Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 1 июня 2021 г. N 2375 "О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 28.11.2012 N 5078"

В соответствии с Положением о муниципальном долге муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, принятым решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 27.11.2019 N 186, статьей 52 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 28.11.2012 N 5078 "О Концепции управления муниципальным долгом города Нижнего Новгорода на период до 2022 года" следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления слова "до 2022 года" заменить словами "до 2027 года".

1.2. В пункте 1 постановления слова "до 2022 года" заменить словами "до 2027 года".

1.3. В пункте 2 постановления слова "составлении проекта среднесрочного финансового плана," исключить.

1.4. В Концепции управления муниципальным долгом города Нижнего Новгорода на период до 2022 года, утвержденной постановлением:

1.4.1. В наименовании и по тексту Концепции слова "до 2022 года" заменить словами "до 2027 года".

1.4.2. В абзаце втором раздела 1 после слов "правовых актов" дополнить словами "органов местного самоуправления".

1.4.3. В абзаце девятом раздела 1 слова "по планированию, привлечению, погашению и обслуживанию долговых обязательств" заменить словами ", направленных на обеспечение потребностей города Нижнего Новгорода в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение долговых обязательств города Нижнего Новгорода, минимизацию расходов на обслуживание муниципального долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение".

1.4.4. В абзаце двадцатом раздела 1 слова ", среднесрочного финансового плана" исключить.

1.4.5. После абзаца двадцать первого раздела 1 дополнить абзацем двадцать вторым следующего содержания:

"соблюдение ограничений, установленных соглашениями с Министерством финансов Нижегородской области о предоставлении администрации города Нижнего Новгорода из областного бюджета бюджетного кредита на частичное покрытие дефицита бюджета города Нижнего Новгорода;".

1.4.6. Абзац девятый раздела 2 изложить в следующей редакции:

"обязательства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, связанных с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждений, на которое в соответствии с абзацем первым пункта 5 и абзацем первым пункта 6 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть обращено взыскание.".

1.4.7. В абзаце двадцать втором раздела 2 слова "Плановый период не может быть короче длительности среднесрочного финансового плана, а период расчета принимается равным году." заменить словами "Период расчета принимается равным году.".

1.4.8. Абзацы первый - шестой раздела 3 исключить.

1.4.9. Абзацы седьмой, восьмой раздела 3 изложить в следующей редакции:

"Долговая политика города Нижнего Новгорода направлена на создание целостной эффективной системы управления муниципальным долгом города Нижнего Новгорода для обеспечения потребностей города Нижнего Новгорода в заемном финансировании, своевременного и полного исполнения долговых обязательств города в среднесрочной и долгосрочной перспективе при минимизации расходов на обслуживание муниципального долга и разумной степени риска, поддержания объема и структуры долговых обязательств, исключающих их неисполнение, которая будет способствовать поддержанию кредитного рейтинга города Нижнего Новгорода как надежного заемщика на финансовом рынке.

Основными рисками в сфере управления муниципальным долгом для города Нижнего Новгорода в долгосрочной перспективе являются:".

1.4.10. В абзаце девятом раздела 3 после слов "доходов бюджета города" дополнить словами ", в том числе изменение норм федерального и областного законодательства, влекущие за собой снижение доходов бюджета города Нижнего Новгорода и (или) увеличение расходов бюджета города Нижнего Новгорода".

1.4.11. Нумерацию пунктов абзаца десятого и одиннадцатого раздела 3 исключить.

1.4.12. Абзац пятнадцатый раздела 3 изложить в следующей редакции:

"2. Нестабильность на мировых фондовых рынках может повысить в будущем риск рефинансирования долговых обязательств (вероятность того, что заемщик не сможет провести рефинансирование накопленных долговых обязательств на приемлемых условиях или возникнут проблемы с получением достаточного и своевременного финансирования на рынках капитала).".

1.4.13. В абзаце шестнадцатом раздела 3 после слов "города Нижнего Новгорода" дополнить словами "; проведением мониторинга конъюнктуры финансовых рынков с целью анализа перспективы рефинансирования имеющихся обязательств, снижения зависимости от конъюнктуры рынка и/или одного инвестора, выбора инструмента заимствования; привлечением среднесрочных/долгосрочных заимствований для равномерного распределения объемов погашения по годам".

1.4.14. После абзаца шестнадцатого раздела 3 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"3. Процентный риск - вероятность увеличения суммы расходов на обслуживание муниципального долга вследствие неблагоприятных изменений процентных ставок.

В процессе управления процентными рисками, влияющими на стоимость заимствований, будет проводиться мониторинг ситуации на финансовых рынках на постоянной основе и учет прогнозов изменения процентных ставок на финансовом рынке (в том числе ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации) при планировании расходов на обслуживание муниципального долга города Нижнего Новгорода.".

1.4.15. В абзаце двадцать четвертом раздела 3 слова "муниципальным долгом." заменить на слова "муниципальным долгом;".

1.4.16. Раздел 3 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"активное использование механизма размещения муниципальных ценных бумаг города Нижнего Новгорода как источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета;

планирование и осуществление муниципальных заимствований города Нижнего Новгорода исходя из графиков погашения долговых обязательств, с учетом стоимости обслуживания, влияния на платежеспособность бюджета города и оптимизации структуры муниципального долга города Нижнего Новгорода.".

1.4.17. Абзацы пятый - девятый подраздела 4.1 раздела 4 изложить в следующей редакции:

"1. Нормы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации в части ограничений на объем муниципального долга, дефицит бюджета, на годовую сумму платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января финансового года, и объемы расходов на обслуживание долга являются основой для оценки связанных с долгом рисков и долговой устойчивости муниципального образования. Однако данные ограничения являются рамочными и максимально предельными. В связи с этим при управлении муниципальным долгом города Нижнего Новгорода вводятся более строгие критерии, ограничивающие параметры бюджета города Нижнего Новгорода и муниципального долга.

2. В качестве дополнительных ограничивающих критериев на объем муниципального долга, расходы на его обслуживание при управлении муниципальным долгом приняты следующие показатели:

объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Данные ограничения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода.".

1.4.18. Абзац четырнадцатый подраздела 4.1 изложить в следующей редакции:

"4. Ограничения, установленные соглашениями с Министерством финансов Нижегородской области, направлены на обеспечение мер привлечения кредитов от кредитных организаций в бюджет города Нижнего Новгорода по итогам проведенных аукционов в электронной форме по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых.".

1.4.19. В абзаце восьмом раздела 5 слова "среднесрочном финансовом планировании и" исключить.

1.4.20. В абзаце первом подраздела 6.1 раздела 6:

слова "ее кредитоспособности" заменить словами "кредитоспособности города".

1.4.21. В абзаце четвертом подраздела 6.1 раздела 6 слово "внутренних" заменить словами "(внутренних, внешних)".

1.4.22. В абзаце пятом подраздела 6.1 раздела 6 слова "города Нижнего Новгорода" заменить словами "администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.4.23. Абзац девятый подраздела 6.1 раздела 6 изложить в следующей редакции:

"Планирование долговых обязательств осуществляется в программе муниципальных (внутренних, внешних) заимствований и программе предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период, которые являются приложениями к решению о бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год и плановый период. В долговой книге города Нижнего Новгорода ведется учет исполнения показателей, предусмотренных в программах муниципальных заимствований.".

1.4.24. В абзаце десятом подраздела 6.1 раздела 6 слова "на официальных Интернет-сайтах администрации города Нижнего Новгорода и департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода" заменить словами "на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.4.25. В абзаце втором подраздела 6.2 раздела 6 слова "Интернет, печатную продукцию" заменить словами "в том числе на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.4.26. В абзаце втором подраздела 6.3 раздела 6 после слов "администрации города Нижнего Новгорода" дополнить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Управлению по связям со СМИ администрации города Нижнего Новгорода обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации - газете "День города. Нижний Новгород".

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода Мочалкина Ю.Н.

Исполняющий полномочия главы города

Д.Г. Сивохин