Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации Селивановского района Владимирской области от 15 марта 2019 г. N 214 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Селивановского района от 29.09.2016 N 611 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Селивановского района на 2017 - 2019 годы" (документ утратил силу)
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению
администрации
Селивановского района
от 15 марта 2019 г. N 214
Приложение
к постановлению
администрации
Селивановского района
от 29 сентября 2016 г. N 611
Паспорт
муниципальной программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Селивановского района на 2017 - 2019 годы"
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Предметом особого внимания района является регулирование отношений в области охраны окружающей среды, использования и охраны природных ресурсов, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности для нынешних и будущих поколений.
Решение задач по охране окружающей среды является в настоящее время актуальным для Селивановского района. Настоящая программа содержит комплекс мероприятий по решению наиболее острых проблем в данной сфере.
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен поэтапный переход на использование энергосберегающих ламп вместо ламп накаливания, что, естественно, влечет увеличение отходов первого класса опасности.
Несомненно, освещение с использованием люминесцентных ламп имеет массу достоинств. Вместе с тем отработанные ртутьсодержащие лампы являются отходом первого класса опасности. Каждая такая лампа содержит пары ртути и при неосторожном обращении может стать источником загрязнения помещения и окружающей среды. Поэтому, если обычные лампочки можно выбрасывать в мусорку без зазрения совести, то энергосберегающие необходимо утилизировать специальным образом, иначе ртуть может нанести серьезный урон экологии и здоровью.
Основным потребителем энергосберегающих компактных ламп является население. Если вопросы организации сбора, накопления ртутьсодержащих ламп промышленными предприятиями, лечебно-профилактическими учреждениями решаются, то сбор ламп от населения является проблемой.
В связи с этим необходимо проводить мероприятия по организации сбора, хранения и транспортировке ртутьсодержащих отходов от населения района, что позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду данных отходов.
По территории Селивановского района Владимирской области протекает река Колпь протяженностью 82 км, которая долгое время являлась и является гордостью всех жителей района. Река отличалась чистыми водами, многообразием флоры и фауны, красивейшей прибрежной зоной. В долине реки Колпь расположен государственный комплексный природный заказник регионального значения "Колпь" площадью 7433,1 га.
Однако в последние годы ситуация в реке резко изменилась.
В верхнем и среднем течении река Колпь достаточно чистая. Качество воды реки резко ухудшается в районе поселка Красная Горбатка и ниже по течению. В 1978 году при строительстве нового моста с водосбросом на реке Колпь на въезде в поселок Красная Горбатка было допущено отступление от проекта, заключавшееся в переносе места нового водосброса от ранее существующего южнее в пределах 120 м от русла реки. В результате этого ухудшился экологический микроклимат реки выше плотины. Произошло заиливание русла реки Колпь, резко уменьшилось количество родников в водоеме. Значительно уменьшилась глубина реки от 4 м до 1,5 м. С каждым годом усиливается процесс эвтрофикации, ухудшается качество воды на данном участке реки.
Поэтому в настоящее время для сохранения и нормального функционирования государственного комплексного природного заказника необходимо проведение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации реки Колпь, а именно необходимо принять меры по расчистке русла реки Колпь и провести реконструкцию гидротехнического сооружения через реку Колпь на автодороге Малышево - Красная Горбатка км 25 + 324.
Реализация этих и ряда других мероприятий позволит обеспечить выполнение основной цели, которая была заложена в основе решения о создании природного заказника "Колпь", а именно сохранения и восстановления особо ценного природного ландшафта, водных объектов и экологической системы, охраны и воспроизводства рыбных запасов, растительного и животного мира.
С 29 октября 2014 года свалка промышленных и бытовых отходов пос. Красная Горбатка не функционирует, ввиду того, что закончился срок действия лицензии по сбору, использованию, обезвреживанию отходов. Кроме этого, данная свалка не внесена в государственный реестр объектов размещения отходов.
В связи с чем остается проблемным вопрос рекультивации земельного участка, находящегося под свалкой промышленных и бытовых отходов пос. Красная Горбатка. Для восстановления продуктивности нарушенной земли под бывшей санкционированной свалкой промышленных и бытовых отходов поселка Красная Горбатка требуется разработка проекта рекультивации и сама рекультивация.
Кроме этого, в рамках муниципальной программы в целях улучшения санитарного состояния, повышения уровня благоустройства территории Селивановского района, лесопарковой зоны, а также очистки берегов рек и формирования экологической культуры школьников необходимо проводить конкурс по сбору вторичного сырья.
Очень важную роль в первичном этапе очистки сточных вод канализации играют отстойники. Свое назначение они выполняют методом механического отстаивания, в ходе которого из стоков удаляются нерастворенные включения. Для разных участков и территорий могут использоваться совершенно разные виды отстойников, но функцию они выполняют одну и ту же - удаление вредных веществ из воды. Ненадлежащее содержание отстойников и их сверхнормативный срок эксплуатации ставит под угрозу жизнь и здоровье населения, ухудшается качество состояния окружающей среды. В связи с чем необходимо проводить их своевременный ремонт.
2. Приоритеты политики органов местного самоуправления в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы ее реализации
Выбор приоритетов муниципальной программы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, постановлением Губернатора администрации Владимирской области от 22 октября 2013 г. N 1194 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014 - 2020 годы".
Основной целью муниципальной программы является улучшение экологического состояния территории муниципального образования Селивановский район.
Для осуществления данной цели необходимо решение следующих задач:
1) развитие централизованной системы сбора ртутьсодержащих отходов;
2) поддержание нормального функционирования реки Колпь;
3) обеспечение восстановления продуктивности нарушенной земли под бывшей санкционированной свалкой промышленных и бытовых отходов пос. Красная Горбатка;
4) повышение уровня благоустройства и формирование экологической культуры школьников;
5) обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду.
Основными показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач являются:
1) общее количество ртутьсодержащих отходов, переданных на утилизацию;
2) объем разработанных ПСД на мероприятия программы, прошедших государственную экспертизу;
3) общее количество собранного вторичного сырья учащимися школ;
4) общее количество отремонтированных отстойников со сверхнормативным сроком эксплуатации.
Сведения об основных показателях приведены в таблице N 1.
Срок реализации муниципальной программы: 2017 - 2019 годы.
Выделение этапов реализации муниципальной программы не предусмотрено.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Для достижения целей и решения задач муниципальной программы планируется проведение мероприятий.
Основное мероприятие 1. Реализация мероприятий по защите окружающей среды от негативного воздействия отходов производства и потребления.
Данное мероприятие включает следующие направления:
1.1. Транспортировка и утилизация ртутьсодержащих отходов на территории Селивановского района.
1.2. Мероприятия по рекультивации свалки промышленных и бытовых отходов пос. Красная Горбатка.
1.3. Организация и проведение конкурса по сбору вторичного сырья между классами муниципальных общеобразовательных организаций.
1.4. Мероприятия по ремонту отстойника.
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
Данное мероприятие включает следующие направления:
2.1. Реконструкция гидротехнического сооружения через реку Колпь.
2.2. Разработка проекта планировки территории, проекта межевания и межевого плана с постановкой на кадастровый учет земельного участка для реконструкции гидротехнического сооружения через реку Колпь.
Основное мероприятие 3. Сохранение и восстановление водохозяйственного комплекса и биоресурсов Селивановского района.
Данное мероприятие включает следующие направления:
3.1. Мероприятия по расчистке и дноуглублению русла реки Колпь в границах пос. Красная Горбатка.
Сведения об основных мероприятиях приведены в таблице N 2.
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Расходы муниципальной программы формируются за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования составляет 8854,7 тыс. руб., в том числе по годам:
- 2017 год - 5815,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 2901,4 тыс. рублей;
- 2019 год - 138,0 тыс. рублей.
Объем финансирования муниципальной программы за счет бюджетных средств утверждается решением Селивановского районного Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и планируемый период и подлежит ежегодному уточнению при исполнении районного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета приведено в таблице N 3.
5. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено:
1) снижение негативного воздействия ртутьсодержащих отходов на окружающую среду;
2) восстановление естественного русла реки Колпь;
3) восстановление продуктивности нарушенной земли под бывшей санкционированной свалкой промышленных и бытовых отходов пос. Красная Горбатка;
4) повышение уровня благоустройства и формирование экологической культуры школьников;
5) улучшение качества состояния окружающей среды.
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
К рискам реализации муниципальной программы относится:
- финансирование программы не в полном объеме;
- невыполнение целевых показателей и индикаторов.
Управление рисками будет осуществляться на основе анализа реализации программы, при необходимости будут вноситься предложения о ее корректировке.
7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы
В рамках реализации муниципальной программы муниципальные услуги населению не предоставляются.
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Селивановского района от 04.09.2013 N 866 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Селивановского района и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ Селивановского района".
Таблица 1
Сведения
об индикаторах и показателях муниципальной программы и их значениях
|
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||
|
Базовый год (отчетный) |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Селивановского района на 2017 - 2019 годы" | ||||||
|
1. |
Общее количество ртутьсодержащих отходов, переданных на утилизацию |
шт. |
1000 |
1080 |
0 |
1000 |
|
2. |
Объем разработанных ПСД на мероприятия программы, прошедших государственную экспертизу |
% |
100 |
50 |
50 |
0 |
|
3. |
Общее количество собранного вторичного сырья учащимися школ |
кг |
5000 |
9028 |
21301,19 |
5000 |
|
4. |
Общее количество отремонтированных отстойников со сверхнормативным сроком эксплуатации |
шт. |
1 |
1 |
0 |
0 |
Таблица 2
Перечень
основных мероприятий муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование и номер основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок выполнения |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Взаимосвязь мероприятия с показателями (индикаторами) программы (подпрограммы) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Селивановского района на 2017 - 2019 годы" |
||||
|
1. |
Основное мероприятие 1. Реализация мероприятий по защите окружающей среды от негативного воздействия отходов производства и потребления |
||||
|
1.1. |
Транспортировка и утилизация ртутьсодержащих отходов на территории Селивановского района |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
2017 - 2019 |
Снижение негативного воздействия ртутьсодержащих отходов на окружающую среду |
Общее количество ртутьсодержащих отходов, переданных на утилизацию |
|
1.2. |
Мероприятия по рекультивации свалки промышленных и бытовых отходов пос. Красная Горбатка |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
2017 - 2021 |
Восстановление продуктивности нарушенной земли под бывшей санкционированной свалкой промышленных и бытовых отходов пос. Красная Горбатка |
Объем разработанных ПСД на мероприятия программы, прошедших государственную экспертизу |
|
1.3. |
Организация и проведение конкурса по сбору вторичного сырья между классами муниципальных общеобразовательных организаций |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
2017 - 2019 |
Повышение уровня благоустройства, формирование экологической культуры школьников |
Общее количество собранного вторичного сырья учащимися школ |
|
1.4. |
Мероприятия по ремонту отстойника |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
2017 |
Улучшение качества состояния окружающей среды |
Общее количество отремонтированных отстойников со сверхнормативным сроком эксплуатации |
|
2. |
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений |
||||
|
2.1. |
Реконструкция гидротехнического сооружения через реку Колпь |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
2017 - 2019 |
Восстановление естественного русла реки Колпь в районе поселка Красная Горбатка |
Объем разработанных ПСД на мероприятия программы, прошедших государственную экспертизу |
|
2.2. |
Разработка проекта планировки территории, проекта межевания и межевого плана с постановкой на кадастровый учет земельного участка для реконструкции гидротехнического сооружения через реку Колпь |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
2017 |
Восстановление естественного русла реки Колпь в районе поселка Красная Горбатка |
Объем разработанных ПСД на мероприятия программы, прошедших государственную экспертизу |
|
3. |
Основное мероприятие 3. Сохранение и восстановление водохозяйственного комплекса и биоресурсов Селивановского района |
||||
|
3.1. |
Мероприятия по расчистке и дноуглублению русла реки Колпь в границах пос. Красная Горбатка |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
2017 - 2020 |
Восстановление естественного русла реки Колпь |
Объем разработанных ПСД на мероприятия программы, прошедших государственную экспертизу |
Таблица 3
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы
|
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий |
Ответственный исполнитель, соисполнители программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Главные распорядители бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации |
|||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
за весь период реализации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Селивановского района на 2017 - 2019 годы" |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Всего по программе |
Всего |
5815,3 |
2901,4 |
138,00 |
8854,7 |
|
Районный бюджет |
5815,3 |
2901,4 |
138,0 |
8854,7 |
|||
|
Администрация Селивановского района |
Всего |
5779,3 |
2871,4 |
78,0 |
8728,7 |
||
|
Районный бюджет |
5779,3 |
2871,4 |
78,0 |
8728,7 |
|||
|
Управление образования администрации Селивановского района |
Всего |
36,0 |
30,0 |
60,0 |
126,0 |
||
|
Районный бюджет |
36,0 |
30,0 |
60,0 |
126,0 |
|||
|
Основное мероприятие 1. Реализация мероприятий по защите окружающей среды от негативного воздействия отходов производства и потребления |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Администрация Селивановского района; управление образования администрации Селивановского района |
Всего |
1224,6 |
50,0 |
138,0 |
1412,6 |
|
Районный бюджет |
1224,6 |
50,0 |
138,0 |
1412,6 |
|||
|
1.1. Транспортировка и утилизация ртутьсодержащих отходов на территории Селивановского района |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Администрация Селивановского района |
Всего |
62,0 |
0,0 |
78,00 |
140,0 |
|
Районный бюджет |
62,0 |
0,0 |
78,00 |
140,0 |
|||
|
1.2. Мероприятия по рекультивации свалки промышленных и бытовых отходов пос. Красная Горбатка |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Администрация Селивановского района |
Всего |
200,9 |
20,0 |
0 |
220,9 |
|
Районный бюджет |
200,9 |
20,0 |
0 |
220,9 |
|||
|
1.3. Организация и проведение конкурса по сбору вторичного сырья между классами муниципальных общеобразовательных организаций |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Управление образования администрации Селивановского района |
Всего |
36,0 |
30,0 |
60,0 |
126,0,0 |
|
Районный бюджет |
36,0 |
30,0 |
60,0 |
126,00 |
|||
|
1.4. Мероприятия по ремонту отстойника |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Администрация Селивановского района |
Всего |
925,7 |
0 |
0 |
925,7 |
|
Районный бюджет |
925,7 |
0 |
0 |
925,7 |
|||
|
Основное мероприятие 2. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Администрация Селивановского района |
Всего |
2960,5 |
2851,4 |
0 |
5811,9 |
|
Районный бюджет |
2960,5 |
2851,4 |
0 |
5811,9 |
|||
|
2.1. Реконструкция гидротехнического сооружения через реку Колпь |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Администрация Селивановского района |
Всего |
2875,5 |
2851,4 |
0 |
5726,9 |
|
Районный бюджет |
2875,5 |
2851,4 |
0 |
5726,9 |
|||
|
2.2. Разработка проекта планировки территории, проекта межевания и межевого плана с постановкой на кадастровый учет земельного участка для реконструкции гидротехнического сооружения через реку Колпь |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Администрация Селивановского района |
Всего |
85,0 |
0 |
0 |
85,0 |
|
Районный бюджет |
85,0 |
0 |
0 |
85,0 |
|||
|
Основное мероприятие 3. Сохранение и восстановление водохозяйственного комплекса и биоресурсов Селивановского района |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Администрация Селивановского района |
Всего |
1630,2 |
0 |
0 |
1630,2 |
|
Районный бюджет |
1630,2 |
0 |
0 |
1630,2 |
|||
|
3.1. Мероприятия по расчистке и дноуглублению русла реки Колпь |
Отдел жизнеобеспечения МУ "Хозяйственное управление администрации района" |
Администрация Селивановского района |
Всего |
1630,2 |
0 |
0 |
1630,2 |
|
Районный бюджет |
1630,2 |
0 |
0 |
1630,2 |
|||
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации Селивановского района Владимирской области от 15 марта 2019 г. N 214 "О внесении изменений... |