресурсов работников административно-управленческого персонала на 2022 год, тыс. руб. на одного обучающегося
	при отсутствии заключенного Учреждением договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета	при заключении Учреждением договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета
До 50	41,433	23,340
51-75	36,423	22,063
76-100	32,237	21,338
101-125	27,635	19,629
126-150	23,459	16,903
151-175	20,818	15,268
176-200	18,316	13,373
201-250	19,258	15,237
251-300	16,020	12,730
301-350	14,010	11,227
351-400	12,742	10,329
401 и выше	11,271	9,015

1.3. Значение Показателя затрат на содержание имущества определяется по формуле:

,

где: - Показатель затрат на содержание имущества;

- затраты в расчете на одного обучающегося в Учреждении, включающие затраты на коммунальные услуги, затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества (далее - объекты ОЦДИ), затраты на содержание объектов недвижимого имущества, за исключением затрат на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается объект недвижимого имущества, затрат на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений, затрат на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, затрат, связанных с обеспечением охраны зданий, в которых находится Учреждение, и прилегающих к ним территорий сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, затрат на оплату труда работников Учреждения (включая начисления на выплаты по оплате труда), осуществляющих выполнение мероприятий (работ, услуг) по содержанию объекта недвижимого имущества, объекта ОЦДИ (далее - административно-хозяйственный персонал), затрат на комплексное техническое обслуживание комплексных систем обеспечения безопасности (далее - КСОБ), определяемые в соответствии с таблицей 2;

- количество обучающихся в соответствующем году в Учреждении;

- затраты в расчете на один квадратный метр площади здания Учреждения, включающие затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-хозяйственного персонала и комплексное техническое обслуживание КСОБ, определяемые в соответствии с таблицей 2;

- общая площадь здания Учреждения, за исключением площадей бассейнов и отдельно стоящих инфраструктурных объектов (бассейнов, гаражей (автохозяйств) и других).

Таблица 2

N п/п	Наименование затрат	Единица измерения	Значение затрат
			2022 год	2023 год	2024 год
1	Затраты в расчете на одного обучающегося в Учреждении, включающие затраты на коммунальные услуги, затраты на содержание объектов ОЦДИ, затраты на содержание объектов недвижимого имущества, за исключением затрат на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается объект недвижимого имущества, затрат на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений, затрат на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, затрат, связанных с обеспечением охраны зданий, в которых находится Учреждение, и прилегающих к ним территорий сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, затрат на оплату труда (включая начисления на выплаты по оплате труда) административно-хозяйственного персонала, затрат на комплексное техническое обслуживание КСОБ (), в том числе:	тыс. руб. на 1 обучающегося в год	13,142	13,667	14,213
1.1	затраты на коммунальные услуги, затраты на содержание объектов недвижимого имущества, за исключением затрат на уплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается объект недвижимого имущества, затрат на приобретение услуг, работ для целей капитальных вложений, затрат на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, затрат, связанных с обеспечением охраны зданий, в которых находится Учреждение, и прилегающих к ним территорий сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, затрат на оплату труда (включая начисления на выплаты по оплате труда) административно-хозяйственного персонала, затрат на комплексное техническое обслуживание КСОБ	тыс. руб. на 1 обучающегося в год	12,456	12,954	13,471
2	Затраты в расчете на один квадратный метр площади здания Учреждения, включающие затрат на оплату труда (включая начисления на выплаты по оплате труда) административно-хозяйственного персонала и комплексное техническое обслуживание КСОБ ()	тыс. руб. на 1 кв. м. в год	0,844	0,879	0,915

1.4. Значение показателя затрат на охрану Учреждения определяется по формуле:

,

где: - показатель затрат на охрану Учреждения;

- суммарное количество часов работы всех постов охраны в Учреждении, за исключением часов работы постов охраны в Учреждении в ночное время (с 22 часов до 6 часов) (далее - дневное время);

- затраты, связанные с обеспечением охраны зданий, в которых находится Учреждение, и прилегающих к ним территорий сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (далее - затраты на охрану Учреждения), в дневное время на соответствующий год, определяемые в соответствии с таблицей 2-1;

- суммарное количество часов работы всех постов охраны в Учреждении в ночное время (с 22 часов до 6 часов) (далее - ночное время);

- затраты на охрану Учреждения в ночное время на соответствующий год, определяемые в соответствии с таблицей 2-1;

- количество обучающихся в соответствующем году в Учреждении;

В случае оказания государственной услуги в структурном подразделении "Отделение дошкольного образования детей" Учреждения затраты на охрану Учреждения принимаются равными нулю.

Таблица 2-1

N п/п	Наименование затрат	Единица измерения	Значение затрат
			2022 год	2023 год	2024 год
1	Затраты на охрану Учреждения в дневное время ()	тыс. руб. за один час работы поста охраны в Учреждении	0,224	0,233	0,243
2	Затраты на охрану Учреждения в ночное время ()	тыс. руб. за один час работы поста охраны в Учреждении	0,248	0,258	0,269

1.5. Значение корректирующего коэффициента по услуге определяется по формуле:

,

где: - корректирующий коэффициент по услуге;

- суммарный объем государственных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования на соответствующий год в соответствии с проектом государственного задания;

- суммарный объем государственных услуг по осуществлению присмотра и ухода за детьми и государственных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, оказываемых Учреждением на соответствующий год в соответствии с проектом государственного задания.

2. Определение базового норматива затрат на плановый период 2023 и 2024 годов осуществляется по формуле:

,

где: - базовый норматив затрат на соответствующий год планового периода;

- значение показателя прямых затрат на оплату трудовых ресурсов, определяемое в соответствии с пунктом 1.1;

- значение показателя косвенных затрат на оплату трудовых ресурсов работников административно-управленческого персонала, определяемое в соответствии с пунктом 1.2;

- значение Показателя затрат на содержание имущества, определяемое в соответствии с пунктом 1.3.

В отношении Учреждения, за которым на праве оперативного управления закреплены объекты недвижимого имущества, являющиеся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, или которому указанные объекты недвижимого имущества принадлежат на праве аренды или праве безвозмездного пользования, Показатель затрат на содержание имущества определяется Учредителем в соответствии с Методическими рекомендациями;

- значение Показателя прочих затрат, определяемое в соответствии с приложением N 1 к настоящим базовым нормативам;

- удельные косвенные затраты Учреждения на проведение в соответствующем году планового периода текущего ремонта объектов недвижимого имущества, определяемые Учредителем в соответствии с Методическими рекомендациями;

- значение показателя затрат на охрану Учреждения, определяемое в соответствии с пунктом 1.4;

- корректирующий коэффициент, применяемый при наличии бассейна, определяемый в соответствии с приложением N 2 к настоящим базовым нормативам;

- корректирующий коэффициент, применяемый при реализации адаптированных образовательных программ, определяемый в соответствии с приложением N 2 к настоящим базовым нормативам;

- корректирующий коэффициент по услуге, определяемый в соответствии с пунктом 1.5;

- коэффициент пересчета показателя прямых затрат на оплату трудовых ресурсов в уровень цен соответствующего года планового периода, определяемый в соответствии с таблицей 3;

- коэффициент пересчета показателя косвенных затрат на оплату трудовых ресурсов работников административно-управленческого персонала в уровень цен соответствующего года планового периода, определяемый в соответствии с таблицей 3;

- коэффициент пересчета Показателя прочих затрат в уровень цен соответствующего года планового периода, определяемый в соответствии с таблицей 3;

- удельные косвенные затраты Учреждения на приобретение в соответствующем году планового периода услуг, работ для целей капитальных вложений, определяемые Учредителем в соответствии с Методическими рекомендациями;

- удельные косвенные затраты Учреждения на уплату в соответствующем году налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается объект недвижимого имущества, определяемое Учредителем в соответствии с Методическими рекомендациями;

- удельные затраты Учреждения на приобретение в соответствующем году планового периода основных средств, нематериальных активов, срок полезного использования которых составляет более 12 месяцев, определяемые Учредителем в соответствии с Методическими рекомендациями.

Таблица 3

Год планового периода
2023 год	1,067	1,041	1,041
2024 год	1,136	1,084	1,084