Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Костромской области
от "15" июня 2021 г. N 253-а

Порядок
определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, оказывающим услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", и устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, оказывающим услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Костромской области "Обеспечение безопасности населения и территорий", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 24 июня 2014 года N 262-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Обеспечение безопасности населения и территорий", некоммерческим организациям, оказывающим услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в целях возмещения части затрат, возникших в связи с оказанием услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, имеющим выданный департаментом здравоохранения Костромской области сертификат на оказание услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лица, допускающего немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, старше 18 лет, состоящего на диспансерном наблюдении в государственных медицинских организациях Костромской области, проживающего на территории Костромской области и нуждающегося в социальной реабилитации и ресоциализации в соответствии с решением врачебной комиссии государственной медицинской организации Костромской области, оказывающей медицинскую помощь по профилю "психиатрия-наркология", либо в отношении которого судом возложена обязанность пройти социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств и психотропных веществ в немедицинских целях (далее - сертификат).

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департамента по труду и социальной защите населения Костромской области как получателя средств областного бюджета (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Сведения о субсидии размещаются главным распорядителем как получателем бюджетных средств на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Костромской области о внесении изменений в закон Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

5. К категории получателей субсидий относятся некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), оказавшие на основании сертификата в течение 180 календарных дней подряд лицам, допускающим немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркопотребитель), услуги по социальной реабилитации и ресоциализации согласно Перечню видов и объема услуг по социальной реабилитации и ресоциализации, утвержденному главным распорядителем как получателем бюджетных средств (далее - услуги по социальной реабилитации и ресоциализации), а также включенные в реестр реабилитационных организаций, прошедших квалификационный отбор, положение о порядке проведения которого утверждено главным распорядителем как получателем бюджетных средств (далее - некоммерческая организация).

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие некоммерческой организации категории, указанной в пункте 5 настоящего Порядка;

2) соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее - Соглашение), следующим требованиям:

у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью;

некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации, являющейся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере некоммерческой организации;

некоммерческая организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

некоммерческая организация не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Субсидия предоставляется некоммерческой организации из расчета 50 000 рублей за один сертификат, на основании которого услуги по социальной реабилитации и ресоциализации оказаны одному наркопотребителю.

8. В случае если затраты, предъявленные к возмещению, превышают лимиты бюджетных обязательств, утвержденные в установленном порядке главному распорядителю как получателю бюджетных средств на текущий финансовый год, предоставление субсидий некоммерческой организации осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю как получателю бюджетных средств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, пропорционально сумме подтвержденных некоммерческой организацией расходов.

9. Для получения субсидии некоммерческая организация не позднее 15 ноября текущего года направляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств по адресу: 156029, г. Кострома, ул. Свердлова, д. 129:

1) заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения части затрат, возникших в связи с оказанием услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ (далее - заявление), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) копию устава некоммерческой организации, подписанную руководителем и заверенную печатью некоммерческой организации;

3) заверенную копию документа, подтверждающего полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации;

4) отчет об оказанных на основании сертификата услугах по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, и произведенных расходах на их оказание по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с приложением заверенных копий документов, подтверждающих расходы некоммерческой организации;

5) сертификат с отметкой о его получении некоммерческой организацией;

6) копию договора об оказании наркопотребителю в течение 180 календарных дней подряд услуг по социальной реабилитации и ресоциализации (далее - договор) и акта об оказании наркопотребителю услуг по указанному договору, заключенному между некоммерческой организацией и наркопотребителем;

7) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, о соответствии некоммерческой организации требованиям, предусмотренным абзацами третьим, шестым, седьмым подпункта 2 пункта 6 настоящего Порядка.

Представленные документы пронумеровываются, прошнуровываются, заверяются руководителем некоммерческой организации или уполномоченным им лицом с указанием его фамилии, инициалов, должности, даты.

Одновременно с представлением копий документов, указанных в настоящем пункте, для обозрения представляются подлинники, которые возвращаются некоммерческой организации после сопоставления с копиями.

Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность сведений, представленных в документах.

10. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств в территориальном органе Федеральной налоговой службы запрашиваются посредством межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

3) справка, подтверждающая отсутствие у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

Некоммерческая организация вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе, при этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, а также сведения из реестра дисквалифицированных лиц должны быть выданы налоговым органом не ранее 30 дней календарных дней, предшествующих дате подачи заявления.

11. Поступившие главному распорядителю как получателю бюджетных средств документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в порядке очередности их поступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется некоммерческой организации в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

Субсидии предоставляются некоммерческой организации в порядке очередности поступления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, главному распорядителю как получателю бюджетных средств.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие некоммерческой организации условиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации;

4) представление документов с нарушением срока, указанного в пункте 9 настоящего Порядка;

5) отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Отказ в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Порядка, не является препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

14. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между главным распорядителем как получателем бюджетных средств и некоммерческой организацией в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на предоставление субсидий на текущий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, а также о согласии некоммерческой организации на осуществление главным распорядителем как получателем бюджетных средств, департаментом финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

15. Изменения и дополнения, вносимые в Соглашение, оформляются в виде дополнительных соглашений, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости), в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов Костромской области.

Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью Соглашения.

16. Результатом предоставления субсидии является количество не менее 70% наркопотребителей, получивших услуги по социальной реабилитации и ресоциализации на основании сертификатов в некоммерческой организации, от общего количества наркопотребителей, получивших сертификаты для прохождения социальной реабилитации и ресоциализации в некоммерческой организации, в срок не позднее 31 декабря текущего года.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в Соглашении.

17. Перечисление субсидии некоммерческим организациям осуществляется единовременно не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 11 настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые некоммерческими организациями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

18. В случаях установления факта нарушения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 23-25 настоящего Порядка.

19. Действия (бездействие), решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы некоммерческой организацией в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в сфере социального обеспечения граждан, опеки и попечительства, и (или) в судебном порядке.

Глава 3. Требования к отчетности

20. Некоммерческие организации представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, отчет о достижении результата предоставления субсидии, установленного пунктом 16 настоящего Порядка, по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной департаментом финансов Костромской области.

21. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности (при необходимости).

Глава 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

22. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий некоммерческими организациями.

23. В случаях нарушения, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств и департаментом финансового контроля Костромской области, некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидии, установления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных для получения субсидии, недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного пунктом 16 настоящего Порядка и заключенным Соглашением, субсидия подлежит возврату в областной бюджет:

1) на основании письменного требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств - в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования;

2) на основании представления и (или) предписания департамента финансового контроля Костромской области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Требование главного распорядителя как получателя бюджетных средств о возврате субсидии направляется некоммерческой организации в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Представление и (или) предписание департамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидии в случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, направляются некоммерческой организации в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года N 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований".

25. При невозвращении субсидии некоммерческой организацией в случаях, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидии осуществляется в судебном порядке.

Приложение N 1
к порядку
определения объема и предоставления
субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям,
оказывающим услуги по социальной
реабилитации и ресоциализации лиц,
допускающих немедицинское потребление
наркотических средств и психотропных
веществ (за исключением государственных

(муниципальных) учреждений)

                                                                    ФОРМА

                                              На    бланке    организации

                                              В департамент  по  труду  и

                                              социальной защите населения

                                              Костромской области

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

         о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях         

       возмещения части затрат, возникших в связи с оказанием услуг

       по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих

              немедицинское потребление наркотических средств

                         и психотропных веществ

   ___________________________________________________________________

                (наименование некоммерческой организации)

     Прошу  предоставить  субсидию  в соответствии с порядком определения

объема  и  предоставления  субсидий  из областного бюджета некоммерческим

организациям,    оказывающим    услуги    по  социальной  реабилитации  и

ресоциализации  лиц,  допускающих немедицинское потребление наркотических

средств    и    психотропных   веществ  (за  исключением  государственных

(муниципальных)  учреждений),  утвержденным  постановлением администрации

Костромской  области  от  25  декабря 2017 года N 509-а "О порядке выдачи

сертификатов    на    оказание    услуг   по  социальной  реабилитации  и

ресоциализации      лицам,    допускающим    немедицинское    потребление

наркотических  средств  и  психотропных  веществ,  и  порядке определения

объема  и  предоставления  субсидий  из областного бюджета некоммерческим

организациям,    оказывающим    услуги    по  социальной  реабилитации  и

ресоциализации  лиц,  допускающих немедицинское потребление наркотических

средств    и    психотропных   веществ  (за  исключением  государственным

(муниципальных)  учреждений)", в целях возмещения части затрат, возникших

в  связи  с  оказанием  услуг по социальной реабилитации и ресоциализации

лиц,   допускающих  немедицинское  потребление  наркотических  средств  и

психотропных веществ, на основании

____________________________________________________________ сертификатов

                   (количество сертификатов)

в размере _______________________________________________________ рублей.

    Подтверждаю  достоверность   и  полноту  информации,  содержащейся  в

настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах.

    Об   ответственности  за  достоверность  информации,  содержащейся  в

документах,  представленных  для  получения  субсидии,  предупрежден(-на)

_____________________.

      (подпись)

Реквизиты некоммерческой организации:

местонахождение: ________________________________________________________

банковские реквизиты:

ИНН/КПП: ________________________________________________________________

р/счет: _________________________________________________________________

корр./счет: _____________________________________________________________

БИК: ____________________________________________________________________

наименование банка: _____________________________________________________

ОКВЭД ___________________________________________________________________

Руководитель или иное

уполномоченное лицо          ______________ _____________________________

                                (подпись)             (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

"___" ________________ 20__ года

_________________________________________________________________________

Дата приема заявления "___" ________________ 20__ года рег. N ___________

_______________________________ _____________ ___________________________

    (должность специалиста        (подпись)           (Ф.И.О.)

    департамента по труду и

  социальной защите населения

      Костромской области,

ответственного за прием документов)

Приложение N 2
к порядку
определения объема и предоставления
субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям,
оказывающим услуги по социальной
реабилитации и ресоциализации лиц,
допускающих немедицинское потребление
наркотических средств и психотропных
веществ (за исключением государственных

(муниципальных) учреждений)

                                                                    ФОРМА

                              ОТЧЕТ

      об оказанных на основании сертификата услугах по социальной

      реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское

        потребление наркотических средств и психотропных веществ,

              и произведенных расходах на их оказание

    _________________________________________________________________

              (наименование некоммерческой организации)

N п/п	Ф.И.О. наркопотребителя, которому на основании сертификата оказаны услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, воздержавшегося от немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ в течение курса реабилитации	Виды, объем и периодичность оказания услуг наркопотребителю в рамках курса реабилитации в течение курса реабилитации<*>	Наименование расходов	Израсходовано некоммерческой организацией (рублей) за 180 дней
1	2	3	4	5
1.
Итого				руб.
2.
			Итого

Приложение: _____________________________________________________________

              (копии документов, подтверждающих соответствующие расходы)

Руководитель: ____________ ______________________________________________

                (подпись)      (фамилия, имя, отчество (при наличии))

М.П. (при наличии)

Гл. бухгалтер: _____________ ____________________________________________

                (подпись)      (фамилия, имя, отчество (при наличии))

_____________________

    <*> Указываются виды услуг, предоставленных наркопотребителю согласно

Перечню видов и объема услуг по социальной реабилитации и ресоциализации,

утвержденному  департаментом  по  труду  и  социальной  защите  населения

Костромской области.