Приложение N 1. Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования и его использования в этом режиме

Приложение N 1
Утвержден постановлением
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16 июня 2021 г. N 3/22-7

Регламент
перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования и его использования в этом режиме

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления в единый день голосования и его использования в этом режиме (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2006 года N 30-ЗАО "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе", нормативными актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.

II. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления

2.1. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления включает перечень и сроки проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных сетей и единой сети передачи данных (далее - ЕСПД) для работы в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления.

2.2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов осуществляется по распоряжению Руководителя ФЦИ при ЦИК России.

2.3. Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа в двухдневный срок со дня поступления вышеуказанного распоряжения Руководителя ФЦИ при ЦИК России:

уведомляет руководителя рабочей группы по оказанию содействия избирательным комиссиям в Ямало-Ненецком автономном округе, глав муниципальных районов, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов;

уведомляет Ямало-Ненецкий филиал ПАО "Ростелеком" о необходимости бесперебойного предоставления услуг связи для ГАС "Выборы" на период избирательной кампании.

2.4. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения по обеспечению безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, и иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", избирательные комиссии в соответствии с статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" образуют группы контроля за использованием ГАС "Выборы", комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы").

2.5. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления не вправе вмешиваться в работу системных администраторов, отменять указания Руководителя ФЦИ при ЦИК России и руководителя информационного центра аппарата Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.

III. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в настоящем Регламенте понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации, установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы поселения, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий.

В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию запрос избирательной комиссии муниципального образования об использовании территориального фрагмента Регистра для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы поселения не направляется.

ГАС "Выборы" используется для обработки и размещения информации на официальном сайте ЦИК России и на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" средствами Интернет-портала ЦИК России и в Информационно-справочной подсистеме (далее - ИСП) ГАС "Выборы", а также при визуализации информации о ходе и предварительных итогах голосования, результатах выборов.

3.2. Эксплуатация КСА ГАС "Выборы" в Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальных избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы" на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (ООО "Баштелеинформ"). Услуги связи для ГАС "Выборы" предоставляются Ямало-Ненецким филиалом ПАО "Ростелеком".

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:

3.4.1. ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума");

3.4.2. установление достоверности сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума");

3.4.3. проверка сведений, указанных гражданами в платежных документах при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума", задача "Контроль избирательных фондов");

3.4.4. ввод и работа с нормативными правовыми актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий, создание формализованных показателей, характеризующих выборы (задача "Право");

3.4.5. ввод и обработка сведений об избирательной кампании, включающих ее наименование, дату официального опубликования решения о назначении выборов, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию, формирование классификатора избирательных комиссий, участвующих в данной избирательной кампании (задача "Регистрация избирательных кампаний");

3.4.6. ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий, о возложении полномочий на избирательные комиссии, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры");

3.4.7. ввод и обработка сведений о кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с избирательным законодательством о выборах, подготовка текстов избирательных бюллетеней (задача "Кандидаты и избирательные объединения");

3.4.8. ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях кандидатов по финансовым вопросам, о доверенных лицах кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица");

3.4.9. ввод и обработка данных об открытии (закрытии) специальных избирательных счетов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

3.4.10. ввод и обработка сведений с целью обеспечения учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов (задача "Контроль избирательных фондов");

3.4.11. ввод и обработка данных, связанных с контролем за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации (задача "Агитация");

3.4.12. ввод и обработка сведений о поступивших в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа, обращениях (жалобах, заявлениях, предложениях), а также информации о результатах рассмотрения в судах избирательных споров в ходе подготовки и проведения выборов, иных избирательных споров (задача "АКРИКО");

3.4.13. ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности");

3.4.14. формирование исходных данных, необходимых для формирования протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом (задачи "Итоги", "Работа с QR-кодом");

3.4.15. ввод и обработка сведений об открытии избирательных участков, ввод и передача сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени при проведении досрочного голосования групп избирателей, о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени (по отчетным временам), о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени вне помещения для голосования (задачи "Итоги", "Документы строгой отчетности");

3.4.16. ввод и обработка сведений об итогах голосования (задачи "Итоги", "Кандидаты и избирательные объединения", "Регистрация избирательных кампаний");

3.4.17. обработка и размещение на Интернет-портале ЦИК России сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подсистема "Интернет-портал ЦИК России");

3.4.18. обработка и размещение в ИСП сведений, поступивших в ГАС "Выборы", в режиме реального времени (ИСП);

3.4.19. ввод и обработка сведений о результатах выборов (задачи "Регистрация избирательных кампаний", "Кандидаты и избирательные объединения").

3.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления (прилагается).

IV. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления

4.1. Доступ пользователей к информационным ресурсам ГАС "Выборы" осуществляется с использованием установленной на КСА ЦИК России и КСА ИКСРФ ИСП ГАС "Выборы", а также Интернет-портала ЦИК России, содержащего официальные сайты ЦИК России и ИКСРФ. Наполнение сайтов регулируется Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Сведения о ходе подготовки и проведения выборов отображаются в ИСП ГАС "Выборы" в режиме реального времени.

Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года N 19/137-4, и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 3 ноября 2003 года N 49/463-4.

4.2. ФЦИ при ЦИК России совместно с Главным конструктором ГАС "Выборы", организациями, оказывающими услуги по сопровождению ГАС "Выборы", и организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы", организует и проводит не позднее чем за 10 дней до дня (первого дня) голосования общесистемные тренировки с информационными центрами ИКСРФ в соответствии с Типовым планом подготовки и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов и референдумов в субъектах Российской Федерации в единый день голосования, утвержденным постановлением ЦИК России от 28 июня 2006 года N 179/1144-4.

4.3. По результатам общесистемных тренировок Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа совместно с уполномоченным представителем ООО "Баштелеинформ", незамедлительно направляет в ФЦИ при ЦИК России уведомление о готовности регионального фрагмента ГАС "Выборы" к использованию на выборах в единый день голосования 19 сентября 2021 года.

4.4. Использование регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления прекращается в день официального опубликования полных данных, содержащихся в протоколах всех соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования.