Приложение N 2. Положение о пунктах временного размещения, предназначенных для размещения эвакуируемого населения из зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при угрозе или совершении террористических актов и проведении контртеррористических операций на территории Уваровского района

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
администрации Уваровского района
от 17.03.2021 N 93

Положение
о пунктах временного размещения, предназначенных для размещения эвакуируемого населения из зон чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при угрозе или совершении террористических актов и проведении контртеррористических операций на территории Уваровского района

1. Общие положения

1.1. Положение о пунктах временного размещения населения (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок создания и функционирования на территории района пунктов временного размещения населения (далее - ПВР), предназначенных для размещения эвакуируемого населения из зоны чрезвычайных ситуаций, при угрозе или совершении террористических актов и проведении контртеррористических операций на территории Уваровского района.

1.2. Основные понятия, используемые в Положении:

Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, угрозы совершения или совершении террористических актов и при проведении контртеррористических операций на территории района.

Безопасный район (место) - территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной ЧС, установленной для населенных пунктов и подготовленная для размещения населения, эвакуируемого из зоны бедствия и зоны ЧС.

Пострадавшее население - часть населения, оказавшегося в зоне ЧС, перенесшего воздействие поражающих факторов источника ЧС, приведших к гибели, ранениям, травмам, нарушению здоровья, а также понесшего материальный и моральный ущерб.

Жизнеобеспечение населения в ЧС - совокупность согласованных действий органов власти и организаций, направленных на создание условий, необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зоне ЧС, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуированного населения.

К видам жизнеобеспечения населения относятся медицинское, транспортное, информационное обеспечение, а также обеспечение водой, продуктами питания, жильем, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости.

1.3. Цель создания и основные задачи ПВР.

1.3.1. Целью создания ПВР является обеспечение минимально необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей в период после возникновения ЧС, организация комплексного жизнеобеспечения с учетом климатических условий и времени года.

1.3.2. Основные задачи ПВР:

- прием, регистрация и временное размещение эвакуируемого населения;

- обеспечение эвакуируемого населения водой, продуктами питания, одеждой, предметами первой необходимости;

- обеспечение медицинской помощью;

- обеспечение психологической помощи лицам, оказавшихся в экстремальной ситуации, и родственникам пострадавших;

- информирование эвакуируемого населения об изменениях в сложившейся обстановке, угрозе ЧС, способах защиты;

- обеспечение и поддержание общественного порядка на ПВР;

- подготовка эвакуированного населения к отправке к местам постоянного проживания.

1.4. Организация работы ПВР.

1.4.1. Основным документом, регламентирующим работу ПВР, является Положение о пунктах временного размещения, предназначенных для размещения эвакуируемого населения из зон чрезвычайных ситуаций, при угрозе или совершении террористических актов и проведении контртеррористических операций на территории района.

1.4.2. Положение о ПВР включает в себя:

- основные принципы организации работы в повседневной деятельности, при угрозе или возникновении ЧС, угрозе или совершении террористических актов и проведении контртеррористических операций на территории района и размещение эвакуируемого населения;

- состав и функциональные обязанности должностных лиц ПВР при повседневной деятельности и при возникновении ЧС;

- перечень документации ПВР:

- приказ руководителя учреждения о назначении должностных лиц ПВР;

- календарный план работы должностных лиц ПВР;

- схема связи и оповещения должностных лиц ПВР;

- журнал учета прибывшего на ПВР населения;

- журнал принятых и отданных распоряжений, донесений, докладов;

- телефонный справочник;

- бирки, указатели, повязки.

1.4.3. Действия должностных лиц ПВР при угрозе и возникновении ЧС определяются календарным планом работы, где отражается весь объем работ, время их исполнения и ответственные исполнители.

2. Организационно-штатная структура ПВР

2.1. Штатная структура ПВР зависит от численности принимаемого населения, пострадавшего в ЧС, и предназначен для организованного приема и размещения эвакуируемого населения, а также снабжения его предметами первой необходимости, водой и пищей.

2.2. Штатная структура ПВР определена настоящим постановлением (приложение N 3) и при необходимости может уточняться приказом руководителя учреждения, при котором он создается.

2.3. Все лица, входящие в штатную структуру ПВР, должны пройти теоретическую подготовку и практическую тренировку в объеме программы подготовки эвакуационных органов.

2.4. Обеспечение эвакуируемого населения питанием и предметами первой необходимости осуществляется руководителем учреждения или службой торговли и питания района по заявке начальника ПВР в соответствии с договорами.

2.5. Должностные лица ПВР должны знать свои функциональные обязанности.

3. Планирование приема эвакуированного населения на ПВР

3.1. До приема эвакуированного населения на ПВР проводится подготовка всех помещений к приему и размещению населения, средств для оказания первой медицинской помощи, уточнение запасов питьевой воды и продуктов питания, устанавливается связь с Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района, аппаратом антитеррористической комиссии района.

3.2. С момента прибытия населения администрацией ПВР ведутся его количественный и групповой учет, своевременное размещение и оказание необходимой ему помощи, периодические доклады председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района, председателю эвакоприемной комиссии района, руководителю аппарата антитеррористической комиссии о ходе приема и размещения населения, уточнение складывающейся обстановки и информирование о ней пострадавшего населения.

3.3. Администрация ПВР после приема и регистрации эвакуируемого населения составляет заявки на все виды обеспечения (материальные средства, предметы первой необходимости, продукты питания и т.д.).