Раздел 2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Раздел 2. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Муниципальная программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих эффективное и рациональное использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств. Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Одна из целей охраны земель - предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Собственниками и пользователями земельных участков производится захламление земель - размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов (металлолом, стеклобой, строительный мусор, древесные остатки и др.), а равно: накопление (складирование) на земельных участках коммунально-бытовых отходов, отходов производственной деятельности предприятий, складирование строительных материалов, оборудования и т.п. в непредусмотренных для этих целей местах.

В результате захламления земель происходит порча и уничтожение плодородного слоя почвы - частичное или полное разрушение почвенного покрова, вследствие чего использование земельного участка невозможно либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв.

На землях населенных пунктов и на прилегающих к ним территориях постоянно образуются несанкционированные места размещения отходов производства и потребления - территории, не предназначенные для их размещения, чем создается опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Создание несанкционированных свалок отходов производства и потребления наносит вред окружающей среде, приводит к негативному ее изменению в результате загрязнения, деградации естественных экологических систем и истощению природных ресурсов.

Помимо этого, земли населенных пунктов зарастают деревьями и кустарниками, сорной растительностью, что не позволяет использовать ее по целевому назначению.

Особую опасность вызывает распространение борщевика "Сосновского" - многолетнего, очень крупного травянистого растения. Семена борщевика способны распространяться на расстояние до 2 км. Распространение семян происходит как естественным путем, так и с помощью человека.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества.

При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться сильный ожог. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два. Сильные ожоги бывают очень болезненными и долго не заживают.

Растение является серьезной угрозой для здоровья населения в местах его произрастания.

В настоящее время борщевик вышел из-под контроля и интенсивно стал распространяться на заброшенных землях, на территориях садоводств, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Естественных врагов у него практически нет. Борщевик устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, не имеет конкурентов, активно подавляет произрастание других видов растений. Вытесняя естественную растительность, он полностью занимает территорию. Это растение может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

Распространение борщевика на территории сельского поселения снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде. Анализ текущей ситуации и прогноз дальнейшего распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования показывает, что если проблему оставить без внимания, то через 5 лет будут значительно засорены борщевиком земли в природных ландшафтах и земли поселения. В настоящее время проблема борьбы с этим опасным растением приобретает особую актуальность.