Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции на проект федерального закона N 1183775-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по безопасности и противодействию коррупции
на проект федерального закона N 1183775-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 1183775-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", внесенный Президентом Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции отмечает следующее.

Законопроектом предусматривается передача Генеральной прокуратуре Российской Федерации полномочий по обеспечению представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах).

Для реализации этих полномочий на Генеральную прокуратуру возлагаются функции по обеспечению:

- представительства и защиты интересов Российской Федерации в межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных) судах и арбитражах, в том числе в Европейском Суде по правам человека, Суде Евразийского экономического союза и Экономическом Суде Содружества Независимых Государств;

- взаимодействия федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при представлении позиции Российской Федерации.

Кроме того, наряду с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации, Генеральная прокуратура Российской Федерации наделяется полномочиями по обращению в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о возможности исполнения решений межгосударственных органов, иностранных и международных судов и арбитражей, принятых на основании положений международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации.

Законопроект также определяет порядок реализации указанных функций, который позволит оперативно устранять нарушения прав граждан на всех этапах рассмотрения жалоб в международных судах.

Прокуратура Российской Федерации играет важную роль при осуществлении международного сотрудничества, особенно в сфере уголовного судопроизводства, выступая в качестве главного компетентного органа государства.

Кроме того, прокурорами накоплен огромный опыт участия в судебных разбирательствах по уголовным и гражданским делам.

По мнению комитета, принимая во внимание место прокуратуры в системе государственной власти Российской Федерации, ее роль в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, а также наличие у прокуроров полномочий по надзору за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, реализация положений рассматриваемого законопроекта позволит усилить позиции Российской Федерации в Европейском Суде по правам человека и других международных судах и арбитражах.

Концептуальных замечаний по законопроекту не имеется.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы по законопроекту замечаний концептуального характера также не имеет.

На основании изложенного Комитет по безопасности и противодействию коррупции поддерживает проект федерального закона N 1183775-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

В.И. Пискарев