Приложение 1. Методика оценки хода и эффективности цифровой трансформации городского хозяйства Челябинской области (IQ городов)

Приложение 1
к приказу
от 22 марта 2021 г. N 39

Методика
оценки хода и эффективности цифровой трансформации городского хозяйства Челябинской области (IQ городов)

Общие положения

1. Настоящая методика разработана в целях мониторинга основных направлений и сегментов цифровой трансформации городского хозяйства Челябинской области и актуальных проблем в развитии городов, в том числе в части внедрения передовых цифровых и инженерных решений, и предназначена для определения уровня цифровой трансформации городов Челябинской области.

2. Настоящая методика утверждается приказом Министра информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области.

Министерство информационных технологий, связи и цифрового развития Челябинской области (далее - Министерство) является куратором мониторинга уровня цифровой трансформации городов Челябинской области.

Ответственным исполнителем по формированию индекса IQ городов Челябинской области, осуществляющим работу по сбору данных согласно Перечню запрашиваемых базовых показателей для расчета индекса IQ городов за 2020 год (Приложение N 1 к настоящей методике), их обработку согласно Расчету результатов показателей (Приложение N 2 к настоящей методике), предоставление информации об индексе IQ городов Челябинской области по запросам заинтересованных органов и (или) должностных лиц, является автономная некоммерческая организация "Центр развития цифровых технологий Челябинской области" (далее - АНО "ЦРЦТ"), подведомственная Министерству.

3. В настоящей методике используются следующие термины и определения понятий:

Под городом понимается муниципальное образование (административно-территориальная единица) Челябинской области (Приложение N 3 к настоящей методике).

Под направлениями цифровой трансформации городского хозяйства Челябинской области понимаются ключевые аспекты жизнедеятельности и социально-экономического развития "умных" городов, включая: городское управление, инновации для городской среды, интеллектуальные системы общественной безопасности, инфраструктура сетей связи, "умное" жилищно-коммунальное хозяйство, "умный" городской транспорт, интеллектуальные системы экологической безопасности, туризм и сервис, интеллектуальные системы социальных услуг.

Под передовыми и инженерными решениями понимаются передовые и инженерные решения и технологии, созданные, в том числе, на базе "сквозных" цифровых технологий, направленные на комплексную модернизацию и улучшение городской и коммунальной инфраструктуры Челябинской области.

Под сквозной цифровой технологией понимается перспективная технология, радикально меняющая ситуацию на существующих рынках или способствующая формированию новых рынков.

Под цифровой трансформацией понимается замена аналоговых (физических) систем сбора и обработки данных технологическими системами, которые генерируют, обмениваются, передают и обрабатывают цифровой сигнал о своем статусе (состоянии) городских объектов и событиях. В широком смысле - процесс переноса в цифровую среду функций и активностей (бизнес-процессов), ранее выполнявшихся людьми и организациями.

Под индексом IQ города понимается уровень цифровой трансформации городов Челябинской области и выражается в совокупной эффективности городской инфраструктуры.

4. Целью определения индекса IQ городов является мониторинг и оценка на ежегодной основе хода и эффективности трансформации городского хозяйства в Челябинской области, а также формирование на основе этого ежегодных ключевых показателей эффективности для глав городов.

5. Задачами оценки индекса IQ городов являются:

A) оценка эффективности и результативности внедрения в городах цифровых и инженерных решений;

Б) оценка городов по уровню цифровой трансформации;

B) оценка эффективности глав городов по цифровизации соответствующего городского хозяйства.

6. Индекс IQ города представляет собой цифровое значение (в баллах) уровня цифровой трансформации городского хозяйства, полученное в результате комплексной оценки количественных и поддающихся измерению индикаторов, характеризующих, в том числе, результативность и масштабы применения передовых и инженерных решений (далее - индикаторы).

7. Оценка уровня цифровой трансформации городов Челябинской области осуществляется путем формирования и присвоения им индекса IQ, основанного на субиндексах направлений цифровой трансформации городского хозяйства.

8. Индекс IQ городов формируется на основании следующих ключевых подходов:

A) значения индикаторов рассчитываются ежегодно на основе данных за предшествующий период (календарный год) по состоянию на 1 января текущего года;

Б) информация, используемая для расчета индикаторов, является актуальной, постоянно обновляемой, достоверной и верифицируемой;

B) свободный доступ к информации об индексе IQ городов имеет неопределенный круг лиц;

Г) используются только рассчитываемые индикаторы, исключающие субъективный характер оценки и обеспечивающие их достоверность и объективность;

Д) оценка индикаторов опирается на релевантные и достоверные документальные источники информации, информационные ресурсы, статистические базы данных, социальные сети и прочие открытые источники;

Е) состав индикаторов, используемых для расчета индекса IQ городов, при необходимости может быть изменен.

9. Для расчета индикаторов используются данные, содержащиеся в следующих государственных информационных системах, а также в открытых источниках:

A) официальная статистическая информация;

Б) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;

B) информация из открытых источников (поисково-информационные картографические службы, электронные платформы, а также интернет-сервисы).

Описание структуры индекса IQ города, порядок его расчета

10. Расчет индекса IQ города осуществляется на основании значений субиндексов, представляющих собой оценку развития 9 направлений цифровой трансформации городского хозяйства, сформированных на основе "Базовых и дополнительных требований к "умным" городам (стандарт "Умный город") Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

1) городское управление,

2) инновации для городской среды,

3) интеллектуальные системы общественной безопасности,

4) инфраструктура сетей связи,

5) "умное" жилищно-коммунальное хозяйство,

6) "умный" городской транспорт,

7) интеллектуальные системы экологической безопасности,

8) туризм и сервис,

9) интеллектуальные системы социальных услуг.

11. По каждому городу ответственными исполнителями муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области (Приложение N 3 к настоящей методике) заполняется Перечень запрашиваемых базовых показателей для расчета индекса IQ городов за 2020 год (Приложение N 1 к настоящей методике), на основании соответствующего запроса АНО "ЦРЦТ".

12. Индекс IQ города определяется как сумма значений всех субиндексов.

13. Расчет субиндексов производится на основании значений индикаторов, подразделяемых на 2 категории:

А) бинарные индикаторы - оценка применения передовых цифровых и инженерных решений в городе (указывается 0 - если соответствующий функционал отсутствует, 1 - если он реализован);

Б) количественные индикаторы - оценка результативности и масштабов применения передовых цифровых и инженерных решений в городе (указываются конкретные числовые данные).

14. Расчет субиндексов производится в соответствии с Методикой оценки хода и эффективности цифровой трансформации городского хозяйства в Российской Федерации (IQ городов), утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 924/пр.

15. АНО "ЦРЦТ" осуществляет расчет индекса IQ городов Челябинской области на основании Перечней запрашиваемых базовых показателей для расчета индекса IQ городов за 2020 год (Приложение N 1 к настоящей методике), предоставленных ответственными исполнителями муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области (Приложение N 3 к настоящей методике), в соответствии с таблицей Расчет результатов показателей (Приложение N 2 к настоящей методике).

16. Индекс IQ городов Челябинской области рассчитывается один раз в календарный год.

17. На основании итоговых значений индекса IQ городов на официальном сайте Министерства опубликовываются результаты оценки IQ городов.