Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 1148616-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 1148616-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года", внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по безопасности противодействию коррупции рассмотрел внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона N 1148616-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров от 30 ноября 2000 года", (далее - законопроект) и отмечает следующее.

Концепция законопроекта направлена на повышение эффективности сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (далее - наркотики и прекурсоры).

В целях исключения возможности расхождений в толковании понятий и обеспечения единообразного применения положений Соглашения пункт 1 статьи 1 Протокола Соглашение дополняется статьей 1.1, раскрывающей значение терминов, используемых в нем.

Изменения, вносимые в Соглашение подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 1 Протокола, конкретизируют перечень оперативной, статистической, научно-методической и иной информации о состоянии преступности в указанной сфере, обмен которой осуществляется между Сторонами Соглашения.

Кроме того подпунктом 2.2 пункта 2 статьи 1 Протокола вводятся новые формы сотрудничества Сторон в рамках Соглашения, предусматривающие проведение комплексных согласованных и (или) совместных межведомственных, профилактических и оперативно-розыскных мероприятий, специальных операций в целях выявления, пресечения каналов транспортировки наркотиков через государственные границы государств - участников Содружества Независимых Государств, пресечения использования банковских, коммерческих и других структур для легализации (отмывания) доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков и прекурсоров, ликвидации подпольных (нелегальных) лабораторий по производству наркотиков, уничтожения незаконных посевов наркосодержащих культур, пресечения использования возможностей сети Интернет для распространения наркотиков.

Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в части, касающейся введения в Соглашение таких форм осуществления сотрудничества Сторон Соглашения, как совместное проведение оперативно-розыскных мероприятий, специальных операций, а также создание совместных следственно-оперативных групп в целях раскрытия и расследования преступлений транснационального характера, связанных с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров (подпункт 2.2 пункта 2 статьи 1 Протокола).

Кроме того, предметом Протокола являются основные права и свободы человека и гражданина в части обмена сведениями о лицах, задержанных за незаконный оборот наркотиков в особо крупных размерах в соответствии с национальным законодательством, в случае обеспечения Сторонами конфиденциальности таких сведений или на основании международного договора (подпункт 2.1 пункта 2 статьи 1 Протокола).

В связи с этим Протокол подлежит ратификации в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и положениям иных международных договоров Российской Федерации, а также не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

На основании изложенного Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает проект федерального закона и рекомендует его к принятию Государственной Думой.

Председатель комитета

В.И. Пискарев