Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15 июня 2021 г. N 326 "О региональном конкурсе в области качества "Сделано в Кузбассе" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15 июня 2021 г. N 326
"О региональном конкурсе в области качества "Сделано в Кузбассе"

В целях формирования положительного имиджа Кемеровской области - Кузбасса, ориентации населения Кемеровской области - Кузбасса на потребление товаров (услуг), производимых (предоставляемых) в Кемеровской области - Кузбассе, стимулирования организаций, зарегистрированных и осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Кемеровской области - Кузбасса, к улучшению качества товаров (услуг) Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения регионального конкурса в области качества "Сделано в Кузбассе".

2. Создать комиссию по определению победителей регионального конкурса в области качества "Сделано в Кузбассе" и утвердить ее состав.

3. Министерству промышленности и торговли Кузбасса при участии Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области" (по согласованию) организовать работу по проведению регионального конкурса в области качества "Сделано в Кузбассе" с июня по декабрь 2021 года.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии) Панова А.А.

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса - председатель Правительства Кемеровской области - Кузбасса

В.Н. Телегин

Утверждено
постановлением
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 15 июня 2021 г. N 326

Положение
о порядке проведения регионального конкурса в области качества "Сделано в Кузбассе"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения регионального конкурса в области качества "Сделано в Кузбассе" (далее - конкурс).

1.2. Основными целями проведения конкурса являются:

стимулирование организаций к повышению качества, безопасности и конкурентоспособности товаров (далее также - продукция) и оказываемых услуг на территории Кузбасса;

содействие достижению устойчивой деятельности организаций в условиях рыночных отношений за счет внедрения в организациях эффективных систем менеджмента качества, экологичности, безопасности труда, социальной ответственности, энергоэффективности, наилучших доступных технологий и бережливого производства;

повышение заинтересованности товаропроизводителей в выпуске качественных и безопасных товаров;

широкое и достоверное информирование потребителей о высококачественных, экологичных и безопасных товарах и услугах, произведенных или оказываемых на территории Кемеровской области - Кузбасса, и их производителях;

повышение известности и узнаваемости Кемеровской области - Кузбасса, продвижение товаров, услуг, произведенных или оказываемых на территории Кемеровской области - Кузбасса.

2. Организация и проведение конкурса

2.1. Для организации и проведения конкурса Правительством Кемеровской области - Кузбасса создается комиссия по определению победителей конкурса (далее - региональная комиссия) и утверждается ее состав.

2.2. Региональная комиссия:

утверждает положение о региональной комиссии и порядке ее работы;

принимает решение о признании победителем конкурса или о несоответствии товара (услуги), заявленного на конкурс, условиям конкурса;

принимает решение об отказе в допуске организации для участия в конкурсе;

формирует рабочие комиссии из числа экспертов в области качества, специалистов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса и иных компетентных организаций (далее - рабочая комиссия) для проведения экспертной оценки товаров и услуг по различным направлениям в соответствии с предметом экспертной оценки;

взаимодействует с рабочими комиссиями и участниками конкурса;

утверждает методику проведения оценки товаров и услуг, заявленных на конкурс;

утверждает оценочные листы для проведения оценки состояния производства.

2.3. Рабочие комиссии по направлениям деятельности осуществляют анализ и оценку материалов организаций - участников конкурса, готовят экспертные заключения по итогам работы.

2.4. Организатором конкурса является Министерство промышленности и торговли Кузбасса (далее - организатор конкурса) при участии Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области" (по согласованию).

2.5. Организатор конкурса осуществляет оперативное управление конкурсом и текущую организационную работу.

2.6. Организацией, осуществляющей выполнение организационно-методического, технического и информационно-выставочного обеспечения конкурса является Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области" (по согласованию) (далее также - уполномоченная организация).

2.7. Конкурс проводится в три этапа:

первый этап - извещение организаций о начале приема заявок для участия в конкурсе;

второй этап - прием заявок и комплектов документов от организаций, формирование и организация работы рабочих комиссий с участниками конкурса;

третий этап - проведение отбора и испытаний заявленных на конкурс товаров, оценка состояния производства товаров или условий оказания услуг участниками конкурса, подведение итогов конкурса, опубликование информации о победителях конкурса.

3. Условия участия в конкурсе

3.1. Условиями участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - производителей товаров и услуг (далее - организации) в конкурсе являются:

3.1.1. Место государственной регистрации организации на территории Кемеровской области - Кузбасса.

3.1.2. Производство товаров, оказание услуг, заявленных на конкурс, на территории Кемеровской области - Кузбасса.

3.1.3. Соответствие товаров, заявленных на конкурс, требованиям технических регламентов, национальных и межгосударственных стандартов и (или) других документов в области стандартизации.

3.1.4. Наличие положительного экспертного заключения рабочей комиссии.

3.2. К участию в конкурсе допускаются все виды товаров (за исключением лекарственных форм и средств, табачных изделий) и услуг.

4. Проведение конкурса

4.1. Извещение о начале приема заявок для участия в конкурсе (далее - извещение) размещается на официальных сайтах уполномоченной организации, организатора конкурса и Администрации Правительства Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.2. Заявка организации на участие в конкурсе и комплект документов к ней направляются в срок, указанный в извещении, в Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области" по адресу: 650991, г. Кемерово, ул. Дворцовая, д. 2 нарочным или почтой.

4.3. Ответственный секретарь региональной комиссии принимает заявки на участие в конкурсе от заинтересованных организаций (далее - участники конкурса) и осуществляет их регистрацию. Количество заявок на участие в конкурсе от одного участника не ограничено.

4.4. Отдельный комплект документов на товар для участия в конкурсе оформляется только на один вид (тип, марку) или на одну ассортиментную группу конкурсной продукции, изготовленную по одному нормативному (ГОСТ, ГОСТ Р, ОСТ) или техническому документу (СТО, ТУ, ТО, рецептуре, др.). К ассортиментной группе относятся товары из одного набора, класса, вида или назначения, объединенные сходным составом потребительских свойств и применения, по общности упаковки либо по признаку единства идентификации ассортимента товаров, размещенных в одной упаковочной единице.

4.5. Комплект документов, прикладываемых к заявке, обязательно должен содержать следующие документы и сведения:

реквизиты (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; ИНН, КПП, код ОКТМО, банковские реквизиты) юридического лица, индивидуального предпринимателя;

копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

копия свидетельства о постановке юридического лица, индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на первое число месяца, в котором представлена заявка на участие в конкурсе;

копия лицензии (если предусмотрена);

копия нормативно-технического документа, по которому выпускается продукция;

гарантийное письмо руководителя предприятия-товаропроизводителя об отсутствии или о допустимом содержании генетически модифицированных организмов (ГМО) (для пищевой продукции);

данные о прохождении обязательного и добровольного подтверждения соответствия;

данные о проведенных испытаниях продукции за последний год (для товаров);

фотоматериалы товаров (на электронном носителе).

4.6. Дополнительно по решению участника конкурса представляются и учитываются рабочей комиссией при оценке производства следующие сведения:

данные о конкурентоспособности товара/услуги;

данные о забраковках продукции за последние 3 года или о жалобах на качество услуг;

сведения об основных поставщиках сырья (материалов, комплектующих) с указанием места производства сырья (материалов, комплектующих) и количестве сырья (материалов, комплектующих) на единицу продукции, а также данные об объеме закупаемого основного сырья (материалов, комплектующих) за год, предшествующий году проведения конкурса (для продукции);

сведения о регистрации прав интеллектуальной собственности (товарный знак, патент, свидетельство о регистрации программ для ЭВМ и др.);

данные о внедренных и сертифицированных системах менеджмента;

данные о наградах за участие в конкурсах, выставках;

данные о динамике объемов производства и продаж за последние два года, география поставок товара/оказания услуг;

протоколы испытаний с учетом сроков их действия или документы об испытаниях, выполненных аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) (для участников конкурса - производителей товаров);

сведения о регистрации в государственной информационной системе промышленности (для участников конкурса, осуществляющих деятельность в сфере промышленности).

4.7. Копии всех представленных документов заверяются в установленном порядке (прошиваются, нумеруются, скрепляются печатью (при наличии) участника конкурса и подписью руководителя участника конкурса).

4.8. Документы, представленные на конкурс, не возвращаются, но обеспечивается их конфиденциальность.

4.9. Представленная заявка и комплект документов к ней (далее - конкурсная заявка) в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления передается ответственным секретарем региональной комиссии на рассмотрение в рабочую комиссию либо возвращается участнику конкурса по основаниям, предусмотренным пунктом 4.10 настоящего Положения.

4.10. К дальнейшему участию в конкурсе не допускаются организации:

представившие неполный комплект обязательных документов (сведений), предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Положения;

представившие документы или их копии с истекшим сроком действия;

представившие недостоверную информацию.

4.11. Срок работы рабочей комиссии по одной конкурсной заявке не может превышать 15 рабочих дней, за исключением времени проведения испытания продукции в соответствии с абзацем вторым пункта 4.13 настоящего Положения.

4.12. Экспертная оценка заявленных на конкурс товаров и услуг, в том числе анализ представленных на конкурс документов, осуществляется рабочей комиссией в соответствии с методикой проведения оценки товаров и услуг, заявленных на конкурс, утвержденной решением региональной комиссии.

4.13. После рассмотрения конкурсной заявки рабочая комиссия:

проводит закупку образцов продукции в торговой сети (либо в случае невозможности такой закупки - отбор на складе готовой продукции заявителя) и направляет их в аккредитованную лабораторию для проведения испытаний;

проводит закупку услуги у производителя;

проводит оценку состояния производства товаров, результатов оказания услуг с оформлением акта о результатах оценки;

проводит анализ полученных результатов и оформляет экспертное заключение.

4.14. Оценочные листы для проведения оценки состояния производства утверждаются решением региональной комиссии для каждой отрасли промышленности. При одновременной подаче нескольких заявок от одного участника конкурса проводится единая оценка состояния производства по всем заявкам.

4.15. Экспертное заключение (с приложением оценочных листов и результатов испытаний продукции) с конкурсной заявкой передаются рабочей комиссией на рассмотрение в региональную комиссию в течение 3 рабочих дней с даты подписания экспертного заключения председателем рабочей комиссии.

4.16. Срок рассмотрения региональной комиссией экспертного заключения и конкурсной заявки составляет не более 5 рабочих дней.

4.17. При определении победителей конкурса региональная комиссия принимает во внимание:

информацию о конкурсных товарах от правоохранительных, контрольных (надзорных) органов и иных уполномоченных органов и организаций, в том числе сведения о фальсификации продукции, которая поступает в региональную комиссию, а также информацию, находящуюся в открытом доступе, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не более чем за 1 год до даты подачи конкурсной заявки;

информацию о месте производства сырья (материалов, комплектующих), которое используется при производстве товаров. Региональная комиссия рассматривает процент содержания местного сырья (материалов, комплектующих) по каждому товару отдельно в зависимости от товарной группы;

конкурентоспособность товара, способность продукции быть привлекательной по сравнению с другими изделиями аналогичного вида и назначения благодаря лучшему соответствию своих характеристик требованиям данного рынка и потребительским оценкам.

4.18. На основании конкурсной заявки и экспертного заключения, представленных в региональную комиссию в соответствии с пунктом 4.15 настоящего Положения, с учетом сведений, указанных в пункте 4.17 настоящего Положения, региональной комиссией принимается решение о признании заявителя победителем конкурса, либо о несоответствии товара (услуги) условиям конкурса. Решение подписывается председателем и заместителями председателя региональной комиссии. Ведение протокола обеспечивает ответственный секретарь региональной комиссии.

4.19. Информация о победителях конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола передается региональной комиссией в уполномоченную организацию, в том числе для опубликования на ее официальном сайте, а также публикуется на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с пометкой "Победитель регионального конкурса в области качества "Сделано в Кузбассе".

Данные о победителе конкурса вносятся в реестр "Сделано в Кузбассе" (далее - реестр), который ведется уполномоченной организацией и публикуется на официальном сайте уполномоченной организации. Ссылка на реестр размещается на официальных сайтах Министерства промышленности и торговли Кузбасса и Администрации Правительства Кузбасса.

4.20. Победитель конкурса вправе обратиться в Федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области" (по согласованию), являющееся обладателем исключительного права на товарный знак "Сделано в Кузбассе" (далее - товарный знак), за оформлением разрешения на использование товарного знака.

5. Финансовое обеспечение конкурса

Финансирование конкурса осуществляется за счет средств участников конкурса, которые должны произвести регистрационный взнос за каждый вид продукции (услугу) в сумме, определяемой уполномоченной организацией.

Перечисление взносов осуществляется на основании счета на оплату. После проведения конкурсных мероприятий оформляется акт выполненных работ и счет-фактура.

Уполномоченная организация расходует целевые взносы на организационно-методическое, техническое и информационно-рекламное обеспечение конкурса, организацию и проведение мероприятий и акций конкурса, включая испытания продукции в аккредитованных испытательных лабораториях, развитие и осуществление проектов в рамках конкурса в интересах участников конкурса в соответствии с целями конкурса.

Утвержден
постановлением
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 15 июня 2021 г. N 326

Состав
региональной комиссии по определению победителей регионального конкурса в области качества "Сделано в Кузбассе"

Панов Андрей Анатольевич	-	заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по промышленности, транспорту и экологии) (председатель комиссии)
Гринцев Виталий Владимирович	-	директор ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области" (заместитель председателя комиссии, по согласованию)
Старосвет Леонид Владимирович	-	министр промышленности и торговли Кузбасса (заместитель председателя комиссии)
Трофимова Наталья Борисовна	-	начальник отдела технического регулирования, стандартизации и сертификации ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области" (ответственный секретарь комиссии, по согласованию)
Ариткулов Андрей Владимирович	-	министр сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кузбасса
Высоцкий Сергей Васильевич	-	министр природных ресурсов и экологии Кузбасса
Гизей Юлия Юрьевна	-	председатель Комитета по охране объектов культурного наследия Кузбасса
Длябога Ольга Васильевна	-	заместитель начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Республике Хакасия, Республике Тыва и Кемеровской области Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (по согласованию)
Парамонова Елена Сергеевна	-	заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (по согласованию)
Пятовский Антон Александрович	-	министр туризма и молодежной политики Кузбасса
Рубан Сергей Викторович	-	министр транспорта Кузбасса
Садиков Максим Владимирович	-	министр цифрового развития и связи Кузбасса
Токарев Олег Сергеевич	-	министр угольной промышленности Кузбасса
Чурина Елена Владимировна	-	начальник Департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства Кузбасса
Шавгулидзе Марина Геннадьевна	-	генеральный директор Союза "Кузбасская торгово-промышленная палата" (по согласованию)