Решение Думы Краснокамского городского округа Пермского края от 25 февраля 2021 г. N 20 "Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Краснокамском городском округе"

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 23 Устава Краснокамского городского округа Пермского края Дума Краснокамского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Краснокамском городском округе.

2. Признать утратившим силу решение Земского Собрания Краснокамского муниципального района от 28 июня 2006 г. N 94 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан Краснокамского муниципального района".

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в специальном выпуске "Официальные материалы органов местного самоуправления Краснокамского городского округа" газеты "Краснокамская звезда" и размещению на официальном сайте Краснокамского городского округа www.krasnokamsk.ru.

4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по социальной политике Думы Краснокамского городского округа.

Глава городского округа - глава администрации Краснокамского городского округа

И.Я. Быкариз

Председатель Думы Краснокамского городского округа

Ю.М. Трухин

Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Краснокамском городском округе
(утв. решением Думы Краснокамского городского округа от 25 февраля 2021 г. N 20)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Краснокамском городском округе (далее - Положение) определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан в Краснокамском городском округе, принятия к рассмотрению и рассмотрения проектов муниципальных правовых актов Краснокамского городского округа, внесенных гражданами.

1.2. В целях настоящего Положения под правотворческой инициативой граждан (далее - правотворческая инициатива) понимается официальное внесение гражданами проекта (проектов) муниципального правового акта (муниципальных правовых актов) по вопросам местного значения в орган или должностному лицу местного самоуправления Краснокамского городского округа в соответствии с настоящим Положением.

1.3. Предметом правотворческой инициативы граждан выступают проекты муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Краснокамского городского округа, проект соответствующего муниципального правового акта о внесении изменений в муниципальные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления Краснокамского городского округа.

1.4. Не являются предметом правотворческой инициативы муниципальные правовые акты по вопросам, не относящимся к вопросам местного значения Краснокамского городского округа.

1.5. С правотворческой инициативой граждан может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории Краснокамского городского округа, обладающих избирательным правом.

II. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы граждан Краснокамского городского округа (далее - инициативная группа) по внесению в органы местного самоуправления Краснокамского городского округа проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе добровольности.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

2.3. Минимальная численность инициативной группы составляет 30 человек.

2.4. Инициативная группа граждан считается созданной со дня принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом собрания инициативной группы, который подписывается всеми членами инициативной группы. В протоколе собрания указывается дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения.

2.5. Члены инициативной группы на первом собрании инициативной группы:

2.5.1. избирают из своего состава председателя, секретаря и уполномоченных представителей инициативной группы в количестве не более 5 человек, которые вправе представлять интересы инициативной группы при рассмотрении проекта муниципального правового акта;

2.5.2. формулируют и утверждают текст проекта муниципального правового акта. Текст указанного проекта прилагается к протоколу собрания инициативной группы, каждая страница текста указанного проекта заверяется подписями председателя и секретаря инициативной группы.

2.5.3. устанавливают дату окончания сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы.

2.6. Решения инициативной группы принимаются простым большинством голосов от общего числа членов инициативной группы.

2.7. Решения, принимаемые инициативной группой, оформляются протоколами собрания инициативной группы, которые подписываются всеми членами инициативной группы.

III. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 3% от числа жителей Краснокамского городского округа, обладающих избирательным правом.

3.2. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы со дня своего создания.

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе только член инициативной группы.

3.4. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы, оформленные по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.5. Член инициативной группы, осуществляющий сбор подписей, по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы, должен представить им текст предлагаемого к внесению проекта муниципального правового акта.

3.6. Житель Краснокамского городского округа ставит свою подпись в подписном листе собственноручно и указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи. А также предоставляет согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа за счет собственных средств.

3.8. Каждый житель Краснокамского городского округа имеет право на проведение беспрепятственной агитации в соответствии с действующим законодательством со дня создания инициативной группы.

IV. Рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы в органы местного самоуправления Краснокамского городского округа

4.1. В целях реализации правотворческой инициативы инициативная группа вносит в орган или должностному лицу местного самоуправления Краснокамского городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта, следующие документы:

4.1.1. проект муниципального правового акта;

4.1.2. пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия данного муниципального правового акта, его целей и основных положений;

4.1.3. финансово-экономическое обоснование;

4.1.4. протокол собрания инициативной группы;

4.1.5. подписные листы с подписями. Подписные листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены подписью уполномоченного(ых) представителя(ей);

4.2. Документы, указанные в пункте 4.1 настоящего положения, должны быть представлены одновременно в бумажном и электронном виде лично либо посредством почтового отправления.

4.3. В течение 10 (десяти) календарных дней со дня следующего за днем внесения документов, предусмотренных в пункте 4.1. настоящего положения, проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности, действительности содержащихся в них сведений.

Орган местного самоуправления Краснокамского городского округа или должностное лицо, которым поступили документы, направляет подписные листы для проведения проверки в отдел по внутренней и социальной политике администрации Краснокамского городского округа.

Отдел по внутренней и социальной политике администрации Краснокамского городского округа проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности, действительности содержащихся в них сведений. Проверка проводится с участием уполномоченного (уполномоченных) представителя (представителей) инициативной группы граждан.

4.4. Недостоверными считаются подписи граждан в случае, если подпись и дата ее внесения выполнены от имени одного лица другим лицом.

4.5. Недействительными считаются:

4.5.1. подписи граждан, не обладающих избирательным правом;

4.5.2. подписи граждан, внесенные в подписной лист, в сроки, не соответствующие периоду, установленному для сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы;

4.5.3. подписи граждан при отсутствии в подписных листах иных сведений, предусмотренных приложением к настоящему положению, и (или) без указания даты собственноручного внесения гражданином своей подписи;

4.5.4. подписи граждан, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

4.5.5. подписи граждан с неоговоренными исправлениями сведений о них в подписных листах;

4.6. Если одно и то же лицо внесло в подписные листы несколько подписей от своего имени, учитывается только одна подпись этого лица.

4.7. Результаты проверки оформляются соответствующим актом проверки, который вместе с подписными листами направляется в орган или должностному лицу местного самоуправления Краснокамского городского округа, которому поступили документы в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

4.8. В случае недостаточного для реализации правотворческой инициативы количества достоверных и действительных подписей проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, рассмотрению не подлежит.

4.9. Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.

V. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления Краснокамского городского округа

5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления Краснокамского городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

5.2. Орган или должностное лицо местного самоуправления Краснокамского городского округа не позднее, чем за 7 рабочих дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченного(ых) представителя(ей) о дате, времени и месте рассмотрения внесенного проекта муниципального правового акта.

Уполномоченному(ым) представителю(ям) обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении правотворческой инициативы.

5.3. В случае если принятие муниципального правового акта относится к компетенции Думы Краснокамского городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы в соответствии с Регламентом Думы.

5.4. Муниципальный правовой акт, проект которого был внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в соответствии с настоящим Положением, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органа местного самоуправления Краснокамского городского округа.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия соответствующего муниципального правового акта органа местного самоуправления Краснокамского городского округа.

5.5. Решение, принятое по результатам рассмотрения правотворческой инициативы, должно быть мотивированным и в случае отклонения проекта муниципального правового акта должно содержать основания его отклонения.

5.6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, в письменной форме доводится до сведения инициативной группы.

5.7. Инициативная группа вправе обжаловать в судебном порядке решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.

Приложение
к Положению
о реализации правотворческой
инициативы граждан
в Краснокамском городском округе

                                                                    Форма

                         Подписной лист

     Мы,   нижеподписавшиеся,    поддерживаем    следующее    предложение

инициативной группы:

_________________________________________________________________________

                 (формулировка правотворческой инициативы)

N	Ф.И.О.	Дата рождения	Адрес места жительства	Серия и номер паспорта или заменяющего его документа	Подпись, дата подписания

     Подписной лист удостоверяю _________________________________________

     ____________________________________________________________________

     (Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные, место жительства лица,

                         собиравшего подписи)

     ___________________________             __________________________

              (подпись)                              (дата)

     Уполномоченный представитель инициативной группы: __________________

                                                           (Ф.И.О.,

     __________________________________________________________________

     место  жительства,  серия  и  номер  паспорта  или   заменяющего его

документа)