Приложение. Положение о порядке предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области

Приложение

Утверждены
решением
районной Думы
Малмыжского района
от 19.03.2021 N 7/52

Положение
о порядке предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - Положение) определяет порядок предоставления в безвозмездное пользование объектов движимого и недвижимого нежилого имущества, составляющего муниципальную собственность муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области (далее - объекты муниципального имущества).

1.2. Настоящее Положение разработано в целях:

обеспечения равенства прав физических и юридических лиц на использование объектов муниципального имущества;

исключения случаев необоснованного предоставления объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование;

обеспечения прозрачности предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества.

1.3. Правовую основу настоящего Положения составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", приказ Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путём проведения торгов в форме конкурса".

1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Договор безвозмездного пользования (договор ссуды) муниципального имущества - гражданско-правовой договор, заключаемый между лицом, уполномоченным выступать ссудодателем муниципального имущества, и ссудополучателем из числа лиц, которым предоставляется право получать во временное безвозмездное пользование определенное договором муниципальное имущество.

В качестве ссудодателя по договорам безвозмездного пользования имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области выступает администрация Малмыжского района в лице главы Малмыжского района, а по договорам безвозмездного пользования имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения, ссудодателем выступает руководитель муниципального унитарного предприятия; по договорам безвозмездного пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления - руководитель учреждения.

Ссудополучателем могут являться юридические и физические лица, а также предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. Ссудополучатель муниципального имущества не вправе распоряжаться этим имуществом. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование не влечет за собой передачу права собственности на него.

1.5. В соответствии с настоящим Положением в безвозмездное пользование предоставляются следующие виды объектов муниципального имущества:

объекты муниципального имущества, составляющие муниципальную имущественную казну муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области;

объекты муниципального имущества, закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

объекты муниципального имущества, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

1.6. Основными принципами предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества являются:

социальная направленность передачи объектов муниципального имущества в безвозмездное пользование;

открытость информации о передаваемых в безвозмездное пользование объектах муниципального имущества.

1.7. Решение о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования или передача без торгов принимается районной Думой Малмыжского района.

1.8. Учет договоров безвозмездного пользования, заключаемых в соответствии с настоящим Положением, и реестр объектов муниципального имущества, предоставленных в безвозмездное пользование, ведет отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Малмыжского района.

2. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования

2.1. Заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования Малмыжский муниципальный район, и муниципальным имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.2. Решение о возможности проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования принимается:

в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области - районной Думой Малмыжского района;

в отношении движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения - муниципальным учреждением по согласованию с администрацией Малмыжского района;

в отношении движимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия - муниципальным унитарным предприятием;

в отношении недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, - муниципальным унитарным предприятием по согласованию с администрацией Малмыжского района.

2.3. Инициатива проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении конкретного муниципального имущества может исходить от администрации Малмыжского района, ее структурных подразделений, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.4. Вопрос о возможном проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в отношении недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области, рассматривается отделом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Малмыжского района (далее - Отдел).

О принятом решении лицо, обратившееся с заявлением о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, извещается в течение 15 календарных дней любым доступным способом.

При положительном решении Отдел в течение 15 календарных дней готовит на рассмотрение районной Думы Малмыжского района проект решения о даче согласия на проведение торгов на право заключения договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом.

2.5. Организатором торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования выступает:

в отношении муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области - администрация Малмыжского района;

в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием - муниципальное унитарное предприятие;

в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальным учреждением - муниципальное учреждение.

2.6. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом проводятся в форме аукциона или конкурса. Перечень случаев заключения договоров безвозмездного пользования путем проведения конкурса, а также порядок проведения торгов определяется законодательством Российской Федерации.

2.7. Начальная (минимальная) цена договора безвозмездного пользования в размере платежа за право заключить договор безвозмездного пользования имуществом определяется на основании отчета об оценке, составленного в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, и устанавливается в договоре в соответствии с итоговым протоколом аукциона, конкурса.

Платеж за право заключения договора безвозмездного пользования перечисляется в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования в сроки, установленные данным договором.

3. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов

3.1. Без проведения торгов заключаются договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.2. Решение о возможности предоставления в безвозмездное пользования муниципального имущества без проведения процедуры торгов принимается:

в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования Малмыжский муниципальный район Кировской области - районной Думой Малмыжского района;

в отношении движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального учреждения - муниципальным учреждением по согласованию с администрацией Малмыжского района;

в отношении движимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия - муниципальным унитарным предприятием;

в отношении недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, - муниципальным унитарным предприятием по согласованию с администрацией Малмыжского района.

3.3. В иных случаях передача имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляется на основании решения районной Думы Малмыжского района.

3.4. Предложения о передаче имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов могут исходить от лица, имеющего намерение получить муниципальное имущество в безвозмездное пользование.

3.5. В состав документов, необходимых для рассмотрения предложения о передаче имущества в безвозмездное пользование, в обязательном порядке входят:

заявление (в произвольной форме) с указанием адреса, площади и подробного обоснования необходимости передачи помещения, а так же указания соответствия целей передачи помещения требованиям Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

копии учредительных документов;

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

полученная не ранее чем за шесть месяцев до момента подачи заявления выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) либо нотариально заверенные копии таких выписок;

копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Заявитель также вправе представлять дополнительные документы по своему усмотрению.

3.6. Документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения подаются лицу, уполномоченному в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения на принятие решения о передаче имущества в безвозмездное пользование.

Указанное лицо в течение месяца со дня получения заявления о передаче имущества в безвозмездное пользование обязано рассмотреть представленные документы и принять решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование либо об отказе в передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование и проинформировать заявителя о принятом решении.

4. Порядок заключения договора безвозмездного пользования

4.1. В течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов либо после принятия решения районной Думы Малмыжского района о передаче недвижимого имущества в безвозмездное пользование Ссудодатель направляет Ссудополучателю проект договора безвозмездного пользования.

4.2. Договор должен быть заключен Ссудодателем и Ссудополучателем не позднее тридцати рабочих дней с даты подписания протокола о результатах торгов либо принятия решения районной Думы Малмыжского района о передаче имущества в безвозмездное пользование.

В случае если Ссудодателем муниципального имущества выступает администрация Малмыжского района, договор безвозмездного пользования составляется в двух экземплярах по одному для каждой из сторон, в иных случаях - в 3-х экземплярах, хранящихся у Ссудодателя, Ссудополучателя и в Отделе.

4.3. Договор безвозмездного пользования имуществом заключается на срок не более пяти лет. Продление действия договора безвозмездного пользования на новый срок осуществляется в порядке, установленном для его заключения.

4.4. Договор безвозмездного пользования муниципального имущества на срок более пяти лет администрация Малмыжского района вправе заключить после получения согласия районной Думы Малмыжского района.

При этом существенным условием заключения договора является условие надлежащего исполнения ссудополучателем обязанностей по проведению капитального и текущего ремонтов переданного по договору безвозмездного пользования недвижимого имущества.

5. Прием-передача имущества

5.1. Прием-передача имущества по договору производится в присутствии полномочных представителей Ссудополучателя и подтверждается составлением передаточного акта, являющегося неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования.

5.2. При прекращении действия договора безвозмездного пользования Ссудополучатель обязан возвратить имущество Ссудодателю не позднее десяти дней с момента прекращения действия договора. Возврат имущества оформляется передаточным актом, подписываемым представителями Ссудодателя и Ссудополучателя.

6. Обязанности ссудополучателя по содержанию имущества, переданного в безвозмездное пользование

6.1. Ссудополучатель обязан за свой счет осуществлять капитальный и текущий ремонт переданного ему имущества и нести все расходы по его содержанию, за исключением случаев передачи имущества в безвозмездное пользование организациям, указанным в пункте 3.2 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

6.2. Ссудополучатель обязан обеспечить сохранность полученного в пользование имущества. В случае если ссудодателем и ссудополучателем по договору безвозмездного пользования являются областные государственные учреждения, либо ссудодателем и ссудополучателем по договору безвозмездного пользования являются орган исполнительной власти и областное государственное учреждение, обязанность по несению расходов на содержание имущества определяется условиями договора безвозмездного пользования.

6.3. При заключении договора безвозмездного пользования в отношении муниципального здания Ссудополучатель обязан заключить договоры энергоснабжения здания с ресурсоснабжающими организациями.

При заключении договора безвозмездного пользования в отношении муниципального нежилого помещения в составе муниципального имущественного комплекса или многоквартирного (жилого) дома Ссудополучатель обязан заключить:

договоры энергоснабжения нежилого помещения с ресурсоснабжающими организациями либо договоры на поставку коммунальных услуг со специализированными организациями, осуществляющими управление муниципальным комплексом либо многоквартирным (жилым) домом;

договоры на содержание и ремонт мест общего пользования в составе муниципального комплекса либо общего имущества многоквартирного (жилого) дома со специализированными организациями, осуществляющими управление муниципальным комплексом либо многоквартирным (жилым) домом;

договоры о вывозе твердых коммунальных отходов.

6.4. Договором безвозмездного пользования может быть предусмотрена обязанность Ссудополучателя вернуть имущество в состоянии, улучшенном по отношению к состоянию на момент передачи.

Объем улучшений определяется договором безвозмездного пользования.

6.5. Стоимость неотделимых улучшений, произведенных Ссудополучателем без согласия Ссудополучателя, возмещению не подлежит.

6.6. Ссудополучатель недвижимого имущества обязан оформить право пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимости, либо его частью в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Учет и контроль использования имущества

7.1. Учет имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Отделом.

7.2. В случае несоблюдения и неисполнения Ссудополучателем имущества договорных условий Ссудодатель обязан в пятидневный срок со дня обнаружения нарушения предоставить в Отдел информацию об этом.

7.3. Контроль за использованием имущества и исполнением договорных обязательств осуществляет Ссудодатель в сроки, предусмотренные действующим законодательством.