Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Омской области
от 09.06.2021 N 236-п

Приложение N 12
к подпрограмме "Развитие
малого и среднего
предпринимательства
в Омской области"

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса в Микрокредитную компанию Омский региональный фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по определению объема и предоставлению в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий из областного бюджета в виде имущественного взноса в Микрокредитную компанию Омский региональный фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Фонд).

Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство экономики Омской области (далее - главный распорядитель).

Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью главного распорядителя (бюджетными ассигнованиями на обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции) в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю.

2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение уставной деятельности Фонда, направленной на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством реализации следующих мероприятий:

1) предоставление микрозаймов субъектам МСП и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) предоставление в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" займов субъектам МСП.

В случае предоставления главному распорядителю бюджетных ассигнований на обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, предоставление субсидий на цель, указанную в настоящем подпункте, осуществляется в отношении субъектов МСП и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, вид экономической деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) включен в перечень сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), для оказания первоочередной поддержки, утвержденный распоряжением Правительства Омской области от 2 апреля 2020 года N 42-рп.

Цель предоставления субсидии обеспечивает достижение целей регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в рамках федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - региональный проект N 1), регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" в рамках федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" (далее - региональный проект N 2), регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" в рамках федерального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами" (далее - региональный проект N 3), входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

3. Получателем субсидии является Фонд в соответствии с законом Омской области об областном бюджете.

4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Омской области об областном бюджете (проекта закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Для получения субсидий Фонд представляет главному распорядителю следующие документы:

1) заявка, содержащая запрашиваемый объем субсидий, по форме, установленной главным распорядителем;

2) копия учредительного документа Фонда;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.

Документы (копии документов), указанные в настоящем пункте, должны быть заверены подписью руководителя Фонда, а также печатью (при наличии).

Фонд может представить документы, указанные в настоящем пункте, в форме документов на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору Фонда).

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц предоставляется Фондом по собственной инициативе. В случае если указанный документ не представлен, главный распорядитель запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) использование Фондом субсидий в соответствии с целью, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;

2) представление Фондом главному распорядителю отчетности в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

3) достижение Фондом результатов предоставления субсидии;

4) достоверность представленных Фондом главному распорядителю сведений, в том числе отчетности;

5) согласие Фонда в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, цели и порядка предоставления субсидий;

6) согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (далее соответственно - получатели средств субсидии, Договор), в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий. Данное условие подлежит включению в Договор;

7) запрет приобретения Фондом и получателем средств субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, указанных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

8) заключение Фондом соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) с главным распорядителем в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" с соблюдением требований о защите государственной тайны (в случае если источником финансового обеспечения расходных обязательств Омской области по предоставлению субсидии являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Омской области);

9) предоставление микрозаймов, займов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, после получения Фондом статуса микрофинансовой организации в соответствии с законодательством.

7. Не позднее 10 рабочих дней после представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, главный распорядитель принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в их предоставлении в форме распоряжения, о чем уведомляет Фонд в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Фонда).

8. Основаниями отказа Фонду в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

3) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели главному распорядителю в сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год, для удовлетворения потребностей Фонда в бюджетных средствах в соответствии с представленными документами;

4) признание Фонда уклонившимся от заключения Соглашения в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

9. Размер субсидии определяется главным распорядителем на основании представленной Фондом заявки, сформированной исходя из потребности в бюджетных средствах для реализации мероприятий по направлениям, соответствующим цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, и сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю.

10. Соглашение подписывается Фондом в течение 1 рабочего дня не позднее дня принятия решения о предоставлении субсидии Фонду. В случае неподписания Фондом Соглашения на дату принятия решения о предоставлении субсидии Фонд признается уклонившимся от заключения Соглашения.

Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области, и общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - Общие требования).

В случае предоставления субсидии за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Омской области Соглашение заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

В случае если для достижения результата предоставления субсидии предусматривается последующее предоставление Фондом средств иным лицам (за исключением средств, указанных в пункте 8 Общих требований), в соглашение включаются условия, аналогичные положениям, указанным в пункте 4 (если определение иных лиц планируется в результате отбора), подпункте "м" пункта 5 и пункте 6 Общих требований, в отношении таких иных лиц.

Соглашение должно содержать:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году (далее - остатки субсидии), при принятии главным распорядителем решения о наличии потребности в указанных средствах по согласованию с Министерством финансов Омской области, если иное не установлено законодательством;

3) условия, установленные подпунктами 5, 6 пункта 6 настоящего Порядка;

4) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (в случае если субсидия подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению).

11. Результатами предоставления субсидии являются:

1) в случае предоставления субсидии в соответствии с целью, указанной в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка:

- для обеспечения достижения целей регионального проекта N 1 - обеспечение субъектам МСП льготного доступа к заемным средствам государственных микрофинансовых организаций (количество действующих микрозаймов, выданных микрофинансовыми организациями) - 182 ед.;

- для обеспечения достижения целей регионального проекта N 2 - предоставление начинающим предпринимателям льготных финансовых ресурсов в виде микрозаймов государственными микрофинансовыми организациями (ежегодно) (количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям) - 29 ед.;

- для обеспечения достижения целей регионального проекта N 3 - обеспечение предоставления самозанятым гражданам микрозаймов по льготной ставке государственными микрофинансовыми организациями (объем выданных микрозаймов ежегодно) - 3,7 млн. рублей;

2) в случае предоставления субсидии в соответствии с целью, указанной в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, для обеспечения достижения целей регионального проекта N 1 - количество инвестиционных займов, предоставленных субъектам МСП, - 4 ед.

Значения результатов предоставления субсидии должны быть достигнуты не позднее 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия.

12. Перечисление субсидий осуществляется главным распорядителем на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации, в течение 30 календарных дней после принятия решения о предоставлении субсидий.

III. Требования к отчетности

13. Фонд предоставляет главному распорядителю:

- отчеты об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, - ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

- отчеты о достижении результата предоставления субсидии - в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает установленный пунктом 11 настоящего Порядка срок достижения значения результата предоставления субсидии.

Отчеты, указанные в настоящем пункте, представляются по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Омской области с учетом требований пункта 5 Общих требований.

Фонд может представить отчеты, указанные в настоящем пункте, на бумажном носителе лично или путем направления сопроводительного письма с приложением к нему документов и (или) в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору Фонда).

14. Главный распорядитель вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности (при необходимости).

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

15. Обязательная проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий Фондом осуществляется главным распорядителем и Главным управлением финансового контроля Омской области.

16. В случае нарушения Фондом (получателями средств субсидии) условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком (за исключением условия, установленного подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка), выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного финансового контроля, главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения (получения информации от органа государственного финансового контроля об обнаружении нарушения) направляет Фонду (получателям средств субсидии) требование о возврате субсидии (средств, полученных на основании Договоров (далее - средства субсидии)).

17. В случае недостижения Фондом результатов предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного обстоятельства направляет Фонду требование о возврате части субсидии, размер которой рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет;

- объем субсидии, предоставленный получателю субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

18. Субсидия, часть субсидии (средства субсидии) подлежат возврату Фондом (получателями средств субсидии) в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требований, предусмотренных пунктами 16, 17 настоящего Порядка.

19. Остатки субсидии могут быть использованы на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в случае принятия главным распорядителем по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Омской области.

В случае отсутствия решения главного распорядителя, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, остатки субсидии подлежат возврату Фондом в областной бюджет в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии.

20. Если остатки субсидии не были возвращены в областной бюджет по истечении срока, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного обстоятельства направляет Фонду требование о возврате остатков субсидии.

Остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения Фондом требования о возврате остатков субсидии.

21. В случае если источником финансового обеспечения расходных обязательств Омской области по предоставлению субсидии являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Омской области, возврат (использование) остатков субсидии осуществляется в соответствии с федеральным законодательством без учета положений пунктов 19, 20 настоящего Порядка.

22. Требования, указанные в пунктах 16, 17, 20 настоящего Порядка, направляются Фонду, получателям средств субсидии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Фонда (получателей средств субсидии)).

23. В случае нарушения Фондом (получателями средств субсидии) сроков возврата субсидии, части субсидии, остатков субсидии (средств субсидии), установленных в соответствии с пунктами 18, 20, 21 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение срока исковой давности, установленного федеральным законодательством, обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.