Приложение N 1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" на обеспечение предоставления самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг

Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 15.06.2021 N 480-пп

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" на обеспечение предоставления самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и механизм предоставления из областного бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" на обеспечение предоставления самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг, за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидия).

2. В настоящем Порядке под субъектами малого или среднего предпринимательства понимаются категории субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Под центром "Мой бизнес" понимается объект недвижимости или совокупность объектов недвижимости, находящихся в шаговой доступности друг от друга, оформленных в соответствии с руководством по использованию базовых констант фирменного стиля для центра "Мой бизнес", предназначенных для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в том числе размещения на площадях центра "Мой бизнес" инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их представителей, управляемой единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, является автономная некоммерческая организация "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 2 июня 2020 года N 486-пп "О едином органе управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области".

3. Субсидия предоставляется автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области" (далее - Центр) с целью финансового обеспечения расходов на обеспечение предоставления самозанятым гражданам комплекса информационно-консультационных и образовательных услуг в рамках реализации регионального проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 888-пп.

4. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

5. Субсидия предоставляется Центру на финансирование затрат по направлениям расходования субсидии, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку.

6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

7. Субсидия предоставляется при условиях:

а) соответствия Центра на дату подачи заявления о предоставлении субсидии следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет бюджетных инвестиций, субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Оренбургской областью;

отсутствие процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, процедуры банкротства, приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Центра;

б) согласия Центра на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Центром цели, условий и порядка предоставления субсидии;

в) ведения Центром раздельного бухгалтерского учета по затратам, осуществляемым за счет средств субсидии.

8. Для получения субсидии Центр представляет в министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом;

б) планируемую смету расходов на текущий финансовый год по направлениям расходования субсидии, указанным в приложении N 1 к настоящему Порядку;

в) информацию о ключевых показателях эффективности деятельности центра "Мой бизнес" на текущий финансовый год по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

г) план работы центра "Мой бизнес" на текущий финансовый год с указанием наименований мероприятий, содержания мероприятий, участников мероприятий и их ролей, сроков мероприятий, ответственных за проведение мероприятий, необходимых для реализации мероприятий ресурсов и источников их поступления, а также качественно и количественно измеримых результатов указанных мероприятий;

д) информацию об эффективности деятельности центра "Мой бизнес" за предшествующий год, включающую пояснительную записку об основных достижениях центра "Мой бизнес", о значимых мероприятиях и (или) проектах (объем не более 3 листов формата А4) - для центров "Мой бизнес", созданных до 1 января года предоставления субсидии;

е) план командировок сотрудников Центра на текущий финансовый год с указанием необходимых ресурсов и источников их поступления;

ж) согласие на осуществление проверок министерством и органами государственного финансового контроля соблюдения Центром условий, цели и порядка предоставления субсидии;

з) обязательство Центра о ведении раздельного бухгалтерского учета по затратам, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

Информация об изменениях:

Подпункт "и" изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1345-пп

См. предыдущую редакцию

и) справки, подписанные руководителем Центра или иным уполномоченным лицом, содержащие следующие сведения по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

об отсутствии процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Центру другого юридического лица), ликвидации, процедуры банкротства, а также о том, что деятельность Центра не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Оренбургской области, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Оренбургской областью;

об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Центра;

о неполучении Центром средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, предусмотренную пунктом 3 настоящего Порядка;

о том, что Центр не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

о наличии лицевого счета, открытого в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения (далее - лицевой счет), либо обязательство Центра об открытии такого счета.

9. Центр вправе подавать документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (далее - документы), на получение субсидии, начиная с первого рабочего дня финансового года, в котором предоставляется субсидия.

Документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписаны руководителем или иным уполномоченным лицом.

Не допускается заполнение документов карандашом либо наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов или иных неоговоренных и незаверенных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов. Центр несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах.

10. Министерство осуществляет регистрацию документов в день их получения от Центра.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает справку налогового органа о наличии или об отсутствии у Центра неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Центр вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, самостоятельно.

11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов проверяет Центр на соответствие требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Соответствующее решение министерства оформляется приказом.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие Центра требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов;

в) несоответствие документов требованиям, предусмотренным пунктами 8, 9 настоящего Порядка;

г) установление факта недостоверности информации, представленной Центром.

13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет в Центр соответствующее письменное уведомление с указанием причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии.

В случае устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии, Центр вправе повторно представить документы в министерство после получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии и устранении оснований для отказа.

Министерство рассматривает повторно представленные документы в порядке и срок в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

14. На основании принятого решения о предоставлении субсидии министерство не позднее 15 рабочих дней со дня его принятия заключает с Центром соглашение по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).

Соглашение должно содержать:

а) направления расходования субсидии Центром;

Информация об изменениях:

Подпункт "б" изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1345-пп

См. предыдущую редакцию

б) обязательство Центра об открытии лицевого счета в территориальном органе Федерального казначейства (в случае отсутствия такого счета);

в) условие о казначейском сопровождении субсидии в соответствии с правилами казначейского сопровождения, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации;

г) условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

д) согласие Центра на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Центром целей, условий и порядка предоставления субсидии;

е) условие о возможности осуществления Центром расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии при принятии министерством по согласованию с министерством финансов Оренбургской области в порядке, установленном Правительством Оренбургской области, решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Подпункт "ж" изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1345-пп

См. предыдущую редакцию

ж) формы отчетов:

о достижении значений результата предоставления субсидии Центру и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

о расходах Центра, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

з) значения результата предоставления субсидии Центру и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

15. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

16. Дополнительными условиями предоставления субсидии являются:

запрет приобретения Центром, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Центром, за счет полученных из областного бюджета средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;

согласие Центра, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Центром (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверки соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии.

Положения, предусматривающие обязательства по обеспечению соблюдения условий, предусмотренных настоящим пунктом, включаются в соглашение.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1345-пп

См. предыдущую редакцию

17. Субсидия перечисляется Центру на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения в пределах доведенных до министерства лимитов бюджетных обязательств в течение 30 календарных дней с даты заключения соглашения, но не ранее 14 рабочих дней с момента доведения федеральным органом исполнительной власти предельных объемов финансирования.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 4 января 2022 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2021 г. N 1345-пп

См. предыдущую редакцию

18. Казначейское сопровождение осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

19