Приложение N 1. Положение о службе по захоронению трупов в условиях военного времени и крупномасштабных чрезвычайных ситуациях

Приложение N 1
к постановлению администрации
Инсарского муниципального района
от 26 мая 2021 г. N 177

Положение
о службе по захоронению трупов в условиях военного времени и крупномасштабных чрезвычайных ситуациях

1. Основанием создания службы по захоронению трупов является Федеральный закон от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

2. Служба по захоронению трупов представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для организации и проведения комплекса мероприятий по захоронению трупов людей и животных в военное время, а также, в случае необходимости, при чрезвычайных ситуациях мирного времени.

Служба по захоронению трупов в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, в том числе нормативно-правовыми актами МЧС России, соответствующими нормативно-правовыми актами Республики Мордовия и Инсарского муниципального района, настоящим Положением.

Основу службы по захоронению трупов составляют нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО), предназначенные для захоронения трупов в военное время.

Служба по захоронению трупов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МЧС России и его территориальными органами, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, с другими службами, а также с медицинскими службами Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск в установленном порядке.

3. НФГО службы по захоронению трупов, создаваемые на базе специализированных ритуальных организаций независимо от формы собственности по решению соответствующих руководителей гражданской обороны, используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, как вспомогательные подразделения для выполнения противоэпидемических мероприятий.

4. Создание и организационно-методическое руководство службой по захоронению трупов возложено на администрацию Инсарского муниципального района

5. Основные задачи службы

Основными задачами службы по захоронению трупов являются:

- прогнозирование безвозвратных потерь среди населения при ведении военных действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- планирование, организация и проведение мероприятий по захоронению трупов людей и животных в военное время, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- создание и подготовка сил и средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны;

- создание и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств, предназначенных для НФГО службы по захоронению трупов;

- проведение мероприятий по идентификации, доставке к местам захоронения, обеззараживанию и захоронению трупов.

6. Организация службы

6.1. В муниципальном образовании служба по захоронению трупов создается по решению администрации Инсарского муниципального района на базе специализированных ритуальных организаций, а НФГО в организациях - по решению руководителей этих организаций.

Создание и руководство службой по захоронению трупов возлагается на администрацию Инсарского муниципального района и руководителей организаций.

6.2. В состав службы по захоронению трупов входят руководство, органы управления и НФГО.

6.3. К руководству относятся начальники службы по захоронению трупов. Начальниками службы по захоронению трупов являются специально назначенные должностные лица администрации Инсарского муниципального района.

6.4. Органом управления службы по захоронению трупов является штаб службы по захоронению трупов в муниципальном образовании. Штаб службы по захоронению трупов создается в мирное время постановлением администрации Инсарского муниципального района. Структура и численность органов управления службы по захоронению трупов определяется решением органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, исходя из прогнозируемого объема работ.

6.5. К НФГО, входящим в состав службы по захоронению трупов относятся:

- НФГО по поиску и сбору погибших (умерших);

- НФГО по организации похоронных мероприятий.

6.6. При необходимости, для выполнения задач, возлагаемых на службу по захоронению трупов, решениями администрации Инсарского муниципального района могут создаваться и другие НФГО службы по захоронению трупов.

7. Организация управления службой по захоронению трупов

7.1. Управление службой по захоронению трупов состоит в деятельности начальника службы по захоронению трупов и штаба службы по поддержанию в постоянной готовности организаций и НФГО службы к работе в условиях военного времени, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов.

7.2. Основой управления службой по захоронению трупов является решение начальника службы по захоронению трупов на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов.

В решении начальника службы по захоронению трупов на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов определяется порядок проведения мероприятий по идентификации, перевозке, обеззараживанию и захоронению трупов, организация кадрового обеспечения, организация обеспечения имуществом и техникой, организации защиты работников органов управления и организаций, и состав и порядок использования сил и средств службы по захоронению трупов, организация взаимодействия, организация управления.

Решение начальника службы по захоронению трупов на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплекта документов) в виде Плана срочного захоронения трупов муниципального образования.

В комплект документов этого Плана входят:

- схема оповещения органов управления службы по захоронению трупов;

- схема управления и связи на военное время; документы скрытой связи;

- план взаимодействия с другими службами;

- состав и задачи оперативных групп;

- порядок использования сил и средств службы по захоронению трупов, организация взаимодействия, организация управления.

Решение начальника службы по захоронению трупов на проведение мероприятий по срочному захоронению трупов оформляется графически (на карте) и текстуально (с приложением комплекта документов) в виде Плана срочного захоронения трупов муниципального образования.

В комплект документов этого Плана входят:

- схема оповещения органов управления службы по захоронению трупов;

- схема управления и связи на военное время; документы скрытой связи;

- план взаимодействия с другими службами;

- состав и задачи оперативных групп;

- расчеты, заявки, справочные и другие материалы.

7.3. План срочного захоронения трупов Инсарского муниципального района согласовывается с Главным Управлением МЧС России по Республике Мордовия и утверждается соответствующим руководителем гражданской обороны - главой Инсарского муниципального района.

План разрабатывается в мирное время и корректируется по мере необходимости.

Руководство службы по захоронению трупов осуществляет непосредственное планирование мероприятий по срочному захоронению трупов.

8. Полномочия руководителя службы по захоронению трупов

Руководителем службы по захоронению трупов в Инсарском муниципальном районе назначается должностное лицо из администрации Инсарского муниципального района, которое непосредственно подчиняется главе Инсарского муниципального района - руководителю ГО. В его оперативном подчинении находится штаб службы.

Непосредственное руководство НФГО осуществляется по штатным средствам связи через штаб службы.

В военное время штабом службы организуется информационное взаимодействие с силами ГО осуществляющими проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в очагах поражения.

9. Мероприятия по срочному захоронению трупов

К мероприятиям по организации по срочному захоронению трупов относятся:

- создание и накопление материально-технических средств для проведения срочного захоронения трупов и средств обеззараживания;

- совершенствование системы управления НФГО;

- подготовка и техническое оснащение НФГО.

10. Материальное обеспечение и финансирование службы

по захоронению трупов:

Финансирование службы по захоронению трупов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на выполнение мероприятий по гражданской обороне.