Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ

Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Адыгейск"
от 04.03.2021 г. N 62

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ

I. Общие положения

1. Предмет регулирования административного регламента

1.1. Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (далее Административный регламент) является регулирование отношений, возникающих между администрацией муниципального образования "Город Адыгейск" и субъектами малого и среднего предпринимательства при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ".

2. Круг заявителей

2.1 Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории администрации муниципального образования "Город Адыгейск" обратившиеся за поддержкой по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с заявлением, выраженным в письменной или электронной форме.

СМСП должны отвечать требованиям установленным Федеральным законом от 24.07.2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а именно:

- субъекты малого и среднего предпринимательства - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

3.1. Муниципальная услуга предоставляется уполномоченным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Адыгейск" - отделом экономического развития, торговли и инвестиций администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, интернет-сайте Отдела, электронной почте Отдела содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Способы и порядок получения информации заявителями:

а) Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги можно получить непосредственно в Отделе:

- при личном обращении;

- по письменным обращениям заявителей;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством электронной почты;

- посредством Интернета: официальный сайт Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" (www.admadig@mail.ru), адрес электронной почты отдела (econom@adigeisk.ru).

б) информация о порядке предоставления муниципальной услуги также размещается на информационных стендах в помещении, где осуществляется предоставление муниципальной услуги.

3.3. Требования к размещению и оформлению информации.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

В сети Интернет на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" (www.admadig@mail.ru) размещается информация о местонахождении и графике работы Отдела, а также следующая информация:

а) текст административного регламента с приложениями;

б) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

4. Состав, последовательность и сроки выполнения административных (действий) требования к порядку их выполнения

4.1. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам предоставления муниципальной услуги, должен корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для заявителя время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.

4.2. Информирование заявителей в письменной форме о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется при письменном обращении заявителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

При консультировании по письменным обращениям заявителю дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги, единый стандарт

1. Наименование муниципальной услуги

1.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ" (далее - муниципальная услуга).

2. Наименование структурного подразделения, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

2.1. Наименование уполномоченного органа - Отдел экономического развития, торговли и инвестиций администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

3. Результат предоставления муниципальной услуги

3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий муниципальных программ;

- отказ в оказании поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации мероприятий муниципальных программ.

4. Срок предоставления муниципальной услуги

4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи заявления на получение поддержки от СМСП, физического лица либо их уполномоченного представителя.

5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

5.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен на официальном сайте в сети Интернет администрации муниципального образования "Город Адыгейск": www.adigeisk.ru.

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

6.1. Для оказания поддержки на компенсацию затрат, связанных с созданием собственного дела, заявитель подает следующие документы:

- заявление на получение информационной поддержки (форма заявления представлена в приложении N 2 к настоящему Регламенту);

Заявитель в своем обращении указывает следующие сведения:

- наименование СМСП - заявителя или фамилию, имя, отчество (для физических лиц);

- почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

- контактный телефон;

- суть запроса (обращения);

- подпись заявителя, дата.

Запрос (обращение) направляется на русском языке.

Бланк заявления, необходимый для получения муниципальной услуги можно получить у исполнителей муниципальной услуги Отдела лично, а также по электронной почте econom@adigeisk.ru.

Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

7. Перечень оснований для отказа в предоставлении и приостановления предоставления муниципальной услуги

7.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- письменное заявление заявителя о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги, в том числе и в форме электронного документа;

- в обращении содержатся вопросы, рассмотрение которых не входит в компетенцию Отдела;

- если это дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные в разные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое ранее был дан исчерпывающий ответ). В случае представления дубликатных обращений заявителям направляются уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания

8.1 Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставленной муниципальной услуги

9.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

10. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

10.1. Срок регистрации заявления на предоставлении муниципальной услуги: поступившее заявление заявителя регистрируется в день поступления специалистом Отдела в течение 15 минут с момента поступления заявления.

11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

- помещение, предназначенное для ожидания заявителей, должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами с соблюдением необходимых мер безопасности, оборудовано достаточным количеством стульев, столами для возможности оформления документов, обеспечено канцелярскими принадлежностями;

- места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- рабочее место должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, оборудуется компьютерной и оргтехникой с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, канцелярскими товарами, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме;

- на рабочем месте должностного лица, осуществляющего прием заявителей, должна быть табличка с указанием фамилии, имени, отчества и должности;

- места для проведения личного приема заявителей оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений, бланками документов;

- инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими лицами. Глухонемым, инвалидам по зрению, инвалидам, использующим кресла-коляски, и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

При предоставлении муниципальной услуги также соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Прием заявок и документов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, производится по месту нахождения Отдела: г. Адыгейск, проспект В.И. Ленина, 31 кабинет N 213, в соответствии с режимом работы, указанным в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Наличие возможности получения муниципальной услуги в электронном виде (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде)	да/нет	да
Возможность подачи заявления и документов через МФЦ	да/нет	нет
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги, в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

13. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме обеспечиваются:

1) размещение информации о муниципальной услуге на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" (www.admadig@mail.ru).

2) возможность для заявителя подачи заявления и иных документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги, в форме электронных документов.

Заявления и документы, необходимые для получения муниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов:

- подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");

- представляются с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:

- лично или через законного представителя;

- иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившего в ходе личного приема, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет, иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы, осуществляется специалистом Отдела, уполномоченным на обработку корреспонденции, в день его поступления.

III. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме)

1. Исчерпывающий перечень административных процедур

1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления (обращения);

- рассмотрение заявления (обращения), проверка его на правильность заполнения и исполнение запроса (обращения);

- выдача ответа на заявление (обращение) или уведомления об отсутствии информации.

1.2. Прием и регистрация заявления (обращения).

Основанием для начала данной административной процедуры является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе и в электронном виде документов исполнителю муниципальной услуги, ответственного за прием и регистрацию документов.

Время приема документов составляет не более 15 минут.

При личном обращении заявителя исполнитель муниципальной услуги, ответственный за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- принимает и регистрирует документы;

- на втором экземпляре документов ставит роспись и дату приема документов от заявителя;

- зарегистрированные документы направляет руководителю Уполномоченного органа на визирование;

- после получения визы руководителя Отдела направляет документы в соответствии с визой исполнителю муниципальной услуги.

При поступлении документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) исполнитель муниципальной услуги, ответственный за прием и регистрацию документов принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт и регистрирует документы;

- зарегистрированные документы направляет руководителю Уполномоченного органа на визирование;

- после получения визы руководителя Отдела направляет документы в соответствии с визой должностному лицу, ответственному за предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции).

При поступлении обращения в электронном виде, исполнитель муниципальной услуги, ответственный за прием и регистрацию документов принимает документы, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает документы;

- принимает и регистрирует документы;

- подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;

- зарегистрированные документы направляют руководителю Уполномоченного органа на визирование;

- после получения визы руководителя Отдела направляет документы в соответствии с визой должностному лицу, ответственному за предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции).

Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов и передача документов должностному лицу, ответственному за предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции).

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

1.2.1. Исполнитель муниципальной услуги Уполномоченного органа выполняет следующие действия:

- удостоверяет личность заявителя (при личном обращении заявителя);

- принимает запрос (обращение) (при обращении по электронной почте);

- регистрирует запрос (обращение) в журнале учета и регистрации запросов;

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления в журнале.

1.2.2. Рассмотрение заявления (обращения), проверка его на правильность заполнения и исполнение запроса (обращения) (при обращении по электронной почте).

Основанием для начала данной административной процедуры является получение визы руководителя Отдела.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является исполнитель муниципальной услуги Отдела.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 25 рабочих дней.

Исполнитель муниципальной услуги Отдела:

- проверяет соответствие заявления (обращения) требованиям, установленным пунктом 6.1. настоящего Регламента;

- готовит ответ на запрос (обращение) за подписью руководителя Уполномоченного органа.

В случае несоответствия запроса (обращения) требованиям, установленным пунктом 6.1. настоящего Регламента, исполнитель муниципальной услуги Уполномоченного органа готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его на рассмотрение руководителю Уполномоченного органа.

Руководитель Уполномоченного органа рассматривает уведомление об отказе и подписывает уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги Уполномоченного органа направляет подписанное уведомление об отказе заявителю в письменной форме по адресу, указанному в заявлении, или по электронной почте. При личной явке заявителя причины отказа могут быть сообщены в устной форме.

В случае отсутствия в заявлении (обращении) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 6.1. настоящего Регламента, исполнитель муниципальной услуги Отдела принимает решение о предоставлении ответа на поступившее заявление (обращение).

Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении ответа, подготовка ответа на поступившее заявление (обращение) либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.

1.2.3. Выдача (направление в письменной форме либо по электронной почте) ответа на поступившее заявление (обращение) или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений заявителю.

Основанием для начала данной административной процедуры является подписание руководителем Отдела письменного ответа на запрос или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является исполнитель муниципальной услуги Отдела.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

Исполнитель муниципальной услуги Отдела:

- обеспечивает подписание ответа на запрос (обращение) или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений руководителем Отдела и направляет его в письменной форме по адресу, указанному в заявлении, или по электронной почте заявителю;

- при наличии контактного телефона в запросе (обращении) устанавливает возможность выдачи документов лично заявителю.

В случае отсутствия возможности выдачи документов лично заявителю, исполнитель муниципальной услуги Отдела:

- направляет письмо на запрос (обращение) или уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений заявителю в письменном виде, по электронной почте либо посредством официального Интернет-сайта Администрации муниципального образования "Город Адыгейск" (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения СМСП, физического лица).

Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление по электронной почте) заявителю письменного ответа на запрос (обращение) или уведомления об отсутствии запрашиваемых сведений.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Отдела положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление данной муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами Отдела осуществляет соответственно Заместитель Главы Администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок. Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги может осуществляться на основании нормативно-правовых актов Администрации муниципального образования "Город Адыгейск".

- внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращений от СМСП, физических лиц жалоб на нарушения их прав и законных интересов.

Проверки полноты и качества предоставляемой муниципальной услуги проводятся на основании приказа Уполномоченного органа. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие Уполномоченного органа. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, акт подписывается членами комиссии. С актом знакомятся должностные лица Уполномоченного органа.

1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

1.4. Исполнители муниципальной услуги Уполномоченного органа, виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требований настоящего Регламента, привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству Российской Федерации.

1.5. Персональная ответственность исполнителей муниципальной услуги Отдела закрепляется в их должностных инструкциях.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников

1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Уполномоченного органа и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее жалоба)

1.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) администрации, должностных лиц, муниципальных служащих администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги (далее соответственно - должностные лица, жалоба), в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

Жалоба может быть подана заявителем или его уполномоченным представителем в письменной форме на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, а также при личном приеме заявителя или его уполномоченного представителя.

К числу особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации и его должностных лиц относятся:

- жалоба на действия специалистов отдела, начальников управлений и отделов, управляющего делами администрации города, заместителей главы администрации, подается главе МО "Город Адыгейск".

1.2. Предмет жалобы

1.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются решения и действия (бездействие), осуществляемые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента.

1.3. Жалоба должна содержать:

- наименование администрации, должностного лица администрации, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действием (бездействием) администрации, должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, представляются:

- документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);