Приложение N 2. Порядок предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на финансовое обеспечение оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Саха (Якутия)

Информация об изменениях:

Постановление дополнено приложением 2 с 9 марта 2022 г. - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2022 г. N 127

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 11 июня 2021 г. N 195

Порядок
предоставления субсидии негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)" на финансовое обеспечение оказания юридической помощи адвокатами в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) негосударственной некоммерческой организации "Адвокатская палата Республики Саха (Якутия)", а также возврата субсидий в случае нарушения условий ее предоставления (далее - субсидия, Адвокатская палата Республики Саха (Якутия).

1.2. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и подпунктом 27 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", устанавливает правила определения объема и предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях финансового обеспечения адвокатов, оказывающих юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях.

1.3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия), включающее:

расходы по проезду к месту оказания юридической помощи и обратно к постоянному месту осуществления адвокатской деятельности;

расходы по найму жилого помещения;

расходы по выплате суточных;

оплату услуг связи;

оплату канцелярских расходов и расходных материалов.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

1.5. Получателем субсидии является Адвокатская палата Республики Саха (Якутия).

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и на плановый период), на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://mintrud.sakha.gov.ru/).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Финансовое обеспечение расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Саха (Якутия), осуществляется в следующих размерах:

1) расходы на обеспечение канцелярскими и расходными материалами, необходимыми для осуществления адвокатами своей деятельности, в размере 50 рублей в сутки;

2) расходы на оплату услуг связи, необходимых для осуществления адвокатами своей деятельности, в размере 40 рублей в сутки;

3) расходы, связанные с оплатой стоимости проезда, расходы по найму жилого помещения и выплате суточных производятся на основании подтверждающих документов, но не более нормативов, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2020 г. N 397 "О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)".

2.2. Министерство ежегодно в течение 14 рабочих дней после доведения до Министерства лимитов бюджетных обязательств заключает с Адвокатской палатой Республики Саха (Якутия) соглашение о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, к соглашению заключается дополнительное соглашение или соглашение о расторжении соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Определение объема субсидии, предоставляемой Адвокатской палате Республики Саха (Якутия), осуществляется в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству на указанные цели.

2.3. При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в соглашение о предоставлении субсидии, регулирующими порядок их предоставления, являются:

согласие Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия), являющейся исполнителем по договору (соглашению), заключенному в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Министерством, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, государственными учреждениями;

в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.4. Требования, которым должна соответствовать Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

отсутствует просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия);

не получает средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на цели, установленные настоящим порядком;

не находится в процессе реорганизации;

отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Перечень документов, представляемых получателем субсидии для подтверждения соответствия требованиям:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) справка об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии;

в) справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед государственным бюджетом Республики Саха (Якутия), подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью;

г) справка, подтверждающая отсутствие получения средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка, подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью;

д) обязательство получателя субсидии не приобретать за счет средств, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим порядком;

е) согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

В случае если подпункты "а" и "в" пункта 2.4 настоящего порядка не представлены, Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в течение 2 календарных дней со дня поступления документов запрашивает сведения о соответствии некоммерческой организации установленным настоящим пунктом требованиям в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Министерство рассматривает представленные документы в срок не позднее 7 рабочих дней со дня их регистрации и выносит решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.4 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.5. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет получателя субсидии в течение 10 дней после заключения соглашения, открытый в кредитной организации.

2.6. Результатом предоставления субсидии является количество граждан, не менее 5 человек, получивших юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях в течение года, в котором предоставляется субсидия.

Значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

2.7. Неиспользованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) до 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) сводный отчет о расходах на финансовое обеспечение адвокатов с подтверждающими документами:

1) копия отчета об оказании юридической помощи, в котором указываются дата оказания юридической помощи, наименование населенного пункта, вид юридической помощи, количество граждан, которым оказана юридическая помощь;

2) авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах, проездные документы, документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения, обеспечению канцелярскими и иными расходными материалами;

3) копии соглашений, заключенных между адвокатом и доверителем об оказании юридической помощи;

4) согласие субъектов персональных данных, указанных в представленных документах, на их обработку;

5) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, получившего услугу адвоката.

3.2. По итогам проверки сводного отчета, указанного в пункте 3.1 настоящего порядка, выносится заключение о правильности расчетов, обоснованности, полноте и достоверности представленных документов, их относимости к оказанной юридической помощи либо о неправильности расчетов, необоснованности, неполноте и недостоверности представленных документов, либо их неотносимости к оказанной юридической помощи.

Министерство осуществляет проверку представляемых Адвокатской палатой Республики Саха (Якутия) сводного отчета в течение 10 рабочих дней со дня их получения от Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия).

3.3. Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Министерство отчет о предоставленных услугах, оказываемых адвокатом в порядке юридической помощи гражданам, по форме, определенной типовой формой соглашений, установленной Министерством финансов Республики Саха (Якутия), для соответствующего вида субсидии.

Адвокатская палата Республики Саха (Якутия) в срок не позднее 30 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии на бумажном носителе по форме, определенной в типовой форме соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

3.4. В случае невозможности предоставления в текущем финансовом году субсидии в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств субсидия предоставляется в очередном финансовом году получателю субсидии, соответствующему категориям и критериям отбора, указанным в пунктах 2.2, 2.3 настоящего порядка, без повторно го прохождения проверки на соответствие указанным категориям и критериям отбора в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

3.5. Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные на финансовое обеспечение адвокату, оказывающему юридическую помощь в труднодоступных и малонаселенных местностях, являются целевыми и не могут направляться на другие цели.

4.2. В случае нарушения условий предоставления субсидии денежные средства подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

4.3. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

4.4. В случае выявления нарушения условий предоставления субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней после выявления документально подтвержденных нарушений условий предоставления субсидии направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

4.5. В случае если получатель субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления не возвратил субсидию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), то Министерство принимает меры по ее взысканию в судебном порядке.

4.6. В случае если Адвокатской палатой Республики Саха (Якутия) по итогам года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результата, выявленные в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в размере пропорционально недостижению результата в течение 30 рабочих дней со дня предъявления уполномоченным органом требования о возврате.

ГАРАНТ:

Положения пункта 4.7 настоящего Порядка применяются в отношении субсидий, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), начиная с 1 января 2023 г.

4.7. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии проводится исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.