Приложение. Положение о местной системе оповещения и информирования населения Тужинского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий

Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
Тужинского муниципального района
от 31.05.2021 N 165

Положение
о местной системе оповещения и информирования населения Тужинского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий

1. Общие положения

1.1. Местная система оповещения и информирования населения Тужинского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - местная система оповещения, МСО) представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении положения о системах оповещения населения" (далее - совместный приказ), предоставляемых Кировским филиалом публичного акционерного общества "Ростелеком" (далее - Кировский филиал ПАО "Ростелеком"), Кировским областным телерадиопередающим центром федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее - ФГУП РТРС ОРТПЦ), филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Вятка" (далее - филиал ФГУП ВГТРК ГТРК "Вятка"), другими организациями.

1.2. Настоящее Положение определяет назначение и задачи, а также порядок реализации мероприятий по созданию, совершенствованию, поддержанию в постоянной готовности к задействованию по назначению МСО.

1.3. МСО предназначена для обеспечения:

1.3.1. Оповещения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и мероприятиях по защите (далее - оповещение о ЧС).

1.3.2. Информирования о прогнозируемых и возникших ЧС, принимаемых мерах по обеспечению населения и территорий, приемах и способах защиты (далее - информирование о ЧС).

1.3.3. Проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности (далее - пропаганда знаний в области ГО и ЧС).

1.4. Основной задачей МСО является доведение информации и сигналов оповещения о ЧС до:

руководящего состава гражданской обороны и районного звена территориальной подсистемы РСЧС, созданной муниципальным образованием области;

специально подготовленных сил районного звена территориальной подсистемы РСЧС, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для ликвидации ЧС, сил гражданской обороны муниципального уровня;

населения, проживающего на территории Тужинского муниципального образования.

1.5. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности, проведения мероприятий по совершенствованию, эксплуатационно-техническому обслуживанию оборудования МСО принимается на баланс муниципального образования.

1.6. Системы оповещения и информирования населения Тужинского муниципального района Кировской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, об опасностях при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - системы оповещения и информирования) всех уровней должны технически и программно сопрягаться.

1.7. Системы оповещения и информирования всех уровней должны быть готовы к задействованию как в мирное, так и в военное время.

1.8. Списание оборудования систем оповещения и информирования всех уровней проводится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Документы на списание оборудования систем оповещения и информирования всех уровней согласовываются с Главным управлением МЧС России по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Правительства Кировской области.

2. Порядок использования МСО

2.1. В МСО с целью оповещения и информирования о ЧС осуществляется передача информации и сигналов по сетям связи для:

2.1.2. Распространения программ телевизионного вещания.

2.1.3. Распространения программ радиовещания.

2.1.4. Распространения по иным электронным средствам массовой информации.

2.1.5. Распространения оконечными устройствами МСО (электросирены, выносные акустические устройства, громкоговорители и другие устройства).

2.2. Сигналы и информация, предназначенные для распространения по программам телевизионного вещания и радиовещания, для распространения по иным электронным средствам массовой информации, передаются через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов и организаций связи, организаций телерадиовещания, действующих на территории Тужинского муниципального района Кировской области, через иные электронные средства массовой информации для оповещения и информирования о ЧС населения Тужинского муниципального района Кировской области, а также для проведения технических проверок систем оповещения населения Тужинского муниципального района Кировской области.

2.3. Речевая информация длительностью не более 5 минут, предназначенная для оповещения и информирования о ЧС населения по программам телевизионного вещания и радиовещания, для распространения оконечными устройствами системы оповещения, передается с 3-кратным повторением в виде текстов, произнесенных профессиональным диктором и заранее записанных на носители информации, с перерывом вещательных программ. В исключительных не терпящих отлагательств случаях допускается передача кратких речевых сообщений, произнесенных персоналом смен единой дежурно-диспетчерской службы администрации Тужинского муниципального района (далее - ЕДДС), дежурно-диспетчерских служб Тужинского муниципального района Кировской области.

Передача информации может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режимах.

2.4. Распоряжение на задействование МСО отдает глава Тужинского муниципального района Кировской области или лицо, его замещающее.

2.5. Непосредственное управление МСО осуществляется дежурным ЕДДС с основного или резервного пультов управления.

2.6. Постоянно действующие органы управления районного звена территориальной подсистемы РСЧС, организации связи, операторы связи, организации телерадиовещания, организации - владельцы иных электронных средств массовой информации проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования МСО и, иного оборудования, используемого для информирования и оповещения о ЧС.

2.7. В случае несанкционированного задействования систем оповещения и информирования всех уровней их балансодержатели обязаны организовать оповещение населения в зоне действия систем оповещения и информирования о ложном задействовании вышеуказанных систем.

3. Порядок поддержания в готовности, проведения эксплуатационно-технического обслуживания МСО

3.1. Органы местного самоуправления, организации, учреждения, ведомства, на балансе которых находятся системы оповещения и информирования всех уровней (далее - балансодержатели систем оповещения и информирования):

отвечают за проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе;

осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения и информирования, находящихся на их балансе.

3.2. Эксплуатационно-техническое обслуживание систем оповещения и информирования всех уровней осуществляется на договорной основе либо персоналом, прошедшим специальную подготовку и обучение, имеющим соответствующий допуск на выполнение подобного рода работ.

3.3. Плановые и внеплановые проверки работоспособности систем оповещения и информирования всех уровней проводятся с участием представителей операторов и организаций связи, иных организаций, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания в соответствии с требованиями Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 579/366 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения".

3.4. Совершенствование и реконструкция МСО и информирования предусматривается при подготовке соответствующей программы. Проекты по реконструкции, совершенствованию систем оповещения и информирования всех уровней согласовываются с Главным управлением МЧС России по Кировской области и управлением защиты населения и территорий администрации Губернатора и Правительства Кировской области.

Ответственность за создание, повседневную эксплуатацию, проведение ремонта, эксплуатационно-технического обслуживания, проверок работоспособности, совершенствование и реконструкцию систем оповещения и информирования всех уровней возлагается на их балансодержателей.

3.5. В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию МСО и информирования администрация Тужинского муниципального района Кировской области:

разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения о ЧС и информирования о ЧС населения и организует их запись на магнитные и иные носители информации;

организует и осуществляет подготовку персонала единой дежурно-диспетчерской службы по передаче сигналов оповещения о ЧС и информации о ЧС в мирное и военное время;

планирует и проводит совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями проверки местной системы оповещения и информирования, тренировки по передаче сигналов оповещения о ЧС и информации о ЧС;

разрабатывает совместно с организациями связи, операторами связи, иными организациями порядок взаимодействия единой дежурно-диспетчерской службы при передаче сигналов оповещения о ЧС и информации о ЧС;

организует эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования местной системы оповещения и информирования.

3.6. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к задействованию МСО и информирования организации связи, операторы связи, организации телерадиовещания, иные организации, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения и информирования, на договорной основе:

обеспечивают техническую готовность средств оповещения, средств связи, каналов связи и аппаратуры телерадиовещания, студий, иных электронных средств массовой информации и оборудования, используемых в МСО, к использованию для информирования и оповещения о ЧС;

определяют по заявкам администрации Тужинского муниципального района перечень сетевых ресурсов, каналов, средств связи и телерадиовещания, иных электронных средств массовой информации и оборудования, предназначенных для функционирования МСО;

производят запись речевых сообщений для оповещения и информирования о ЧС, проведения проверок работоспособности систем оповещения и информирования на магнитные и иные носители информации.

3.7. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности МСО, возмещение затрат, понесенных организациями связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения и информирования о ЧС, иными организациями, с которыми заключены договоры на проведение эксплуатационно-технического обслуживания, осуществляется в соответствии с федеральными законами.

3.8. Создание, поддержание в состоянии постоянной готовности и совершенствование МСО относятся к вопросам мобилизационной подготовки.