Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Селивановского района
от 30 января 2017 г. N 76

Приложение
к постановлению
администрации
Селивановского района
от 29 сентября 2016 г. N 611

Паспорт
муниципальной программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Селивановского района на 2017 - 2019 годы"

Наименование муниципальной программы	"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Селивановского района на 2017 - 2019 годы" (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации Селивановского района"
Соисполнители муниципальной программы	Соисполнители программы не предусмотрены
Участники муниципальной программы	В рамках данной муниципальной программы участники не предусмотрены
Подпрограммы муниципальной программы	В рамках данной муниципальной программы подпрограммы не предусмотрены
Цели муниципальной программы	Улучшение экологического состояния территории муниципального образования Селивановский район
Задачи муниципальной программы	1) развитие централизованной системы сбора ртутьсодержащих отходов; 2) поддержание нормального функционирования природного заказника "Колпь"; 3) повышение уровня благоустройства и формирование экологической культуры школьников
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1) общее количество ртутьсодержащих отходов, переданных на утилизацию (шт.); 2) объем разработанных ПСД на мероприятия программы, прошедших государственную экспертизу (%); 3) общее количество собранного вторичного сырья учащимися школ (кг)
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрены
Ресурсное обеспечение муниципальной программы по годам реализации и в разрезе источников финансирования	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, - 4600,0 тыс. руб., в том числе: - 2017 год - 4600,0 тыс. руб.; - 2018 год - 0 тыс. руб.; - 2019 год - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1) снижение негативного воздействия ртутьсодержащих отходов на окружающую среду; 2) восстановление естественного русла реки Колпь в районе поселка Красная Горбатка; 3) повышение уровня благоустройства, формирование экологической культуры школьников

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Предметом особого внимания района является регулирование отношений в области охраны окружающей среды, использования и охраны природных ресурсов, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности для нынешних и будущих поколений.

Решение задач по охране окружающей среды является в настоящее время актуальным для Селивановского района. Настоящая программа содержит комплекс мероприятий по решению наиболее острых проблем в данной сфере.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен поэтапный переход на использование энергосберегающих ламп вместо ламп накаливания, что, естественно, повлечет увеличение отходов первого класса опасности.

Несомненно, освещение с использованием люминесцентных ламп имеет массу достоинств. Вместе с тем отработанные ртутьсодержащие лампы являются отходом первого класса опасности. Каждая такая лампа содержит пары ртути и при неосторожном обращении может стать источником загрязнения помещения и окружающей среды. Поэтому, если обычные лампочки можно выбрасывать в мусорку без зазрения совести, то энергосберегающие необходимо утилизировать специальным образом, иначе ртуть может нанести серьезный урон экологии и здоровью.

Основным потребителем энергосберегающих компактных ламп является население. Если вопросы организации сбора, накопления ртутьсодержащих ламп промышленными предприятиями, лечебно-профилактическими учреждениями решаются, то сбор ламп от населения является проблемой.

В связи с этим необходимо проводить мероприятия по организации сбора, хранения и транспортировке ртутьсодержащих отходов от населения района, что позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду данных отходов.

По территории Селивановского района Владимирской области протекает река Колпь протяженностью 82 км, которая долгое время являлась и является гордостью всех жителей района. Река отличалась чистыми водами, многообразием флоры и фауны, красивейшей прибрежной зоной. В долине реки Колпь расположен государственный комплексный природный заказник регионального значения "Колпь" площадью 2471 га и протяженностью около 26 км. На реке Колпь в границах заказника имеется 9 плотин, обеспечивающих гидравлический режим реки.

Однако в последние годы ситуация в реке резко изменилась.

В верхнем и среднем течениях река Колпь достаточно чистая. Качество воды реки резко ухудшается в районе поселка Красная Горбатка и ниже по течению. В 1978 году при строительстве нового моста с водосбросом на реке Колпь на въезде в поселок Красная Горбатка было допущено отступление от проекта, заключавшееся в переносе места нового водосброса от ранее существующего южнее в пределах 120 м от русла реки. В результате этого ухудшился экологический микроклимат реки выше плотины. Произошло заиливание русла реки Колпь, резко уменьшилось количество родников в водоеме. Значительно уменьшилась глубина реки от 4 м до 1,5 м, что в дальнейшем может привести к затоплению и подтоплению прилегающих территорий. С каждым годом усиливается процесс эвтрофикации, ухудшается качество воды на данном участке реки.

Поэтому в настоящее время для сохранения и нормального функционирования государственного комплексного природного заказника необходимо проведение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации реки Колпь, а именно провести реконструкцию гидротехнического сооружения через реку Колпь на автодороге Малышево - Красная Горбатка КМ 25 + 324. В первую очередь необходимо принять меры по разработке проектно-сметной документации на реконструкцию данного гидротехнического сооружения.

Реализация этих и ряда других мероприятий позволит обеспечить выполнение основной цели, которая была заложена в основе решения о создании природного заказника "Колпь", а именно сохранения и восстановления особо ценного природного ландшафта, водных объектов и экологической системы, охраны и воспроизводства рыбных запасов, растительного и животного мира.

В середине января 2016 года в районном центре пос. Красной Горбатке открыт пункт приема вторичного сырья. Пункт приема вторичного сырья работает ежедневно с 8.00 до 20.00. Здесь принимают пластик по цене 4 рубля за 1 кг, макулатуру и картон по цене 2 рубля за 1 кг, стекло по цене 0,9 рубля за 1 кг. За время работы пункта приема вторсырья уже собрано 15 т макулатуры и картона, 3 т стекла и 100 кг пластика. В целях улучшения санитарного состояния, повышения уровня благоустройства территории поселка Красная Горбатка, лесопарковой зоны, а также очистки берега реки и формирования экологической культуры школьников необходимо проводить конкурс среди школьников по сбору вторичного сырья.

2. Приоритеты политики органов местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы ее реализации

Выбор приоритетов муниципальной программы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, постановлением Губернатора администрации Владимирской области от 22 октября 2013 г. N 1194 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014 - 2020 годы".

Основной целью муниципальной программы является улучшение экологического состояния территории муниципального образования Селивановский район.

Для осуществления данной цели необходимо решение следующих задач:

1) развитие централизованной системы сбора ртутьсодержащих отходов;

2) поддержание нормального функционирования природного заказника "Колпь";

3) повышение уровня благоустройства и формирование экологической культуры школьников.

Основными показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач являются:

1) общее количество ртутьсодержащих отходов, переданных на утилизацию;

2) объем разработанных ПСД на мероприятия программы, прошедших государственную экспертизу;

3) общее количество собранного вторичного сырья учащимися школ.

Сведения об основных показателях приведены в таблице N 1.

Выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Для достижения целей и решения задач муниципальной программы планируется проведение следующих мероприятий:

- заключение договора со специализированной организацией на транспортировку и утилизацию ртутьсодержащих отходов;

- разработка проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы на реконструкцию гидротехнического сооружения через реку Колпь;

- организация и проведение конкурса по сбору вторичного сырья между учащимися школ.

Сведения об основных мероприятиях приведены в таблице N 2.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Расходы муниципальной программы формируются за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования составляет 4600,0 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2017 год - 4600,0 тыс. рублей;

- 2018 год - 0 тыс. рублей;

- 2019 год - 0 тыс. рублей.

Объем финансирования муниципальной программы за счет бюджетных средств утверждается решением Селивановского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и планируемый период и подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта районного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета приведено в таблице N 3.

5. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы

В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено:

1) снижение негативного воздействия ртутьсодержащих отходов на окружающую среду;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3) восстановление естественного русла реки Колпь в районе поселка Красная Горбатка;

4) повышение уровня благоустройства и формирование экологической культуры школьников.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

К рискам реализации муниципальной программы относится:

- финансирование программы не в полном объеме;

- невыполнение целевых показателей и индикаторов.

Управление рисками будет осуществляться на основе анализа реализации программы, при необходимости будут вноситься предложения о ее корректировке.

7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы муниципальные услуги населению не предоставляются.

Таблица 1

Сведения
об индикаторах и показателях муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			Базовый год (отчетный)	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Селивановского района на 2017 - 2019 годы"
1.	Общее количество ртутьсодержащих отходов, переданных на утилизацию	шт.	1000	1000	1500	2000
2.	Объем разработанных ПСД на мероприятия программы, прошедших государственную экспертизу	%	100	100	100	100
3.	Общее количество собранного вторичного сырья учащимися школ	кг	5000	5000	5500	6000

Таблица 2

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование и номер основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Взаимосвязь мероприятия с показателями (индикаторами) программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
	Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Селивановского района на 2017 - 2019 годы"
1.	Основное мероприятие 1. Реализация мероприятий по защите окружающей среды от негативного воздействия отходов производства и потребления
1.1.	Транспортировка и утилизация ртутьсодержащих отходов на территории Селивановского района	Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"	2017		Снижение негативного воздействия ртутьсодержащих отходов на окружающую среду	Обеспечивает увеличение количества ртутьсодержащих отходов, переданных на утилизацию
1.1.1.	Заключение договора со специализированной организацией на транспортировку и утилизацию ртутьсодержащих отходов
1.2.	Организация и проведение конкурса по сбору вторичного сырья между учащимися школ	Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"	2017		Повышение уровня благоустройства, формирование экологической культуры школьников	Обеспечивает повышение уровня благоустройства, формирование экологической культуры школьников
2.	Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений
2.1.1.	Реконструкция ГТС через р. Колпь	Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"	2017		Восстановление естественного русла реки Колпь в районе поселка Красная Горбатка	Обеспечивает разработку ПСД и реконструкцию гидротехнического сооружения через реку Колпь
2.2.	Разработка проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы на реконструкцию ГТС через р. Колпь

Таблица 3

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнители программы, подпрограммы, основного мероприятия	Главные распорядители бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
				2017 год	2018 год	2019 год	за весь период реализации
1	2		3	4	5	6	7
"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Селивановского района на 2017 - 2019 годы"	Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"	Администрация Селивановского района	Всего	4600,0	0	0	4600,0
			Федеральный бюджет	0	0	0	0
			Областной бюджет	0	0	0	0
			Районный бюджет	4600,0	0	0	4600,0
			Внебюджетные источники	0	0	0	0
Основное мероприятие 1. Реализация мероприятий по защите окружающей среды от негативного воздействия отходов производства и потребления	Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"	Администрация Селивановского района	Всего	100,0	0	0	100,0
			Районный бюджет	100,0	0	0	100,0
1.1. Транспортировка и утилизация ртутьсодержащих отходов на территории Селивановского района	Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"	Администрация Селивановского района	Всего	78,0	0	0	78,0
1.1.1. Заключение договора со специализированной организацией на транспортировку и утилизацию ртутьсодержащих отходов			Районный бюджет	78,0	0	0	78,0
1.2.2. Организация и проведение конкурса по сбору вторичного сырья между учащимися школ	Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"	Администрация Селивановского района	Всего	22,0	0	0	66,0
			Районный бюджет	22,0	0	0	66,0
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений	Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"	Администрация Селивановского района	Всего	4500,0	0	0	4500,0
			Районный бюджет	4500,0	0	0	4500,0
2.1. Реконструкция гидротехнического сооружения на реке Колпь, в том числе:	Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района"	Администрация Селивановского района	Всего	4500,0	0	0	4500,0
			Районный бюджет	4500,0	0	0	4500,0
2.1.1. Разработка проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы на реконструкцию гидротехнического сооружения на реке Колпь			Всего	4500,0	0	0	4500,0
			Районный бюджет	4500,0	0	0	4500,0