Приложение. Муниципальная программа муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области "Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ерахтурское сельское поселение
Шиловского муниципального района
Рязанской области
от 26.04.2021 г. N 38

Муниципальная программа
муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области "Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	"Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральные законы от 08.01.1998 N 03-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года", Постановление администрации муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области от 22.11.2013 года N 37 "О муниципальных программах муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области
Цели и задачи Программы	Целями Программы являются: - формирование у жителей сельского поселения, в первую очередь молодежи, негативного отношения к употреблению наркотических средств, психоактивных веществ и алкоголя. Сокращение количества лиц, подверженных наркомании, токсикомании и алкоголизму. - повышение эффективности функционирования системы комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма Задачами Программы являются: - Привлечение граждан, негосударственных структур, средств массовой информации, общественных объединений к деятельности по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, условий им способствующих. - Проведение пропагандистской работы с населением, направленной на формирование нетерпимого отношения к фактам распространения и употребления наркотиков, психоактивных веществ и установки на содействие граждан правоохранительным и административным органам в их выявлении и пресечении. - Совершенствование системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, имеющих наркозависимость. - Осуществление целевых профилактических и контрольных мероприятий, направленных на выявление незаконной реализации наркотиков, алкогольной продукции
Целевые индикаторы	Целевыми индикаторами Программы являются: 1. Проведение цикла бесед в учебных заведениях, направленных на профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма 2. Проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление незаконной реализации наркотиков, алкогольной продукции 3. Проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление незаконной реализации наркотиков, алкогольной продукции 4. Размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети Интернет, на стендах и досках объявлений информации (материалов) по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма.
Сроки и этапы реализации	Срок реализации Программы - 2021 - 2025 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования	Мероприятия носят организационный характер и не требуют финансирования
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация программы позволит достичь следующих результатов к концу 2025 года: 1. Число проведенных бесед в учебных заведениях, направленных на профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма ежегодно составит 8 единиц. 2. Число профилактических мероприятий, направленных на выявление незаконной реализации наркотиков, алкогольной продукции ежегодно составит 8 единиц. 3. Число контрольных мероприятий, направленных на выявление незаконной реализации наркотиков, алкогольной продукции ежегодно составит 8 единиц. 4. Ежегодное размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети Интернет, на стендах и досках объявлений информации (материалов) по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма.

1. Характеристика проблемы

Необходимость разработки муниципальной программы "Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области" и последующая ее реализация вызваны тем, что в результате реализации антинаркотической политики в 2010 - 2020 годах наркоситуация в стране в целом стабилизировалась, однако, согласно данным мониторинга, проводимого Государственным антинаркотическим комитетом, в большинстве регионов Российской Федерации она остается напряженной.

В настоящее время в Российской Федерации наркоситуация характеризуется следующими показателями:

а) ежегодно правоохранительными органами выявляется около 200 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;

б) доля противоправных деяний в сфере незаконного оборота наркотиков в общем количестве зарегистрированных преступлений составляет 9,4 процента (в 2017 - 2018 годах -10,1 процента);

в) отмечается подтвержденная данными медицинской статистики тенденция к снижению общей заболеваемости наркоманией. Согласно данным федерального статистического наблюдения общее число зарегистрированных в наркологической службе Российской Федерации пациентов с психическими расстройствами, связанными с потреблением наркотиков, с 2010 года снизилось практически на одну треть (29 процентов) и в 2019 году составило 478,7 тыс. человек, или 326,2 случая на 100 тыс. человек;

г) число лиц, у которых впервые диагностировано психическое расстройство, связанное с потреблением наркотиков, с 2010 года сократилось на 38,8 процента и в 2019 году составило 51,3 тыс. человек, или 34,9 случая на 100 тыс. человек;

д) по сравнению с 2015 годом в 2019 году число лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, снизилось на 38,4 процента и составило 207,5 тыс. человек;

е) с 2010 года наблюдается рост более чем в 2,5 раза числа лиц с зависимостью от новых потенциально опасных психоактивных веществ и с полинаркоманией (в 2010 году - 26,4 тыс. человек, в 2019 году - 66,7 тыс. человек) и более чем в три раза - с зависимостью от лекарственных препаратов с психоактивным действием (в 2010 году - 7,8 тыс. человек, в 2019 году - 26,4 тыс. человек);

ж) среднее по Российской Федерации количество случаев отравления наркотиками в 2019 году составило 12,4 случая на 100 тыс. человек, среди несовершеннолетних - 11,6 случая на 100 тыс. человек;

з) число умерших от потребления наркотиков в Российской Федерации в 2019 году превысило 4,6 тыс. человек (в 2011 году - 3,7 тыс. человек, в 2018 году - 4,4 тыс. человек).

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются:

- формирование у жителей сельского поселения, в первую очередь молодежи, негативного отношения к употреблению наркотических средств, психоактивных веществ и алкоголя. Сокращение количества лиц, подверженных наркомании, токсикомании и алкоголизму.

- повышение эффективности функционирования системы комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма

Задачами Программы являются:

- Привлечение граждан, негосударственных структур, средств массовой информации, общественных объединений к деятельности по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, условий им способствующих.

- Проведение пропагандистской работы с населением, направленной на формирование нетерпимого отношения к фактам распространения и употребления наркотиков, психоактивных веществ и установки на содействие граждан правоохранительным и административным органам в их выявлении и пресечении.

- Совершенствование системы выявления на ранней стадии лиц, незаконно потребляющих наркотические средства, имеющих наркозависимость.

- Осуществление целевых профилактических и контрольных мероприятий, направленных на выявление незаконной реализации наркотиков, алкогольной продукции.

3. Механизм реализации Программы

Непосредственной реализацией Программы занимается администрация муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области (далее - администрация).

В ходе реализации программы администрация взаимодействует:

- с антинаркотической комиссией администрации муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области;

- с общественной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области;

- с общественной комиссией по профилактике правонарушений при администрации муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области;

- с комиссией по делам несовершеннолетней и защите их прав администрации муниципального образования - Шиловский муниципальный район;

- с МО МВД "Шиловский"

При реализации программы Исполнитель обеспечивает:

- исполнение законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах в пределах своей компетенции;

- осуществление мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма в рамках проведения единой государственной политики в области здравоохранения, образования, социальной политики, молодежной политики, культуры, физической культуры и спорта;

- организацию мероприятий по развитию системы нравственного, патриотического, гражданского и военно-спортивного воспитания детей, подростков и молодежи, в том числе с целью профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании;

- развитие добровольческого движения по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма, ведению здорового образа жизни;

- развитие деятельности учреждений социальной сферы, в том числе учреждений культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта;

содействие в организации санитарно-просветительской работе по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, алкоголизма;

- содействие в обеспечении деятельности муниципальных учреждений социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

- содействие развитию антинаркотической, антиалкогольной пропаганды;

- проведение мероприятия по выявлению и уничтожению незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержащих растений;

- взаимодействие с некоммерческими организациями в подготовке молодежных лидеров из числа подростков-добровольцев для работы по предупреждению незаконного потребления наркотических средств и

психотропных веществ, наркомании, алкоголизма, работе по пропаганде здорового образа жизни.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2021 - 2025 годы. Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия носят организационный характер и не требуют финансирования.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе.

7. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

NN пп	Показатели	Единица измерения	Базовый г.	Значение показателей по годам
			2019 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.
1.	Проведение цикла бесед в учебных заведениях, направленных на профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма	ед.	3	4	4	4	4	4
2.	Проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление незаконной реализации наркотиков, алкогольной продукции	ед.	2	4	4	4	4	4
3.	Проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление незаконной реализации наркотиков, алкогольной продукции	шт.	2	4	4	4	4	4
4.	Размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети Интернет, на стендах и досках объявлений информации (материалов) по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма.	публикации	2	4	4	4	4	4

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Успешная реализация Программы позволит:

1. Ежегодно проводить 4 беседы в учебных заведениях, направленных на профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма.

2. Ежегодно проводить 4 профилактических мероприятия, направленных на выявление незаконной реализации наркотиков, алкогольной продукции.

3. Ежегодно проводить 4 контрольных мероприятия, направленных на выявление незаконной реализации наркотиков, алкогольной продукции.

4. Ежегодно размещать в средствах массовой информации, на официальном сайте в сети Интернет, на стендах и досках объявлений не менее 4 публикаций информации (материалов) по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма.

Показателями социально-экономической эффективности Программы являются:

- создание в сельском поселении обстановки нетерпимости к фактам сбыта и употребления наркотиков, алкоголя;

- снижение количества лиц, употребляющих наркотические и психоактивные вещества, злоупотребляющих алкоголем и, как следствие, количества совершаемых ими правонарушений.

Мероприятия Программы направлены на обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в муниципальном образовании - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области.

Приложение к муниципальной программе муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области "Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области".

Система программных мероприятий муниципальной программы муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области "Профилактика наркомании, таксикомании и алкоголизма на территории муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования (тыс. руб.)						Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Задача 1. Решение организационных вопросов по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере										Проведение организационных и пропагандистских мероприятий
1.1	Разработка плана работы антинаркотической комиссии муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области	Администрация	Администрация	Без финансирования	-	-	-	-	-	-	Разработанный план работы антинаркотической комиссии муниципального образования - Ерахтурское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области, направлен на работу по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма, а также на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих появлению и распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории Ерахтурского сельского поселения Шиловского муниципального района Рязанской области
1.2	Проведение цикла лекций и бесед в учебных заведениях, направленных на профилактику наркомании, токсикомании и алкоголизма, преступлений против личности, общества, государства	Администрация	Администрация	Без финансирования	-	-	-	-	-	-	Повышение уровня толерантного сознания молодежи
1.3	Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи	Администрация	Администрация	Без финансирования	-	-	-	-	-	-	Недопущение наркомании, токсикомании и алкоголизма в молодежной среде
1.4	Информирование населения о мерах по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма.	Администрация	Администрация	Без финансирования	-	-	-	-	-	-	Повышение уровня толерантного сознания молодежи
2	Задача 2. Проведение профилактических мероприятий по недопущению наркомании, токсикомании и алкоголизма.
2.1	Размещение в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Шиловского муниципального района в сети Интернет, на стендах и досках объявлений информации (материалов) на тему профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма.	Администрация	Администрация	Без финансирования	-	-	-	-	-	-	Профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма