Приложение. Муниципальная программа "Развитие культуры Сасовского муниципального района"

Приложение
к Постановлению
администрации
муниципального образования -
Сасовский муниципальный район
Рязанской области
от 13.10.2020 N 568

Муниципальная программа
"Развитие культуры Сасовского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

2 декабря 2020 г., 15 апреля 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 апреля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 15 апреля 2021 г. N 164

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие культуры Сасовского муниципального района" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации N 3612-1 от 09.10.1992 года "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики"; Распоряжение от 29 февраля 2016 года N 326-р Правительства РФ "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года; Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
Ответственный исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области Управление культуры и туризма муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области
Участники Программы	Управление культуры и туризма муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области; Муниципальное учреждение культуры Центральная библиотека муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области. Муниципальное бюджетное учреждение "Сасовский районный Дом культуры" Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования "Сотницынская детская музыкальная школа"
Цель (цели) и задачи	Цели Программы: - обеспечение конституционного права населения Сасовского муниципального района на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества в сфере культуры; - развитие социальной инфраструктуры в Сасовском муниципальном районе; - создание условий для эффективной реализации Программы. Задачи Программы: - поддержка культуры, искусства и народного творчества Сасовского муниципального района; - модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры Сасовского муниципального района; - развитие образования в сфере культуры; - поддержка инициатив в области культуры и искусства; - участие в реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры в Рязанской области ("Культурная среда в Рязанской области")", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Культурная среда"; - обеспечение эффективной деятельности учреждений культуры Сасовского муниципального района.
Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами Программы являются: - количество посетителей культурно-массовых мероприятий; - количество посетителей библиотек Сасовского муниципального района; - доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии; - доля учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием; - доля детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств; - количество реализованных инициатив в области культуры и искусства; - количество построенных Домов культуры.
Сроки и этапы реализации	2021 - 2025 годы, в один этап
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы - 249 002 881,25 руб. (из них средства бюджета Рязанской области - 22 746 674,80 руб., средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 226 256 206,45 руб.), в том числе по годам: 2021 год - 56 174 880,62 руб. (из них средства бюджета Рязанской области - 10 923 639,33 руб., средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 45 251 241,29 руб.); 2022 год - 48 194 126,37 руб. (из них средства бюджета Рязанской области - 2 942 885,08 руб., средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 45 251 241,29 руб.); 2023 год - 48 211 291,42 руб. (из них средства бюджета Рязанской области - 2 960 050,13 руб., средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 45 251 241,29 руб.); 2024 год - 48 211 291,42 руб. (из них средства бюджета Рязанской области - 2 960 050,13 руб., средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 45 251 241,29 руб.); 2025 год - 48 211 291,42 руб. (из них средства бюджета Рязанской области - 2 960 050,13 руб., средства бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области - 45 251 241,29 руб.)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы позволит к концу 2025 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2019 годом: - увеличение посетителей культурно-массовых мероприятий в 1,5 раза; - увеличение посетителей библиотек Сасовского муниципального района в 1,5 раза; - доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии до 100%; - доля учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием до 90%; - доля детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств до 4% от общего количества детей Сасовского муниципального района в возрасте от 5 до 18 лет; - количество реализованных инициатив в области культуры и искусства не менее 3; - строительство Дома культуры со зрительным залом на 200 мест в п. Сотницыно Сасовского района Рязанской области.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Сасовский муниципальный район обладает богатым историко-культурным потенциалом. Историческое прошлое, выдающиеся люди, сложившиеся культурные традиции района дают основу развития культуры в современных условиях.

Выделяются следующие проблемы в сфере культуры, решение которых будет осуществлено путем реализации Программы.

В 27 Домах культуры и клубах и 31 сельской библиотеке Сасовского района активно ведется по сохранению самобытной народной культуры и традиций. Во многих учреждениях создаются музейные комнаты и краеведческие уголки, в которых любой посетитель может узнать об истории своего населенного пункта и познакомится с бытом наших предков.

Большую роль в сохранении традиционной культуры играют массовые мероприятия, многие из которых посвящены народным праздникам и населенным пунктам и очень востребованы местными жителями. В большинстве сёл и поселков района не забываются национальные, народные, православные и мусульманские праздники.

Ежегодно в учреждениях культуры проводится около 4000 мероприятий для более 90 тысяч посетителей. Работники культуры активно работают в малых селах и деревнях, где нет очагов культуры.

В сельских Домах культуры работают более 150 кружков и любительских объединений в которых занимаются около 1,5 человек разных возрастов и интересов. Направленность кружков и объединений самая разнообразная - это коллективы самодеятельного художественного творчества, клубы любителей декоративно-прикладного творчества, цветоводов, спортивно-оздоровительные.

На данный момент большинству культурно-досуговых учреждений необходим ремонт, реконструкция (с учетом требований к противопожарному состоянию, санитарным нормам, необходимости создания безбарьерной среды для инвалидов), современное оснащение.

В библиотеках Сасовского муниципального района ведется летопись сёл и деревень, собран большой краеведческий материал. Общий книжный фонд библиотек района составляет около 250 тысяч экземпляров. Все библиотеки с 2019 года имеют компьютерное оборудование и доступ к всемирной паутине. Ежегодно библиотеки Сасовского района посещают более 150 тысяч человек.

Но наряду с определенными достижениями существует ряд проблем, сдерживающих их дальнейшее развитие:

- неудовлетворительное состояние фондов большинства библиотек района;

- большинство зданий и помещений библиотек области не отвечает современным требованиям к обслуживанию читателей и к хранению фондов;

- большинство библиотек не оборудовано пожарной (охранной) сигнализацией. В этих учреждениях существует опасность утраты библиотечного фонда и угрозы для пребывания людей;

- старение библиотечных кадров и невысокий уровень их профессиональной подготовки.

В детских музыкальных школах поселка Сотницыно и села Демушкино по состоянию дети 40 детей учатся играть на фортепиано, народных инструментах и познают музыкальный фольклор. 20 воспитанников школ принимали участие в конкурсах и фестивалях областного и межрегионального уровня и добивались хороших результатов. В то же время требуется постоянное обновление музыкальных инструментов, ремонт Демушкинской детской музыкальной школы.

Таким образом, решение проблем невозможно без поддержки со стороны муниципалитета. При этом наиболее эффективным является программно-целевой метод, который является важным механизмом привлечения необходимых ресурсов со стороны бюджетов разных уровней и выступает эффективной современной моделью управления в сфере культуры.

Программа охватывает главные направления отрасли, предусматривает дальнейший рост влияния культуры на социально-экономическое развитие района, усиление ее роли в жизни населения и нацелена на достижение социально значимых результатов и эффективности использования бюджетных средств.

В процессе реализации Программы будут созданы условия для повышения качества и разнообразия услуг в сфере культуры на территории Сасовского муниципального района. Предстоит обеспечить модернизацию организаций искусства, художественного образования, досуговых учреждений в сфере культуры и искусства.

Степень охвата программными мероприятиями проблемного направления составляет 80%. Реализация вышеперечисленных мероприятий обеспечит стабильное развитие отрасли культуры, расширит возможности удовлетворять культурные запросы и потребности населения, обеспечит реконструкцию, модернизацию и техническое оснащение учреждений, повысит эффективность всех направлений его деятельности.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 22 апреля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 15 апреля 2021 г. N 164

См. предыдущую редакцию

2. Цель (цели) и задачи реализации Программы

Цели Программы:

- обеспечение конституционного права населения Сасовского муниципального района на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, свободу творчества в сфере культуры;

- развитие социальной инфраструктуры в Сасовском муниципальном районе;

- создание условий для эффективной реализации Программы.

Задачи Программы:

- поддержка культуры, искусства и народного творчества Сасовского муниципального района;

- модернизация и развитие материально-технической базы учреждений культуры, искусства и образования в сфере культуры Сасовского муниципального района;

- развитие образования в сфере культуры;

- поддержка инициатив в области культуры и искусства;

- участие в реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры в Рязанской области ("Культурная среда в Рязанской области")", направленного на достижение результатов реализации федерального проекта "Культурная среда";

- обеспечение эффективной деятельности учреждений культуры Сасовского муниципального района.

3. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы.

Функции ответственного исполнителя Программы:

- осуществление управления реализацией Программы;

- координация реализации Программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования;

- учет поступающих средств областного бюджета в доходной и расходной части бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области по кодам бюджетной классификации;

- направление средств областного бюджета, бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области и иных источников на финансирование Программы в объемах и по кодам расходов бюджетной классификации;

- осуществление контроля и обеспечение целевого и эффективного использования полученных средств областного бюджета, бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области и иных источников на реализацию Программы;

- обеспечение достижения показателей результативности использования бюджетных средств.

Участники Программы осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий, несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделенных на реализацию Программы.

Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области осуществляет внутренний финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области.

Программа считается завершенной и финансирование её прекращается после выполнения системы программных мероприятий в полном объеме.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: 2021 - 2025 год.

Программа реализуется в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 22 апреля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 15 апреля 2021 г. N 164

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет - 249 002 881,25 руб.

Распределение средств по источникам финансирования представлено в таблице 1.

Таблица 1.

Источник финансирования	Объем финансирования, руб.
	всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Бюджет Рязанской области	22 746 674,80	10 923 639,33	2 942 885,08	2 960 050,13	2 960 050,13	2 960 050,13
Бюджет муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области	226 256 206,45	45 251 241,29	45 251 241,29	45 251 241,29	45 251 241,29	45 251 241,29
Итого	249 002 881,25	56 174 880,62	48 194 126,37	48 211 291,42	48 211 291,42	48 211 291,42

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в Приложении к Программе.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Участники Программы по запросу Ответственного исполнителя Программы представляют отчет по комплексной оценке хода реализации, результатов и итогов реализации Программы.

Ответственный исполнитель Программы направляет отчет об эффективности реализации Программы в соответствии с п. 5.3 Положения о муниципальных программах муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 03.12.2018 N 735 в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Раздел 8 изменен с 22 апреля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 15 апреля 2021 г. N 164

См. предыдущую редакцию

8. Целевые индикаторы Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значения по годам (нарастающим итогом)
			2019 (базовый)	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Количество посетителей культурно-массовых мероприятий	человек	98164	109000	120000	130000	140000	147246
2	Количество посетителей библиотек Сасовского муниципального района	человек	150278	165000	180000	205000	215000	225417
3	Доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии	процент	90	92	94	95	97	100
4	Доля учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием	процент	70,97	73	78	82	88	90
5	Доля детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств	процент	4,86	5	5,3	5,6	5,8	6
6	Количество реализованных инициатив в области культуры и искусства	штук	0	0	0	1	1	1
7	Количество построенных Домов культуры	штук	0	0	1	0	0	0

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен с 22 апреля 2021 г. - Постановление Администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от 15 апреля 2021 г. N 164

См. предыдущую редакцию

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит к концу 2025 года достичь следующих результатов по сравнению с базовым 2019 годом:

- увеличение посетителей культурно-массовых мероприятий в 1,5 раза;

- увеличение посетителей библиотек Сасовского муниципального района в 1,5 раза;

- доля зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии до 100%;

- доля учреждений культуры, оснащенных современным оборудованием до 90%;

- доля детей, охваченных программами дополнительного образования в области искусств до 4% от общего количеств детей Сасовского муниципального района в возрасте от 5 до 18 лет;

- количество реализованных инициатив в области культуры и искусства не менее 3;

- строительство Дома культуры со зрительным залом на 200 мест в п. Сотницыно Сасовского района Рязанской области.