Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Города Томска
от 01.06.2021 N 378

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по отдельным видам неналоговых доходов бюджета муниципального образования "Город Томск" (далее - Порядок)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и устанавливает правила и условия признания безнадежной к взысканию задолженности, числящейся за юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, по отдельным неналоговым доходам бюджета муниципального образования "Город Томск" (далее - бюджет), администрируемым администрацией Города Томска (далее - администрация), включая начисленные по ним неустойки (штрафы, пени) и проценты за пользование чужими денежными средствами (далее - штрафные санкции).

II. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

2. Задолженность признается безнадежной к взысканию в случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Законом о банкротстве - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Законом о банкротстве;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета (администрация) утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

а) размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

б) судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете;

8) вынесения в отношении неуплаченных административных штрафов судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

III. Документы, подтверждающие наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности

3. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании следующих документов:

1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по взысканию задолженности по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

3) в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка - копия свидетельства о смерти физического лица или копия вступившего в законную силу судебного акта о признании физического лица умершим; письменный ответ нотариуса об отсутствии в его производстве открытого (закрытого) наследственного дела в отношении имущества умершего должника, полученный по истечении шести месяцев со дня смерти должника, и (или) вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт отсутствия наследников или отсутствия (недостаточности) наследственного имущества, за исключением случаев, если требования и обязанности по уплате платежей в бюджет не могут перейти правопреемнику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; акт обследования арендованного имущества, согласно которому арендованное имущество фактически не используется после смерти арендатора;

4) в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка - копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являющегося индивидуальным предпринимателем; документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

5) в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка - копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

6) в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2 настоящего Порядка - копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества юридического лица - плательщика платежей в бюджет; документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией юридического лица - плательщика платежей в бюджет;

7) в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 настоящего Порядка - копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или копия судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

8) в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 настоящего Порядка - копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; копия судебного акта о взыскании задолженности; копия судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (в случае если размер задолженности равен или превышает установленный Законом о банкротстве размер требований к должнику для возбуждения производства по делу о банкротстве);

9) в случае, предусмотренном подпунктом 7 пункта 2 настоящего Порядка - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа; копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

10) в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 2 настоящего Порядка - копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

IV. Порядок и сроки действий по подготовке решения о признании безнадежной к взысканию задолженности

4. Вопросы признания безнадежной к взысканию рассматриваются комиссией по поступлению и выбытию основных средств, нематериальных активов и материальных запасов администрации Города Томска (далее - Комиссия).

5. Деятельностью Комиссии руководит заместитель Мэра Города Томска по экономическому развитию администрации Города.

Состав Комиссии утверждается муниципальным правовым актом администрации Города Томска.

6. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме проведения заседаний.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения председателем Комиссии материалов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

Подготовку материалов, подтверждающих наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию, и их представление председателю Комиссии осуществляет комитет по бухгалтерскому учету администрации Города Томска на основании информации структурных подразделений администрации, принимающих меры по взысканию задолженности и осуществляющих контроль начислений и поступлений по неналоговым доходам.

7. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) решение о признании безнадежной к взысканию задолженности;

2) решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности.

8. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

9. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности принимается в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию;

2) не предоставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка для принятия Комиссией решения о признании задолженности безнадежной к взысканию;

3) несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

11. Члены Комиссии имеют право изложить свое особое мнение с занесением в акт заседания Комиссии.

12. Решения Комиссии оформляются актом заседания Комиссии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование должника (наименование организации, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

5) документ (номер, дата) или основание возникновения обязательств по внесению платежей;

6) сумма задолженности по платежам в бюджет;

7) сумма задолженности по штрафным санкциям по соответствующим платежам в бюджет;

8) основания, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, в соответствии с которыми задолженность может быть признана безнадежной;

9) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию или о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности;

10) подписи членов Комиссии.

13. Оформленный и подписанный членами Комиссии акт заседания Комиссии утверждается заместителем Мэра Города Томска по экономическому развитию не позднее 3 рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.

14. Копия утвержденного заместителем Мэра Города Томска по экономическому развитию администрации Города акта заседания Комиссии в течение 2 рабочих дней со дня утверждения акта заседания Комиссии направляется в комитет по бухгалтерскому учету администрации Города Томска.

15. Утвержденный акт заседания Комиссии является основанием для списания (восстановления) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

16. Члены Комиссии несут ответственность за принятие необоснованных решений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Решения Комиссии могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1
к порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию
задолженности по отдельным
видам неналоговых доходов
бюджета муниципального
образования "Город Томск"

Справка
администратора доходов бюджета о принятых мерах по взысканию задолженности по состоянию на _____________

N п/п	Наименование должника, ИНН	Основание возникновения обязательств по внесению платежей (реквизиты МПА, прочее	Период образования задолженности по платежам	Задолженность (руб.)		В т.ч. по суду		Принятые меры по взысканию задолженности
				Основной долг	Штрафные санкции	Основной долг	Штрафные санкции
1
2
3
4

Председатель комитета по бухгалтерскому учету - главный бухгалтер администрации Города Томска _______________________________________	_________	/_______________
	(подпись)	(расшифровка)

Приложение 2
к порядку
принятия решений о признании
безнадежной к взысканию
задолженности по отдельным
видам неналоговых доходов
бюджета муниципального
образования "Город Томск"

"Утверждаю"

Заместитель Мэра Города Томска по

экономическому развитию администрации

Города

___________________/______________

"___" ____________ ______ г.

Акт
заседания Комиссии N _____, дата ______________

N п/п	Полное наименование должника, ИНН, ОГРН, КПП	Сведения о платеже, по которому возникла задолженность	КБК платежа, наименование	Документ на основании, которого возникли обязательства по внесению платежей (реквизиты)	Сумма задолженности (руб.)		В т.ч. по суду		Основание для признания безнадежной к взысканию задолженности	Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности или о невозможности ее признания безнадежной
					Основной долг	Штрафные санкции	Основной долг	Штрафные санкции
1
2

Особое мнение члена Комиссии

ФИО (отчество - при наличии) ____________________________

Должность __________________________________

Мнение ____________________________________________________________________

Подпись членов Комиссии