Приложение N 1. Положение о Муниципальном центре управления города Смоленска

Утверждено
постановлением Администрации
города Смоленска
(приложение N 1)
от 15.06.2021 N 1445-адм

Положение
о Муниципальном центре управления города Смоленска

1. Общие положения

1.1. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:

1.1.1. "Платформа обратной связи" - подсистема "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)", обеспечивающая интерактивное взаимодействие государства с гражданам и организациями для решения актуальных задач и проблем посредством механизмов направления сообщений, поступающих ответственным получателям, проведения общественных обсуждений, опросов и голосований по вопросам местного значения, реагирования на сообщения пользователей в социальных сетях.

1.1.2. Система "Инцидент менеджмент" - это подсистема обработки сообщений жителей субъекта Российской Федерации из открытых источников (социальных сетей): ВКонтакте, Одноклассники, Twitter, Facebook, Instagram, иных ресурсов электронной массовой коммуникации.

1.1.3. "ВI ЦУР РФ" (Тепловая карта) - информационно-аналитическая система для поддержки принятия управленческих решений.

1.1.4. Сообщения - информация о необходимости решения актуальных для граждан и организаций проблем, получаемая в форме электронного документа, при условии выбора способа подачи этой информации в порядке, не предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.1.5. Обращения - предложение, заявление или жалоба, полученные ответственными получателями.

1.2. Настоящее Положение определяет цель, задачи, права, функции, планирование работы Муниципального центра управления города Смоленска (далее - МЦУ города Смоленска).

1.3. МЦУ города Смоленска - специализированный пункт управления, предназначенный для обеспечения деятельности Главы города Смоленска и Администрации города Смоленска при реализации функций оценки, анализа и прогнозирования ситуации, стратегического, текущего и оперативного планирования, мониторинга и контроля исполнения управленческих решений.

1.4. МЦУ города Смоленска осуществляет координацию работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений от организаций и граждан (далее - обращения и сообщения), поступающих в Администрацию города Смоленска по каналам связи с использованием инфраструктуры электронного правительства, платформы обратной связи и обработки сообщений и мессенджеров.

1.5. В своей деятельности МЦУ города Смоленска руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Основная цель и задачи МЦУ города Смоленска

2.1. Основная цель МЦУ города Смоленска - повышение удовлетворенности жителей города Смоленска посредством создания, внедрения, сопровождения и развития надежной автоматизированной программно-технической и коммуникационной среды, обеспечение контроля за решением проблем жителей города Смоленска и получением ими качественных и своевременных ответов на обращения и сообщения.

2.2. Основными задачами МЦУ города Смоленска являются:

- анализ поступающих обращений и сообщений;

- структурирование и формализация сути обращений и сообщений;

- контроль сроков и качества обработки обращений и сообщений, поступающих по каналам связи, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения;

- сбор информации об удовлетворенности жителей города Смоленска результатами обработки их обращений и сообщений;

- организация взаимодействия структурных подразделений Администрации города Смоленска, муниципальных предприятий и учреждений с организациями и гражданами, направившими обращения и сообщения;

- оперативное взаимодействие с ответственными руководителями структурных подразделений Администрации города Смоленска, муниципальных предприятий и учреждений по сферам деятельности и тематикам обращений и сообщений;

- формирование для Главы города Смоленска, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления сводных аналитических данных, необходимых для планирования, подготовки, принятия и реализации управленческих решений в координируемых отраслях (сферах деятельности);

- создание рекомендаций по взаимодействию структурных подразделений Администрации города Смоленска, муниципальных предприятий и учреждений с организациями и гражданами, выработка рекомендаций для определения приоритетов работы, а также выявление и анализ лучших практик ведения процессов муниципального управления;

- разработка и подготовка предложений по автоматизации и цифровизации процессов муниципального управления;

- интеграция муниципальных информационных систем в подсистеме "Платформа обратной связи" и системе "ВI ЦУР РФ".

3. Права и функции МЦУ города Смоленска

3.1. МЦУ города Смоленска для осуществления возложенных на него задач имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для рассмотрения обращений и сообщений документы и материалы, статистические данные, аналитические справки и другие материалы от структурных подразделений Администрации города Смоленска, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с обращениями и сообщениями.

3.2. МЦУ города Смоленска осуществляет следующие функции:

- организует работу по сбору, анализу и систематизации поступающих обращений и сообщений;

- обеспечивает взаимодействие с проектным офисом "Центр управления регионом" Смоленской области в рамках компетенции МЦУ города Смоленска;

- обеспечивает работу Администрации города Смоленска в системе "Инцидент менеджмент" и подсистеме "Платформа обратной связи";

- осуществляет функцию координатора в системе "Инцидент менеджмент";

- проводит мониторинг и анализ обращений и сообщений, поступивших в адрес структурных подразделений Администрации города Смоленска, ответственных за работу отраслевых блоков МЦУ города Смоленска;

- структурирует и формализует суть обращений и сообщений;

- осуществляет мониторинг соблюдения сроков и качества обработки ответственными за работу отраслевых блоков МЦУ города Смоленска обращений и сообщений, поступающих по каналам связи,

- проводит сбор и анализ информации об удовлетворенности заявителей результатами рассмотрения их обращений и сообщений;

- обеспечивает взаимодействие руководителей структурных подразделений Администрации города Смоленска, муниципальных предприятий и учреждений, ответственных за работу отраслевых блоков МЦУ города Смоленска, с организациями и гражданами, направившими в Администрацию города Смоленска обращения и сообщения;

- предоставляет по запросу ЦУР субъекта РФ материалы, относящиеся к созданию и функционированию МЦУ города Смоленска;

- предоставляет в ЦУР субъекта РФ аналитические материалы о реализации проектов (программ) по функциям и тематикам деятельности МЦУ города Смоленска, а также другие отчетные данные;

- осуществляет иные функции, необходимые для эффективного функционирования МЦУ города Смоленска.

4. Пользователи МЦУ города Смоленска, планирование работы

4.1. Пользователями МЦУ города Смоленска являются:

- Глава города Смоленска;

- заместители Главы города Смоленска;

- руководители структурных подразделений Администрации города Смоленска, муниципальных предприятий и учреждений.

4.2. Для организации работы МЦУ города Смоленск а разрабатываются:

- план мероприятий по развитию МЦУ города Смоленска;

- план мероприятий по эксплуатации МЦУ города Смоленска;

- план мероприятий ("дорожная карта") по устранению причин, способствующих большому количеству обращений (сообщений) граждан, поступающих в Администрацию города Смоленска.

4.3. План мероприятий по развитию МЦУ города Смоленска включает перечень мероприятий по развитию и модернизации информационных ресурсов МЦУ города Смоленска, программно-технических средств, средств связи и передачи данных, средств защиты информации, обслуживания технических средств МЦУ города Смоленска.

План мероприятий по эксплуатации МЦУ города Смоленска составляется в целях исполнения поручений Главы города Смоленска по совершенствованию МЦУ города Смоленска.

В план мероприятий по эксплуатации МЦУ города Смоленска включаются мероприятия:

- по обеспечению текущего информирования и информационно-справочного обслуживания пользователей МЦУ города Смоленска, подготовки информационных, информационно-справочных к информационно-аналитических материалов, обеспечению сбора, обработки и анализа информации, необходимой для функционирования информационно-аналитических систем МЦУ города Смоленска, проведен "о видеоконференций и совещаний в МЦУ города Смоленска;

- по мониторингу, анализу и прогнозированию развития ситуации в общественно-политической, социально-экономической и информационной сферах, в области комплексной безопасности;

- по контролю социально-экономического и пространственного развития, развития жилищно-коммунального хозяйства, строительной сферы, потребительской сферы, туризма, образования, общественного транспорта и дорог, организаций бюджетной сферы, а также оценке общественного мнения (населения, групп граждан, экспертного сообщества) по актуальным вопросам развития города Смоленска.

4.4. План мероприятий определяет перечень и содержание мероприятий, периодичность, сроки их проведения, список должностных лиц и подразделений, ответственных за подготовку и проведение мероприятий, используемые информационные системы и ресурсы. План мероприятий согласовывается с руководителями, привлекаемыми для выполнения мероприятий, и утверждается куратором МЦУ города Смоленска.