Приложение. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета операторам подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, действующим в Белгородской области, на возмещение части затрат при реализации ими проектов расширения сети на территориях с малой плотностью населения и/или сложным рельефом в 2021 году

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства Белгородской области
от 07 июня 2021 г. N 214-пп

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета операторам подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, действующим в Белгородской области, на возмещение части затрат при реализации ими проектов расширения сети на территориях с малой плотностью населения и/или сложным рельефом в 2021 году

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета операторам подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, действующим в Белгородской области, на возмещение части затрат при реализации ими проектов расширения сети на территориях с малой плотностью населения и/или сложным рельефом в 2021 году (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления операторам подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, действующим в Белгородской области, субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат при реализации ими проектов расширения сети на территориях с малой плотностью населения и/или сложным рельефом (далее - субсидия) с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств, а также порядок ее возврата в случае нарушения условий предоставления субсидии.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат при реализации операторами подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, действующими в Белгородской области, проектов расширения сети на территориях с малой плотностью населения и/или сложным рельефом в рамках реализации государственной программы Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 518-пп. Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, является приобретение оборудования, программного обеспечения, материалов и строительно-монтажные работы по установке базовых станций при реализации указанных проектов.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент цифрового развития Белгородской области (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.4. Получателями субсидии на возмещение части затрат являются юридические лица, оказывающие услуги подвижной радиотелефонной (сотовой) связи на территории Белгородской области (далее - получатели субсидий, участники отбора), поставленные на учет в налоговых органах Белгородской области, осуществляющие деятельность на территории Белгородской области и соответствующие на дату не ранее чем за 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе на предоставление субсидии (включая дату подачи заявки) следующим требованиям:

а) наличие действующей лицензии на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи;

б) наличие действующей лицензии на оказание телематических услуг связи;

в) наличие действующей лицензии на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;

г) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствует просроченная задолженность в консолидированный бюджет Белгородской области;

д) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

е) сведения о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, не внесены в реестр дисквалифицированных лиц;

ж) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

з) участник отбора не получает средства из бюджета Белгородской области на основании иных нормативных правовых актов Белгородской области на цели, установленные пунктом 1.2 раздела 1 Порядка;

и) участник отбора обеспечивает в полном объеме расширение покрытия сети на всех территориях с малой плотностью населения и/или сложным рельефом устойчивой радиотелефонной (сотовой) связью, в том числе услугой мобильного Интернета в стандарте LTE с установкой базовых станций, во всех населенных пунктах, указанных в приложении N 1 к Порядку;

к) участник отбора дал обязательство о поддержании установленного оборудования в работоспособном состоянии (исключающее его демонтаж) в течение 5 лет (начиная с 31 декабря 2021 года).

1.5. Отбор получателей субсидии проводится способом запроса предложений.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет (далее - Единый портал) при формировании проекта закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

Информация о субсидии направляется Департаментом в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в целях предоставления в Министерство финансов Российской Федерации для размещения на Едином портале.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Способом проведения отбора для предоставления субсидий является запрос предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.2. Департамент обеспечивает размещение объявления о проведении отбора на Едином портале, а также на официальном сайте Департамента в срок не позднее 1 июля текущего года с указанием:

а) срока проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), который не может быть меньше 30 (тридцати) календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

б) наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента как получателя бюджетных средств;

в) результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 3.13 раздела 3 Порядка;

г) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

д) требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора в соответствии с пунктами 1.4 раздела 1, 3.1 раздела 3 Порядка;

е) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 Порядка;

ж) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 Порядка;

з) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 2.4 - 2.6 раздела 2 Порядка;

и) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.3 раздела 2 Порядка;

к) срока, в течение которого получатели субсидий должны подписать соглашение с Департаментом о предоставлении субсидий (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 Порядка;

л) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

м) даты размещения результатов отбора на Едином портале, а также на официальном сайте Департамента, которая не может быть позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26.2 раздела IV Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета"), в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2 Порядка.

Информация для размещения объявления о проведении отбора на Едином портале направляется Департаментом в срок не позднее 20 июня текущего года в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в целях предоставления ее в Министерство финансов Российской Федерации.

2.3. Для получения субсидии получатель субсидии предоставляет в Департамент в срок, установленный Департаментом в объявлении о проведении отбора, заявку на участие в отборе (далее - заявка) по форме согласно приложению N 2 к Порядку с приложением документов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 Порядка.

Участник отбора вправе в любое время отозвать поданную заявку, направив соответствующее обращение в Департамент.

Основанием для возврата заявки является поступление в течение срока проведения отбора от участника отбора в Департамент обращения об отзыве заявки. Отозванные участником отбора заявки возвращаются Департаментом в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения в Департамент.

Участник отбора вправе в течение срока проведения отбора внести изменения в поданную заявку, направив уточненную заявку в Департамент.

Участник отбора в период срока подачи заявок вправе обратиться в Департамент с письменным заявлением о разъяснении условий объявления о проведении отбора. Департамент направляет письменные разъяснения такому участнику отбора в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации заявления о разъяснении условий объявления о проведении отбора.

2.4. Департамент в день подачи заявки (уточненной заявки) регистрирует ее в журнале регистрации документов (далее - журнал регистрации), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента, рассматривает представленные документы на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям и в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней, принимает решение о принятии заявки к рассмотрению либо об отклонении заявки.

Заявки (уточненные заявки) регистрируются в соответствии с хронологией их поступления в адрес Департамента с присвоением порядкового номера в журнале регистрации.

2.5. Для рассмотрения и оценки поступивших от участников конкурсного отбора заявок приказом Департамента создается комиссия. Состав и порядок работы комиссии утверждает Департаментом. В состав комиссии включается не менее 5 человек, в том числе члены общественного совета Департамента. Комиссия в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 Порядка, рассматривает их на соответствие требованиям Порядка и принимает одно из решений:

- решение о предоставлении субсидии;

- решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения заявки на Едином портале, а также на официальном сайте Департамента размещается информация о результатах рассмотрения заявок, включающая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- сведения о наименовании участника отбора - получателя субсидии, с которым заключается Соглашение, и размере предоставляемой субсидии каждому участнику отбора.

Информация о результатах рассмотрения заявок для размещения на Едином портале направляется Департаментом в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения по результатам рассмотрения заявки в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в целях предоставления ее в Министерство финансов Российской Федерации.

2.7. Основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 1.4 раздела 1 Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Участник отбора одновременно с представлением заявки, указанной в пункте 2.3 раздела 2 Порядка, представляет в Департамент следующие документы, копии документов, заверенные участником отбора:

а) справка-расчет расходов на строительство базовых станций в целях организации подвижной радиотелефонной (сотовой) связи в населенных пунктах Белгородской области по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

б) копии документов, подтверждающих произведенные расходы (копии договоров, счетов на оплату, платежных документов, актов выполненных работ (оказанных услуг));

в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) по состоянию на дату не ранее чем за 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи заявки (включая дату подачи заявки);

г) справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до даты подачи заявки о предоставлении субсидии (включая дату подачи заявки о предоставлении субсидии);

д) копии лицензий на услуги подвижной радиотелефонной связи, телематические услуги связи, услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;

е) техническое описание сетей связи, построенных для обеспечения услугами связи населенных пунктов Белгородской области, указанных в приложении N 1 к Порядку;

ж) обязательство о поддержании установленного оборудования в работоспособном состоянии (исключающее его демонтаж) в течение 5 лет (начиная с 31 декабря 2021 года).

3.2. Ответственность за достоверность представляемых документов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 Порядка, несут участники отбора.

3.3. Условием предоставления субсидии является согласие участника отбора на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, цели и порядка предоставления субсидии.

3.4. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент заключает с участником отбора Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области.

3.5. Предоставление субсидии операторам осуществляется в соответствии с очередностью регистрации в журнале регистрации.

3.6. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение последующих 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения направляет участнику отбора письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа, установленных пунктом 3.7 раздела 3 Порядка.

Участник отбора, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.

3.7. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленных, непредставление (представление не в полном объеме) участником отбора документов, определенных в пункте 3.1 раздела 3 Порядка;

б) недостоверность представленной участником отбора информации;

в) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 1.4 раздела 1 Порядка;

г) недостаток бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту на соответствующий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

3.8. Субсидия получателю субсидии предоставляется из областного бюджета в размере не более 50 процентов от общей суммы понесенных и подтвержденных затрат при реализации проекта расширения сети на территориях населенных пунктов с малой плотностью населения и(или) сложным рельефом, указанных в приложении N 1 к Порядку, но не более суммы лимитов, доведенных Департаменту на реализацию проекта.

3.9. В случае нарушения участником отбора условий предоставления субсидии Департамент направляет участнику отбора требование о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату участником отбора в сроки, установленные пунктом 5.4 раздела 5 Порядка.

При нарушении срока возврата субсидии участником отбора Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

3.10. Результатом предоставления субсидии является достижение показателя результата предоставления субсидии - обеспечение подвижной радиотелефонной (сотовой) связью, в том числе мобильным интернетом с использованием радиоэлектронных средств стандарта LTE, не менее 80% домохозяйств в каждом населенном пункте, указанном в приложении N 1 к Порядку, к 31 декабря текущего года.

3.11. Департамент осуществляет перечисление субсидии получателю субсидий единоразово на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателям субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, не позднее пятого рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидий.

3.12. Для перечисления субсидий Департамент представляет:

- в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области расходное расписание и распоряжение о совершении казначейского платежа (реестр финансирования на перечисление средств) на лицевой счет, открытый Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области;

- в Управление Федерального казначейства по Белгородской области копию Соглашения.

3.13. Показатель результативности предоставления субсидии устанавливается Департаментом в Соглашении.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатели субсидий представляют в Департамент в срок до 31 декабря текущего года отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя результативности по форме, определенной типовой формой Соглашения.

Департамент как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления участником отбора дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Департамент, департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, Контрольно-счетная палата Белгородской области, Управление Федерального казначейства по Белгородской области (далее - органы государственного финансового контроля) осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Ответственность за достоверность представляемых в Департамент сведений и соблюдение условий, установленных Порядком, возлагается на получателя субсидии.

5.3. В случае если получателем субсидии не достигнуты значения результата предоставления субсидии, установленные в Соглашении, субсидия подлежит возврату в бюджет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

5.4. В случае нарушения участником отбора условий Порядка, Соглашения, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и органами государственного финансового контроля, Департамент направляет получателям субсидий требования о возврате субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия решения о возврате субсидии. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения требования.

5.5. При нарушении срока возврата субсидии получателем субсидии Департамент принимает меры по взысканию указанных средств в областной бюджет в установленном законодательством порядке.