Приложение N 7. Положение о государственном природном заказнике республиканского значения "Дон-ты"

Утверждено
постановлением Правительства
Республики Коми
от 11 июня 2021 г. N 277
(приложение N 7)

Положение
о государственном природном заказнике республиканского значения "Дон-ты"

1. Общие положения

Государственный природный заказник республиканского значения "Дон-ты" (далее - заказник) учрежден постановлением Совета Министров Коми АССР от 26 сентября 1989 г. N 193 "Об организации новых заказников и памятников природы в Коми АССР" посредством реорганизации и изменения категории памятника природы республиканского значения "Дон-ты", учрежденного постановлением Совета Министров Коми АССР от 30 ноября 1978 г. N 484 "Об объявлении заказников и памятников природы в Коми АССР", на категорию государственный природный заказник республиканского значения.

Заказник является особо охраняемой природной территорией республиканского значения (далее - ООПТ) и имеет комплексный профиль.

Полное наименование ООПТ: Государственный природный заказник республиканского значения "Дон-ты".

Краткое наименование ООПТ: Заказник "Дон-ты".

Заказник создан без ограничения срока действия и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков, расположенных в границах заказника.

Государственное управление в области организации и функционирования заказника, государственный надзор в области охраны и использования заказника осуществляется уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми и (или) подведомственным ему государственным учреждением, наделенным соответствующими полномочиями (далее - орган управления заказником).

2. Цели образования и задачи заказника

2.1. Заказник образован с целью сохранения эталона водно-болотного ландшафта в окрестностях озер Донское, Кадомское, Дзеля-Кадом и Шер-Кадом, типичного для подзоны средней тайги европейского северо-востока России.

2.2. Основные задачи заказника:

сохранение экологического равновесия, в том числе гидрологического режима водных объектов;

сохранение ландшафтного и биологического разнообразия, в том числе мест обитания и произрастания редких видов животных и растений;

изучение естественных процессов в природных комплексах и контроль изменения состояния экосистем.

3. Местоположение и площадь заказника

3.1. Заказник расположен на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Куломский" на водоразделе рек Куломъю и Вычегда к юго-востоку от сельского поселения Дон.

Территория заказника включает в себя: озера Донское, Кадомское, Дзеля-Кадом и Шер-Кадом; кварталы 62 - 64 Усть-Куломского участкового лесничества Усть-Куломского лесничества полностью, кварталы 43 - 46, 61, 65, 66, 81 - 85 Усть-Куломского участкового лесничества Усть-Куломского лесничества и часть кварталов 86 - 89 Шерьягского участкового лесничества Усть-Немского лесничества.

Карта-схема расположения заказника приведена в приложении 1 к настоящему Положению.

3.2. Площадь территории заказника составляет 9 640 га.

4. Границы заказника

4.1. Граница заказника проходит:

на севере - от юго-западного угла квартала 44 Усть-Куломского участкового лесничества Усть-Куломского лесничества в северном направлении по западной границе этого квартала до пересечения с условной линией, проходящей на расстоянии 100 м вдоль береговой линии озера Донское, далее по этой линии вдоль западного и северного берегов озера до пересечения с западной границей выдела 17 квартала 87 Шерьягского участкового лесничества Усть-Немского лесничества, далее по западной и северной границам выдела 17 квартала 87, северной границе выдела 38 квартала 88, северной и восточной границам выдела 29, северной границе выделов 33, 34, 33, западной и северной границам выдела 31 квартала 89 Шерьягского участкового лесничества Усть-Немского лесничества до пересечения с восточной стороной этого квартала;

на востоке - по восточной границе квартала 89 Шерьягского участкового лесничества Усть-Немского лесничества в юго-западном направлении до границы лесничества; далее по северной и юго-восточной границам выдела 1, южной границе выдела 11 квартала 66 Усть-Куломского участкового лесничества Усть-Куломского лесничества; южной границе выдела 5, юго-восточной границе выдела 2 квартала 65 до пересечения ее с восточной границей квартала 64 Усть-Куломского участкового лесничества Усть-Куломского лесничества, далее в юго-западном направлении до юго-восточного угла этого квартала;

на юге - от юго-восточного угла квартала 64 по его южной границе до пересечения с юго-восточной границей выдела 1 квартала 85, далее по юго-восточной границе выдела 1 квартала 85, южной и западной границам выдела 2 квартала 84, восточной и южной границам выдела 1 квартала 83 до пересечения с условной линией, проходящей на расстоянии 50 м вдоль береговой линии озера Кадомское, далее в юго-западном направлении по этой линии до пересечения с восточной границей квартала 82, далее по южной границе выделов 2 и 1 квартала 82, южной и западной границам выдела 4 квартала 81 Усть-Куломского участкового лесничества Усть-Куломского лесничества до пересечения с северной стороной этого квартала;

на западе - по северной границе квартала 81, западной границе квартала 61, северной границе выдела 16 квартала 61, западной и северной границам выдела 14 квартала 61, западной границе квартала 62, южной границе выделов 3 и 1 квартала 61, западной границе квартала 61, южной границе квартала 44 Усть-Куломского участкового лесничества Усть-Куломского лесничества.

4.2. Границы заказника отображены на карте-схеме в приложении 2 к настоящему Положению.

4.3. Сведения о границах заказника внесены в Единый государственный реестр недвижимости под номером 11:07-9.3.

5. Охраняемые природные комплексы и их компоненты, расположенные в границах заказника

Охраняемые природные комплексы в границах заказника представлены массивами олиготрофных и мезотропных болот с системой озер.

Олиготрофные массивы болот расположены в основном около озер Большое Кадомское, Малый Кадом и Шер-Кадом. Поверхность болот слабовыпуклая, микрорельеф средне- и крупнокочковатый, переходящий в центре болот в грядово-мочажинный. На микроповышениях (кочки, гряды) определяющую роль в формировании растительных сообществ играют кустарнички (береза карликовая (Betula nana), кассандра (Chamaedaphne calyculata), багульник болотный (Ledum palustre), подбел (Andromeda polifolia), клюква болотная (Oxycoccus palustris)), а из травянистых растений постоянно отмечаются морошка (Rubus chamaemorus) и росянка круглолистная (Drosera rotundifolia). Здесь могут встречаться угнетенные деревья сосны обыкновенной (Pinus sylvestris). В напочвенном покрове доминирует сфагнум бурый (Sphagnum fuscum), имеется постоянная примесь политрихума сжатого (Polytrichum strictum). Мочажины труднопроходимые, некоторые с водой на поверхности и участками голого (деградированного) торфа. Растительный покров сильно разреженный, образован преимущественно шейхцерией болотной (Scheuchzeria palustris) и осокой топяной (Chamaedaphne calyculata). Встречаются очеретник белый (Rhynchospora alba) и росянка английская (Drosera anglica). Напочвенный покров формирует сфагнум обманчивый (Sphagnum fallax), в обводненных мочажинах плавающий ковер образуют сфагнум большой (Sphagnum molle) и сфагнум Йенсена (Sphagnum jensenii). Прибрежные и прилегающие к лесным островам участки болот менее обводнены. Здесь преобладают кустарничково-пушицево-сфагновые, шейхцериево-осоково-сфагновые, осоково-сфагновые и пушицево-сфагновые сообщества.

По краям олиготрофных болот располагаются мезотрофные массивы. Для них характерна ровная поверхность. Микрорельеф средне- и крупнокочковатый, переходящий в центре болота в грядово-мочажинный. Древостой сформирован сосной (Pinus sylvestris), происходит его интенсивное усыхание. Здесь преобладают сосново-кустарничково-сфагновые сообщества, в травяно-кустарничковом ярусе которых наиболее обильны береза карликовая (Betula nana), кассандра (Chamaedaphne calyculata), в отдельных случаях багульник болотный (Ledum palustre), подбел (Andromeda polifolia), голубика (Vaccinium uliginosum), клюква болотная (Oxycoccus palustris). Травянистые растения играют подчиненную роль в формировании фитоценозов. Самые постоянные из них - пушица влагалищная (Eriophorum vaginatum), пушица многоколосковая (Eriophorum polystachion), осока бутыльчатая (Carex rostrata), осока малоцветковая (Carex pauciflora), вахта трехлистная (Menyanthes trifoliata), росянка круглолистная (Drosera rotundifolia). В напочвенном покрове преобладают сфагнум магелланский (Sphagnum magellanicum), сфагнум узколистный (Sphagnum angustifolium), менее распространен сфагнум бурый (Sphagnum fuscum).

По границе болот распространены сосняки сфагновые, обрамляющие его полосой разной ширины. Примыкающие к озеру песчаные гряды занимают сосняки кустарничково-зеленомошные, реже сосняки лишайниковые. На лесном мысе близ Кадомского плеса отмечены первичные осинники чернично-зеленомошные и еловые кустарничково-зеленомошные леса. На заболоченных берегах оз. Донское распространены разнотравно-осоковые ивняки. В восточной части озера по берегам первого и второго плесов имеются незначительные по площади сырые злаково-разнотравно-осоковые луга.

В результате флористических исследований в заказнике зарегистрировано 379 видов сосудистых растений, 29 таксонов листостебельных мхов и 48 видов печеночников. Здесь обнаружено 95 видов лишайников и 98 видов агариковых грибов. В оз. Донское и по его берегам произрастают занесенные в Красную книгу Республики Коми (2019) сосудистые растения: тростянка овсяницевая (Scolochloa festucacea), лютик длиннолистный (Ranunculus lingua). На верховых кустарничково-сфагновых болотах вокруг оз. Малый Кадом растет еще один редкий таксон - очеретник белый (Rhynchospora alba). В 2001 г. в оз. Средний Кадом обнаружено местонахождение нового для территории Республики Коми вида высших сосудистых растений - полушника щетинистого (Isoetes setacea), который внесен в Красную книгу Российской Федерации (2018). Этот вид также занесен в Красную книгу Республики Коми (2019). Зарегистрированы два вида охраняемых лишайников - лобария легочная (Lobaria pulmonaria), лептогиум приручейный (Leptogium rivulare).

Фауна наземных позвоночных животных окрестностей оз. Донское в течение последних 30 лет является объектом постоянного мониторинга для специалистов-зоологов Института биологии Коми НЦ УрО РАН. Она включает четыре вида амфибий, один вид рептилий, 162 вида птиц и 35 видов млекопитающих. В границах заказника и на прилежащих территориях отмечено 144 таксона беспозвоночных. Акватории озер Донское и Большое Кадомское и окружающие их болотные массивы играют роль местообитаний, важных для поддержания численности популяций перелетных и пролетных водных и околоводных птиц. Среди представителей орнитофауны резервата отмечены редкие виды, которые внесены в Красную книгу Республики Коми (2019): орлан-белохвост (Haliaeetus albicilla) (внесен в Красную книгу Российской Федерации (2020), скопа (Pandion haliaetus) (внесен в Красную книгу Российской Федерации (2020), беркут (Aquila chrysaetos) (внесен в Красную книгу Российской Федерации (2020), филин (Bubo bubo), журавль серый (Grus grus), лебедь-кликун (Cygnus cygnus), большая выпь (Botaurus stellaris), большой веретенник большой (Limosa limosa) и некоторые другие. Также отмечены лысуха (Fulica atra) и дупель (Gallinago media), которые внесены в перечень объектов, рекомендованных для биологического надзора (2019). В окрестностях оз. Донское встречаются два вида редких млекопитающих, занесенных в Красную книгу Республики Коми (2019): норка европейская (Mustela (Lutreola) lutreola) и северный олень (дикий) (Rangifer tarandus).

Болота заказника представляют собой малонарушенные экосистемы, которые играют огромную гидрологическую роль, влияя на водный режим прилегающих к ним ландшафтов. Резерват важен как ключевое местообитание редких видов животных, а также для сохранения охраняемых растений, лишайников и грибов.

В заказнике охраняются следующие типы ландшафтов - поймы крупных рек и боровые террасы, песчаные, зандровые и озёрные песчаные равнины (заболоченные участки).

Почвы преимущественно аллювиальные дерновые и аллювиальные дерново-глеевые, песчаные.

Коренные породы территории представлены песчаниками, алевролитами, аргиллитами, углями, конгломератами, известняками, сидеритовыми конкрециями, разнофациальными терригенными и терригенно-карбонатными отложениями верхнего отдела пермской системы (татарский ярус).

6. Режим особой охраны заказника

6.1. На территории заказника запрещается хозяйственная и иная деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности экосистем, в том числе:

1) строительство объектов капитального строительства и строительство линейных объектов, кроме случаев, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения;

2) рубка и механическое повреждение деревьев и кустарников (кроме случаев чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также указанных в пункте 6.2 настоящего Положения);

3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, за исключением заготовки и сбора указанных ресурсов и растений гражданами для собственных нужд;

4) промысловая охота;

5) мелиорация земель;

6) хранение и использование химических препаратов и удобрений;

7) проезд и стоянка механизированного транспорта вне существующих дорог и специально отведенных мест (кроме случаев, связанных с проведением мероприятий по охране заказника, а также мероприятий по сохранению и восстановлению природных комплексов и их компонентов, расположенных в границах заказника), за исключением механических транспортных средств, осуществляющих движение и стоянку в зимний период, с установившимся снежным покровом при условии недопущения повреждений почвенного, растительного покрова и лесных насаждений;

8) изыскательские (поисковые, геофизические, геологоразведочные) работы, за исключением работ, не связанных с использованием наземных механизированных средств и нарушением почвенного покрова и растительности;

9) разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе торфа и сапропеля (за исключением случаев, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения);

10) захламление и загрязнение территории заказника, а также размещение (хранение и захоронение) отходов производства и потребления, сброс сточных вод;

11) сбор геологических, ботанических, зоологических и других коллекций, за исключением их сбора в научно-исследовательских целях по согласованию с органом управления заказником;

12) нарушение почвенного покрова и повреждение растительности, за исключением случаев осуществления разрешенных видов деятельности;

13) разорение птичьих гнезд и нор;

14) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов, других информационных знаков и указателей, оборудования экологических троп и мест отдыха, нанесение надписей и знаков на деревьях.

6.2. На территории заказника допускается:

1) проведение научно-исследовательской, эколого-просветительской и туристической деятельности по согласованию с органом управления заказником;

2) любительская и спортивная охота в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) промышленное, любительское и спортивное рыболовство в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) проведение лесоустройства и мероприятий по обеспечению пожарной и санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области регулирования лесных отношений, с учетом требований пункта 6.1 настоящего Положения;

5) эксплуатация и ремонт существующих хозяйственных объектов;

6) строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация линейных объектов в случае отсутствия иного варианта их расположения, а также с целью обеспечения функционирования заказника, по согласованию с органом управления заказником;

7) строительство некапитальных строений и сооружений, связанных с осуществлением разрешенных видов деятельности;

8) разработка месторождений сапропеля с использованием технологий, которые способствуют обеспечению охраны окружающей среды и являются менее загрязняющими в границах акватории озера Донское, расположенной в кварталах 43 - 46, 61, 62 Усть-Куломского участкового лесничества Усть-Куломского лесничества, и водоохранной зоне озера Донское шириной 100 м от его береговой линии;

9) другие виды хозяйственной и иной деятельности, не запрещенные законодательством в области природопользования и охраны окружающей среды и настоящим Положением, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

7. Заключительные положения

7.1. Охрана заказника, в том числе расположенных на его территории природных комплексов и их компонентов, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды.

7.2. При возникновении угрозы нанесения вреда природным комплексам заказника и их компонентам разрешенные на его территории виды деятельности ограничиваются, приостанавливаются или прекращаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Территория заказника обозначается на местности установкой предупредительных и информационных знаков, а также выделяется на тематических картографических материалах.

7.4. Вред, нанесенный природным комплексам заказника или их компонентам, подлежит возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. Лица, виновные в нарушении установленного режима особой охраны заказника, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.6. Мероприятия по функционированию и обеспечению установленного режима особой охраны заказника осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.