Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
Ивановской области
от 21.05.2021 N 171-п

Приложение
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
Ивановской области
от 29.06.2016 N 177-п

УТВЕРЖДАЮ

Глава Заволжского

муниципального района

Ивановской области

______________ А.В. Потанин

"____" ___________________ г.

Порядок
осуществления органами местного самоуправления Заволжского муниципального района бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Заволжского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления органами местного самоуправления Заволжского муниципального района бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Заволжского муниципального района (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила осуществления органами местного самоуправления Заволжского муниципального района бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Заволжского муниципального района (далее - главные администраторы доходов).

1.2. Перечень главных администраторов доходов, а также закрепляемые за ними коды бюджетной классификации устанавливаются Решением Совета Заволжского муниципального района Ивановской области о бюджете Заволжского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

Главный администратор доходов может самостоятельно исполнять бюджетные полномочия по администрированию доходов либо наделять полномочиями подведомственных ему администраторов доходов.

2. Бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Заволжского муниципального района и порядок их осуществления

2.1. Главный администратор доходов обладает следующими бюджетными полномочиями:

- представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета Заволжского муниципального района;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана бюджета Заволжского муниципального района;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора;

- ведет реестр источников доходов бюджета Заволжского муниципального района по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджета Заволжского муниципального района;

- утверждает методику прогнозирования поступлений в бюджет Заволжского муниципального района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.2. Главные администраторы доходов осуществляют внутренний финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов по осуществлению ими функций администрирования доходов. В случае отсутствия подведомственных администраторов главный администратор доходов осуществляет функции главного администратора доходов и администратора доходов.

2.3. Главные администраторы доходов до начала очередного финансового года издают муниципальный правовой акт о наделении подведомственных учреждений полномочиями администраторов доходов, с указанием администрируемых ими кодов бюджетной классификации.

При выполнении главными администраторами доходов функций администратора доходов, в том числе в случае отсутствия подведомственных администраторов доходов, главный администратор доходов до начала очередного финансового года издает муниципальный правовой акт о закреплении за собой полномочий администратора доходов с указанием администрируемых им кодов бюджетной классификации.

Копии муниципальных правовых актов главных администраторов доходов, заверенные в установленном порядке, в срок до 20 января текущего финансового года представляются в финансовый отдел администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - финансовый отдел).

2.4. Администратор доходов осуществляет в установленном порядке следующие бюджетные полномочия:

- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Заволжского муниципального района, пеней и штрафов по ним;

- взыскание задолженности по платежам в бюджет Заволжского муниципального района, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Заволжского муниципального района, пеней, штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет заявку на возврат в Управление Федерального казначейства по Ивановской области (далее - УФК по Ивановской области) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Заволжского муниципального района и представляет уведомление в УФК по Ивановской области;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Заволжского муниципального района, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Заволжского муниципального района.

3. Начисление, учет, взыскание платежей

3.1. Процедура по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью платежей в бюджет Заволжского муниципального района, пеней и штрафов по ним осуществляется администраторами доходов и включает:

- формирование (актуализацию) и утверждение перечня кодов бюджетной классификации по администрируемым доходам;

- своевременное отражение начислений по администрируемым доходам;

- своевременное отражение поступлений по администрируемым доходам;

- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и представление в УФК по Ивановской области заявок на возврат;

- уточнение платежей в бюджет Заволжского муниципального района, в том числе невыясненных поступлений.

3.2. Администратор доходов доводит до плательщиков реквизиты казначейских счетов для зачисления платежей в бюджет Заволжского муниципального района.

3.3. При выявлении фактов нарушения плательщиками установленных сроков перечисления денежных средств по платежам в бюджет Заволжского муниципального района администраторы доходов осуществляют мероприятия по взысканию задолженности по уплате платежей (с учетом сумм начисленных пеней, штрафов и иных санкций) в соответствии с действующим законодательством, договором (соглашением). Расчеты по начислению пеней, штрафов и иных санкций, порядок их взыскания определяются в соответствии с муниципальными правовыми актами, договорами и иными правовыми основаниями.

3.4. В случае поступления доходов, отраженных по коду "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов", администратор доходов обязан обеспечить проведение мероприятий по уточнению платежа на соответствующие виды, подвиды доходов по кодам бюджетной классификации.

3.5. В целях исключения невыясненных поступлений администраторы доходов проводят работу с плательщиками по порядку перечисления доходов в бюджет Заволжского муниципального района.

4. Осуществление возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей, уточнение вида, подвида и принадлежности поступлений

4.1. Сумма излишне уплаченного (взысканного) платежа подлежит зачету в счет предстоящих платежей, погашения задолженности в части основных платежей, а также пеней и штрафов либо возврату плательщику платежа в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Возврат излишне уплаченного (взысканного) платежа осуществляется с учетом срока исковой давности, определенного законодательством Российской Федерации.

4.2. Для осуществления возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей плательщик должен предоставить в адрес администратора доходов письменное заявление.

4.3. Заявление о возврате платежа должно содержать следующие сведения:

- по организациям (индивидуальным предпринимателям) - полное наименование заявителя, юридический адрес, ИНН, КПП, банковские реквизиты плательщика, наименование платежа и код бюджетной классификации, номер и дату договора (при наличии), сумму, подлежащую возврату, обоснование причин возврата, подписи руководителя и главного бухгалтера, печать организации;

- по физическим лицам - фамилию, имя, отчество заявителя, паспортные данные, адрес проживания, наименование платежа и код бюджетной классификации, номер и дату договора (при наличии), сумму, подлежащую возврату, а также реквизиты лицевого счета, открытого в кредитном учреждении, на который должны быть перечислены средства, подлежащие возврату, обоснование причин возврата, подпись плательщика. К заявлению физического лица прилагаются копии лицевого счета, открытого в кредитном учреждении; второго и третьего листов паспорта гражданина Российской Федерации.

4.4. Для принятия решения администратор доходов проводит сверку расчетов плательщика с данными аналитического учета и данными платежных документов, поступивших из УФК по Ивановской области.

Решение о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы принимается администратором доходов по результатам проведенной проверки наличия излишне уплаченной (взысканной) суммы в течение 30 дней со дня регистрации заявления плательщика, если иное не установлено действующим законодательством, договором (соглашением).

Возврат плательщику суммы излишне уплаченного платежа при наличии у него задолженности по пеням и штрафам (предусмотренным договорными отношениями и подлежащим взысканию) производится только после зачета суммы излишне уплаченного платежа в счет погашения задолженности.

В случае, если по результатам проведенной администратором доходов сверки уплаченных плательщиком в бюджет Заволжского муниципального района сумм платежей факт излишней уплаты платежа не установлен, то администратор доходов принимает решение об отказе в возврате, о чем он письменно извещает плательщика. К письму прилагается копия акта сверки расчетов плательщика с бюджетом Заволжского муниципального района.

В случае, если по результатам проведенной администратором доходов сверки уплаченных плательщиком в бюджет Заволжского муниципального района сумм платежей факт излишней уплаты платежа установлен, то администратор доходов принимает решение о возврате и письменно извещает об этом плательщика.

4.5. Для регистрации возвратов излишне перечисленных платежей администратор доходов ведет Журнал учета возвратов излишне уплаченных (взысканных) платежей по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4.6. Ответственность за принятие решений, связанных с возвратом излишне уплаченных (взысканных) сумм, и уточнение вида, подвида и принадлежности поступлений несут администраторы доходов.

5. Особенности возврата излишне уплаченных сумм платы за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда гражданам, зарегистрировавшим право собственности на жилое помещение

5.1. Для возврата излишне уплаченных сумм платы за наем жилого помещения муниципального жилищного фонда гражданин, оформивший право собственности на жилое помещение, но продолжавший уплачивать плату за наем, имеет право обратиться в адрес администратора доходов с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы за период не более трех лет, предшествующих дню подачи заявления.

Заявление о возврате платежа должно содержать фамилию, имя, отчество заявителя, паспортные данные, адрес проживания, наименование платежа и код бюджетной классификации, номер и дату договора найма, сумму, подлежащую возврату, а также реквизиты лицевого счета, открытого в кредитном учреждении, на который должны быть перечислены средства, подлежащие возврату, обоснование причин возврата, подпись плательщика.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о праве собственности;

- копия лицевого счета, открытого в кредитном учреждении;

- копия второго и третьего листов паспорта гражданина Российской Федерации.

В течение 30 календарных дней со дня получения письменного заявления плательщика о возврате суммы излишне уплаченного платежа администратором доходов вносятся изменения в информационную базу данных, производится корректировка сальдо в карточке лицевого счета заявителя и производится перерасчет платежей, связанных с изменениями исходных данных за прошлые периоды.

Излишне уплаченная сумма платы за наем подлежит возврату гражданину, который до регистрации права собственности на жилое помещение являлся нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда, путем ее перечисления на его лицевой счет, открытый в кредитном учреждении.

5.2. В случае обращения наследников нанимателя муниципального жилого помещения, которые зарегистрировали право собственности на данное жилое помещение, к заявлению на возврат излишне уплаченной суммы платы за наем прилагается копия свидетельства о праве на наследство. Возврат излишне уплаченной суммы платы за наем осуществляется путем ее перечисления на лицевой счет наследника, открытый в кредитном учреждении.

В случае непредставления наследником (собственником жилого помещения) копии документа о праве на наследство администратор доходов принимает решение об отказе в возврате излишне уплаченной суммы платы за наем жилого помещения, о чем заявитель извещается в письменной форме.

5.3. В случае если приватизация муниципального жилого помещения произведена после смерти нанимателя, а лицевой счет не был своевременно переведен на иных лиц, зарегистрированных в данном помещении и принимавших участие в его приватизации, но при этом производивших оплату найма жилья с момента смерти нанимателя, возврат излишне уплаченной суммы платы за наем производится собственникам жилого помещения путем ее перечисления на лицевой счет, открытый в кредитном учреждении.

5.4. В случае если приватизация муниципального жилого помещения произведена без участия бывшего нанимателя, а лицевой счет после регистрации права на жилое помещение был переведен на собственников жилого помещения, которые ошибочно продолжали оплату найма жилья, то возврат излишне уплаченной суммы платы за наем производится собственникам жилого помещения путем ее перечисления на лицевой счет, открытый в кредитном учреждении.

6. О представлении информации

6.1. Главные администраторы доходов для осуществления прогнозирования доходов бюджета Заволжского муниципального района формируют и представляют в финансовый отдел:

- прогноз поступлений администрируемых платежей на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетной классификации, расчеты к нему и обоснования в соответствии с методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет Заволжского муниципального района - в порядке и сроки, установленные Администрацией Заволжского муниципального района;

- в случае корректировки бюджета Заволжского муниципального района в текущем финансовом году и плановом периоде - прогноз поступлений администрируемых платежей на текущий финансовый год и плановый период в разрезе кодов бюджетной классификации, а также расчеты (при необходимости в разрезе услуг, плательщиков либо пообъектно) и пояснительную записку с подробным анализом факторов, повлекших изменения, - в сроки, доводимые финансовым отделом.

6.2. Для составления кассового плана бюджета Заволжского муниципального района главные администраторы доходов представляют в финансовый отдел прогнозы поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год в разрезе кодов доходов бюджетной классификации Российской Федерации в порядке и сроки, утвержденные приказом финансового отдела о порядке составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Заволжского муниципального района.

Для ведения кассового плана бюджета Заволжского муниципального района главные администраторы доходов представляют в финансовый отдел сведения об изменениях показателей кассового плана по доходам бюджета Заволжского муниципального района в порядке и сроки, утвержденные приказом финансового отдела о порядке составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Заволжского муниципального района.

6.3. Формирование главными администраторами доходов бюджетной отчетности и представление ее в финансовый отдел осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

6.4. Финансовый отдел доводит до главных администраторов доходов на очередной финансовый год в срок до 20 декабря текущего финансового года:

- реквизиты казначейских счетов;

- коды бюджетной классификации администрируемых ими платежей с учетом кодов подвидов по отдельным видам доходов.

Информация о кодах бюджетной классификации может уточняться в случае внесения изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утверждаемые Министерством финансов Российской Федерации.

6.5. Главные администраторы доходов несут ответственность за достоверность и своевременность предоставляемой информации.

Приложение N 1
к Порядку
осуществления органами местного
самоуправления Заволжского муниципального
района бюджетных полномочий главных
администраторов доходов бюджета
Заволжского муниципального района

ЖУРНАЛ
учета возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм в бюджет Заволжского муниципального района

Наименование администратора доходов __________________________

N п/п	Возврат (платежное поручение)		Дата проведения платежного поручения УФК по Ивановской области	ИНН, КПП, наименование организации/фамилия, имя, отчество физического лица	Код бюджетной классификации	Сумма, руб.	Основание
	номер	дата

Заместитель Главы администрации

О.А. Сенова