Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Амурской области
от 10.06.2021 N 377

Правила
предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (обеспечение текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров)

1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (обеспечение текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров) в рамках реализации федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов (далее соответственно - федеральный проект, субсидия).

В настоящих Правилах под центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - Центр компетенций) понимается юридическое лицо, зарегистрированное на территории Амурской области, одним из учредителей (участником и (или) членом) которого является Амурская область или орган исполнительной власти Амурской области, и оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Амурской области. Центром компетенций может являться структурное подразделение указанного юридического лица. Центр компетенций создается нормативным правовым актом Правительства Амурской области.

2. Субсидия предоставляется Центру компетенций в целях поддержки развития сельскохозяйственной кооперации и фермеров Амурской области.

3. Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.

Средства предоставляются Центру компетенций на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением его деятельности, в размере, не превышающем 80 процентов этих затрат. Перечень затрат Центра компетенций определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Конкретный размер субсидии указывается министерством в соглашении о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

4. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) (далее - единый портал) в разделе "Бюджет/Закон о бюджете/Сводная бюджетная роспись/Региональный: Амурская область/направление расходов - 54803" при формировании проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) государственная регистрация Центра компетенций и осуществление им деятельности на территории Амурской области;

2) соответствие Центра компетенций следующим требованиям (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения):

а) у Центра компетенций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Центра компетенций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Амурской областью;

в) Центр компетенций не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру компетенций другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) Центр компетенций не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) Центр компетенций не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

3) согласие Центра компетенций, выраженное в заявлении о предоставлении субсидии (далее - заявление), на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

6. В целях получения субсидии Центр компетенций представляет в срок до 1 декабря текущего года в министерство заявление по форме согласно приложению к настоящим Правилам и следующие документы:

1) копии учредительных документов Центра компетенций (заверенные руководителем и печатью (при наличии) Центра компетенций);

2) сведения о реквизитах расчетного счета Центра компетенций, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях;

3) программу деятельности Центра компетенций, рассчитанную на срок не менее 5 лет, соответствующую целям и задачам федерального проекта, государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 447, ведомственных целевых программ, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе, сельскохозяйственной кооперации в Амурской области;

4) смету расходования субсидии на год предоставления субсидии, включающую общие расходы Центра компетенций, расходы на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе и сельскохозяйственной кооперации Амурской области, по форме, утверждаемой министерством;

5) информацию о ключевых показателях эффективности деятельности Центра компетенций на год предоставления субсидии по форме, утверждаемой министерством;

6) план работы Центра компетенций на год предоставления субсидии с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, с указанием источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

7) план командировок сотрудников Центра компетенций с указанием необходимых ресурсов и источников их поступления;

8) обязательство обеспечить функционирование Центра компетенций в соответствии с требованиями, утверждаемыми министерством, в течение не менее 10 лет с момента его создания;

9) информацию об эффективности деятельности Центра компетенций за предшествующий год, включающую пояснительную записку об основных достижениях Центра компетенций.

7. Центр компетенций одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) справки налогового органа об отсутствии у Центра компетенций неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) информацию об отсутствии процедур банкротства в отношении Центра компетенций.

В случае, если Центром компетенций по собственной инициативе не представлены документы и сведения, предусмотренные настоящим пунктом, министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в отношении Центра компетенций следующие документы и сведения:

1) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - в Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области;

2) информацию об отсутствии процедур банкротства - в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

8. Должностное лицо министерства, осуществляющее прием заявлений и документов (далее - специалист министерства), регистрирует поступившее заявление в день его представления в журнале регистрации поступивших документов на субсидирование в текущем году, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку представленных документов и принимает в форме приказа решение о заключении Соглашения либо об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, установленной абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил;

2) несоответствие Центра компетенций условиям, установленным в пункте 5 настоящих Правил;

3) несоответствие представленных Центром компетенций документов требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) установление факта недостоверности представленной Центром компетенции информации;

5) подача заявления и документов после даты и (или) времени, определенных для их подачи.

11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) Центру компетенций письменное уведомление о принятом решении с указанием причины принятого решения.

12. Центру компетенций, в отношении которого принято решение о заключении Соглашения, министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения формирует проект Соглашения по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации для договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета, в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с абзацем вторым пункта 26.5 и пунктом 43 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496.

Центр компетенций не позднее 10 рабочих дней со дня формирования проекта Соглашения подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" электронной цифровой подписью.

Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня подписания проекта Соглашения Центром компетенций подписывает его в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" электронной цифровой подписью, после чего Соглашение является заключенным, и принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии.

13. Соглашение должно включать:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) положение о согласии Центра компетенций на осуществление министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области обязательных проверок соблюдения Центром компетенций условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

3) показатели деятельности Центра компетенций;

Порядок применения мер ответственности к Центру компетенций за недостижение показателей деятельности определяется министерством.

14. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Центра компетенций, указанный в подпункте 2 пункта 6 настоящих Правил.

15. Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные настоящими Правилами.

16. За счет средств субсидии запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящими Правилами.

17. Результатом предоставления субсидии является 100-процентное обеспечение деятельности Центра компетенции в срок до 31 декабря текущего года.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели результативности), являются:

1) количество сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, получивших услуги Центра компетенций по оформлению документов на получение грантовой поддержки и субсидий, фактический получивших средства такой государственной поддержки в результате оказания указанных услуг (единиц);

2) доля крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей (являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями) и кооперативов (кроме кредитных, страховых) в общем количестве сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства (по кодам видов деятельности в соответствии с ОКВЭД 01 "Растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях", 03.2 "Рыбоводство", 10 "Производство пищевых продуктов"), в Амурской области (процентов);

3) охват созданных сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, услугами Центра компетенций (процентов).

Конкретные значения показателей результативности устанавливаются министерством в Соглашении.

18. Центр компетенций в срок до 15 января года, следующего за годом получения субсидии представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии и значения показателя результативности и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным в Соглашении.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Центром компетенции дополнительной отчетности.

19. Министерство и орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и Соглашением, в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

20. В случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, Центр компетенций обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.

В случае недостижения Центром компетенций значения результата предоставления субсидии и значений показателей результативности, установленных в Соглашении, Центр компетенций обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в размере, рассчитанном по формуле, установленной в Соглашении.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется Центру компетенций министерством в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значения результата предоставления субсидии и значений показателей результативности, установленных в Соглашении, по форме, утвержденной приказом министерства.

21. Основанием для освобождения Центра компетенций от применения меры ответственности в случае недостижения им значения результата предоставления субсидии и значений показателей результативности, установленных в Соглашении, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Центр компетенций, не достигший значения результата предоставления субсидии и значений показателей результативности, установленных Соглашением, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока представления отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателей результативности представляет в министерство документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения результата предоставления субсидии и значений показателей результативности, установленных в Соглашении.

Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных Центром компетенций, устанавливаются министерством.

Решение министерства об освобождении Центра компетенций от применения меры ответственности в случае недостижения им значения результата предоставления субсидии и значений показателей результативности, установленных в Соглашении, принимается в форме приказа в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, представленных Центром компетенций.

22. Возврат субсидии производится Центром компетенций в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

23. В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Приложение
к Правилам предоставления
субсидии на создание системы
поддержки фермеров и развитие
сельской кооперации (обеспечение
текущей деятельности центра
компетенций в сфере
сельскохозяйственной кооперации и
поддержки фермеров)

                                Заявление                                

                        о предоставлении субсидии                        

_________________________________________________________________________

                 (полное наименование Центра компетенций)

_________________________________________________________________________

                           (адрес регистрации)

_________________________________________________________________________

                (почтовый адрес, адрес электронной почты)

_________________________________________________________________________

                 (адрес места осуществления деятельности)

ОГРН, ИНН/КПП: __________________________________________________________

     в  соответствии  с  Правилами  предоставления  субсидии  на создание

системы  поддержки  фермеров  и развитие сельской кооперации (обеспечение

текущей  деятельности  центра  компетенций  в  сфере сельскохозяйственной

кооперации    и    поддержки    фермеров),  утвержденными  постановлением

Правительства  Амурской  области от 15.05.2019 N 271, просит предоставить

в 20__ году субсидию в размере __________________________________________

                                       (сумма цифрами и прописью)

в целях поддержки развития  сельскохозяйственной  кооперации  и  фермеров

Амурской области.

     На  осуществление министерством сельского хозяйства Амурской области

и  уполномоченным  органом государственного финансового контроля Амурской

области   обязательных  проверок  соблюдения  условий,  целей  и  порядка

предоставления субсидии согласен (не согласен).

                        (нужное подчеркнуть)

     Достоверность  информации,  указанной  в  заявлении и представленных

документах, подтверждаю.

     Руководитель _____________________     _____________________________

                        (подпись)                    (Ф.И.О.)

     М.П.

     Дата _______________