Приложение. Положение о спасательной службе торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) гражданской обороны городского округа Егорьевск

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Егорьевск

от 09.06.2021 N 1422

Утверждаю

Глава городского округа Егорьевск

А.В. Гречищев

Положение
о спасательной службе торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) гражданской обороны городского округа Егорьевск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о спасательной службе торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) гражданской обороны (далее ГО) городского округа Егорьевск (далее - Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" и постановления администрации городского округа Егорьевск от 12.04.2021 N 920 "О создании спасательных служб гражданской обороны и утверждении Положения о спасательных службах гражданской обороны городского округа Егорьевск".

1.2. Спасательная служба торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) гражданской обороны городского округа Егорьевск является составной частью гражданской обороны - системы общегородских оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время и предназначена для разработки и осуществления мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организации закладки запасов продовольствия в убежища и на пункты управления, обеспечения питанием и промышленными товарами первой необходимости личного состава формирований ГО, работающего в очагах поражения, зонах катастрофического затопления; обеспечения бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки; обеспечения питанием и промышленными товарами первой необходимости пострадавшего населения в пунктах временного размещения.

1.3. Руководитель спасательной службы торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) ГО организует проведение мероприятий гражданской обороны на основе решений начальника ГО городского округа Егорьевск и указаний областной службы торговли и питания.

1.4. Характер, объем и сроки проведения мероприятий ГО спасательной службой торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) ГО городского округа Егорьевск определяются решением руководителя ГО городского округа Егорьевск с учетом экономического, оборонного значения и особенностей округа.

1.5. Ответственность за организацию и готовность службы торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) возлагается на руководителя спасательной службы.

1.6. Материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий гражданской обороны спасательной службы торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

2. Основные задачи

Основными задачами спасательной службы торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) гражданской обороны городского округа Егорьевск являются:

2.1. Планирование и осуществление обеспечения мероприятий ГО мирного и военного времени.

2.2. Организация управления подчиненными органами управления, силами и средствами служб ГО, их всестороннее обеспечение.

2.3. Защита рабочих и служащих предприятий торговли и общественного питания путем использования имеющихся сооружений и ускоренного строительства быстровозводимых укрытий различной степени защиты.

2.4. Проведение комплекса мероприятий по защите и максимальному сохранению товарных запасов на предприятиях торговли и общественного питания от средств массового поражения.

2.5. Обеспечение устойчивого функционирования предприятий торговли в целях бесперебойного снабжения населения продовольствием и промышленными товарами первой необходимости в военное время.

2.6. Создание аварийных запасов продовольствия в защитных сооружениях (через предприятия общественного питания) и неснижаемого запаса продовольствия для снабжения населения города в военное время (через предприятия торговли).

2.7. Создание, подготовка и поддержание в готовности специальных подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения для выполнения возложенных на службу задач гражданской обороны.

2.8. Обеспечение горячим питанием или сухими пайками личного состава НАСФ и НФГО при нахождении их в исходных районах и в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.9. Обеспечение горячим питанием или сухими пайками пострадавшего населения города при ЧС.

2.10. Организация доставки и передачи пунктам санитарной обработки населения и отрядам первой медицинской помощи комплектов белья, одежды и обуви для обеспечения ими личного состава НАСФ, НФГО и пострадавшего населения.

2.11. Руководство подготовкой санитарно-пищевых лабораторий к проведению исследования продуктов питания на зараженность (загрязненность) радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

2.12. Определение потерь ввозимых товарных запасов, а также установление пригодности для дальнейшего использования сохранившихся товарных запасов службы, организация пополнения этих запасов.

Свои задачи спасательная служба торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) решает в тесном взаимодействии с другими спасательными службами гражданской обороны.

3. Руководство службой и её организационная структура

3.1. Руководителем спасательной службы торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) ГО является начальник управления развития промышленности, сельского хозяйства и инвестиций администрации городского округа Егорьевск.

3.2. Спасательная служба торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) ГО города организована в соответствии постановлением администрации городского округа Егорьевск от 12.04.2021 N 920 "О создании спасательных служб гражданской обороны и утверждении Положения о спасательных службах гражданской обороны городского округа Егорьевск" по территориально-производственному принципу и создана на базе предприятий торговли и общественного питания.

В состав служб входят:

- работники управления развития промышленности, сельского хозяйства и инвестиций администрации городского округа Егорьевск;

- работники предприятий торговли и общественного питания.

Боевой расчет службы состоит из управления, штаба и нештатных формирований ГО.

В состав управления входят:

- руководитель службы - начальник управления развития промышленности, сельского хозяйства и инвестиций администрации городского округа Егорьевск;

- заместитель руководителя службы, начальник штаба службы - консультант отдела сельского хозяйства управления развития промышленности, сельского хозяйства и инвестиций;

- заместитель руководителя службы по продовольствию и общественному питанию - представитель торгующей организации;

- заместитель руководителя службы по вещевому снабжению - представитель торгующей организации.

3.3. При руководителе службы торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) создается штаб службы, который комплектуется из числа руководящих работников и специалистов торговли и общественного питания.

В состав штаба службы входят:

- начальник штаба - консультант отдела сельского хозяйства управления развития промышленности, сельского хозяйства и инвестиций администрации городского округа Егорьевск;

- заместитель начальника штаба - эксперт отдела сельского хозяйства управления развития промышленности, сельского хозяйства и инвестиций администрации городского округа Егорьевск;

- помощник начальника штаба по питанию - представитель торгующей организации;

- помощник начальника штаба по вещевому снабжению - представитель торгующей организации;

- помощник начальника штаба по радиационной и противохимической защите - представитель торгующей организации;

- помощник начальника штаба по подготовке личного состава службы - главный специалист отдела развития промышленности и инвестиций управления развития промышленности, сельского хозяйства и инвестиций администрации городского округа Егорьевск.

Функциональные обязанности должностных лиц боевого расчета разрабатывает начальник штаба и утверждается руководителем службы.

3.4. Руководитель службы осуществляет руководство службой непосредственно через штаб службы. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми подчиненными ему лицами службы торговли и питания.

3.5. Начальник штаба службы является заместителем руководителя службы и имеет право от его имени отдавать распоряжения (приказания) по вопросам деятельности службы ГО торговли и питания.

Начальник штаба организует работу штаба службы и несет ответственность за повседневную организацию и состояние работы в штабе службы торговли и питания гражданской обороны.

4. Обязанности руководящего состава службы

4.1. Руководитель службы торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) ГО подчиняется непосредственно руководителю гражданской обороны города.

Он несет ответственность за готовность службы торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) к выполнению возложенных на неё задач:

а) в мирное время

- лично отвечает за разработку плана ГО службы и своевременную его корректировку;

- организует создание и подготовку ГО службы в соответствии с постановлением администрации городского округа Егорьевск от 12.04.2021 N 920 "О создании спасательных служб гражданской обороны и утверждении Положения о спасательных службах гражданской обороны городского округа Егорьевск", укомплектование их личным составом и оснащение материально-техническими средствами;

- организует взаимодействие с управлением ГО и ЧС города, службами ГО по вопросам планирования мероприятий гражданской обороны;

- организует подготовку по ГО руководящего состава, рабочих и служащих в службе. Лично руководит подготовкой по ГО руководящего состава службы (заместители, начальники отделов, боевой расчет штаба, руководители объектов, входящих в состав службы);

- организует и контролирует планирование и накопление, а также хранение специального имущества службы;

- организует подготовку и проведение соревнований, смотров-конкурсов между гражданскими организациями ГО службы;

- контролирует своевременное и качественное оформление отчетной документации по ГО, представление сведений согласно табеля срочных донесений.

б) в период приведения в готовность гражданской обороны или введения в действие плана гражданской обороны:

- обеспечение готовности службы к качественному выполнению первоочередных мероприятий;

- контролирует работу штаба, службы на пункте управления, состояние системы связи и оповещения, организации дежурства боевого расчета;

- отдает приказ о проведении в готовность нештатных формирований ГО;

- организует и контролирует выдачу сухого пайка неприкосновенного запаса продовольствия на одни сутки всему личному составу нештатных формирований ГО, а также нештатным формированиям ГО, входящим в состав группировки сил гражданской обороны города;

в) в период проведения эвакомероприятий

- отдает приказ о выводе формирований ГО службы в загородную зону с запасом продовольствия и промышленных товаров первой необходимости; дает указание о вывозе продовольствия и промышленных товаров в загородную зону;

- организует и контролирует работу эвакокомиссии по выполнению эвакомероприятий;

г) в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ или ликвидации стихийных бедствий

- готовит и докладывает начальнику ГО городского округа Егорьевск предложения по использованию сил и средств при проведении данных работ;

- организует обеспечение формирования ГО и пораженного населения питанием и вещевым имуществом в ходе ведения спасательных работ.

4.2. Начальник штаба службы торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) ГО несет ответственность за деятельность штаба и выполнение возложенных на штаб задач и обязан:

а) в мирное время:

- лично разрабатывать и своевременно корректировать план службы торговли и питания (продовольственного и вещевого снабжения) ГО городского округа;

- организовывать оповещение, управление и связь в службе и поддерживать в постоянной готовности пункт управления;

- планировать и вести учет проводимых мероприятий и боевой подготовке, обучение личного состава формирований ГО, рабочих и служащих;

- руководить проведением штабных тренировок штаба службы и тактико-специальными учениями нештатных формирований ГО;

- контролировать обеспеченность формирований службы табельным имуществом и средствами защиты, порядок их учета и хранения.

б) в период приведения в готовность гражданской обороны или введения в действие плана гражданской обороны:

- обеспечить своевременное оповещение личного состава штаба службы, приведение в готовность пункта управления и организацию на нем круглосуточного дежурства;

- контролировать ход выдачи личному составу штаба службы и НФГО индивидуальных средств защиты;

- уточнять вопросы взаимодействия со штабом ГО городского округа Егорьевск и другими службами и докладывать начальнику службы;

в) в период проведения эвакомероприятий:

- лично доводить приказ руководителя службы о выводе нештатных формирований ГО службы в загородную зону и контролирует ход его исполнения;

- контролирует выполнение приказа руководителя службы о создании запасов продовольствия в загородной зоне;

г) в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ или ликвидации стихийных бедствий:

- уточнять через управление ГО и ЧС городского округа места, сроки и контингенты формирования гражданской обороны, маршруты движения колонн и получать задания о месте и сроках развертывания подвижных формирований службы;

- контролировать организацию обеспечения группировки сил ГО горячим питанием, сухими пайками, а также вещевым имуществом на пунктах санитарной обработки и в отрядах первой медицинской помощи;

- по завершении спасательных работ представлять предложения начальника службы о дальнейшей деятельности сил и средств службы исходя из сложившейся обстановки.

В ходе выполнения мероприятий гражданской обороны по всем периодам ее ведения представлять донесения в штаб ГО городского округа Егорьевск и областную службу торговли и питания.

5. Силы и средства службы

5.1. Силами и средствами службы являются подвижные формирования, создаваемые на базе предприятий торговли и общественного питания, в том числе:

- подвижные пункты питания

- подвижные пункты продовольственного снабжения

- подвижные пункты вещевого снабжения

5.2. Для проверки и контроля за зараженностью продовольственных и других товаров и проведению мероприятий по уничтожению товаров, которые не поддаются обеззараживанию, привлекаются специалисты Управления Роспотребнадзора.

5.3. Комплектование формирований службы, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется за счет предприятий торговли и общественного питания, на базе которых они создаются.

5.4. Общее количество формирований службы и их численность определяется с учетом характера и объема выполняемых работ ГО, наличия людских резервов, необходимых специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а также с учетом заданий на военное время.

5.5. Ответственность за подготовку и готовность службы возлагается на руководителей предприятий торговли и общественного питания, входящих в службу, на базе которых они созданы.

6. Подготовка руководящего и личного состава гражданских организаций ГО службы

6.1. Подготовка и совершенствование знаний руководящего состава службы проводится в учебных заведениях и на курсах повышения квалификации работников торговли и общественного питания.

6.2. Подготовка личного состава службы проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 841 от 02.11.2000 г. по соответствующим учебным планам и программам.

7. Материально-техническое обеспечение и финансирование службы

Финансирование мероприятий службы осуществляется соответственно:

а) в организациях и предприятиях, состоящих на хозяйственном расчете за счет средств, выделяемых на общие, административно-хозяйственные, эксплуатационные расходы, а также за счет издержек обращения предприятий торговли и общественного питания;

б) расходы, связанные с вводом в действие плана службы округа, предусматриваются в финансовых планах предприятий.

Обеспечение службы средствами индивидуальной защиты осуществляется по нормам, утвержденным начальником ГО РФ.