Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в формате Программы

Раздел 1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения в формате Программы

В связи с преобразованиями сельскохозяйственного производства на территории муниципального образования - Овчинниковское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее по тексту - муниципальное образование) возникла проблема, связанная с высвобождением в данном секторе экономики трудоспособного населения, а также в связи с тем, что удельный вес заработной платы, получаемой работниками, занятыми в сельскохозяйственных предприятиях, - жителями муниципального образования, постепенно снижается, экономическая роль и значение личного подсобного хозяйства (далее по тексту - ЛПХ) для их семей возрастают.

ЛПХ - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином единолично либо совместно с проживающими и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.

Повышение роли ЛПХ в получении дохода является важным фактором (и вынужденной мерой) экономической защиты населения, так как сфера приложения их труда по другим направлениям существенно ограничена.

Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ жители муниципального образования немало сил и средств направляют на поддержание и улучшение своих социально-бытовых условий.

Для повышения уровня занятости и уровня жизни населения муниципального образования в целом необходимо решить задачу по стимулированию и поддержке развития личных подсобных хозяйств.

Немаловажное значение имеет тот факт, что эффективность производства во многих ЛПХ возрастает. Это обстоятельство говорит о том, что ЛПХ является хорошей базой для дальнейшего развития фермерства. Сохранению и развитию ЛПХ в немалой степени способствует чрезвычайно благоприятный налоговый климат: владельцу ЛПХ необходимо платить только налог на землю, так как на основании п. 13 ст. 27 НК РФ доходы налогоплательщиков, получаемые от продажи выращенных в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории Российской Федерации, скота, кроликов, нутрий, птицы, диких животных и птиц (как в живом виде, так и продуктов их убоя в сыром или переработанном виде), продукции животноводства, растениеводства, цветоводства и пчеловодства как в натуральном, так и в переработанном виде, освобождаются от оплаты налога на доходы физических лиц.

По состоянию на 01.01.2021 г. личные подсобные хозяйства в поселении ведут 883 семей. В ЛПХ поселения содержится 24 головы КРС, в том числе 24 головы коров, а также 262 головы овец и коз, 2 лошади, 160 голов свиней.

В настоящее время ЛПХ, особенно занимающиеся животноводством, сталкиваются с целым рядом проблем, сдерживающих их развитие, в частности:

1) постоянно повышающиеся затраты на производство продукции, которые опережают темпы роста цен на саму продукцию ЛПХ;

2) высоки цены на энергоносители, ГСМ, воду, сельскохозяйственную технику, средства малой механизации, минеральные удобрения, комбикорма и т.д.;

3) низкая экономическая эффективность производства животноводческой продукции в хозяйствах населения в связи с низкой племенной ценностью всех видов скота;

4) отсутствие квалифицированной консультации специалистов в области сельского хозяйства и в вопросах экономики;

5) неорганизованность, бессистемность в вопросах продажи населению молодняка скота и птицы, семян, с/х техники и инвентаря, ветеринарных препаратов, минеральных удобрений;

6) отсутствие у населения с/х техники для заготовки грубых кормов;

7) недостаточная информированность о возможности получения субсидий по различным программам (федеральным и областным) поддержки ЛПХ;

8) отсутствие системного подхода по вопросам реализации произведенной продукции.

Для решения вышеназванных проблемных вопросов ЛПХ разработана настоящая Программа, при подготовке которой учитывались следующие базовые положения:

- развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики поселения;

потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянного внимания со стороны местной и районной власти, финансовой поддержки со стороны государства.