Подраздел 25. Проведение государственной экологической экспертизы

Подраздел 25. Проведение государственной экологической экспертизы

80. Основанием для начала административной процедуры является изданный приказ Минприроды РД "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня".

81. Ответственный исполнитель в течение 2 рабочих дней с момента издания Приказа Минприроды РД "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня" подготавливает и направляет в подразделение Минприроды РД. осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Минприроды РД уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, сроках проведения государственной экологической экспертизы.

82. Ответственный секретарь уведомляет заказчика о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы посредством телефонограммы или сообщения, направленного с использованием информационных систем общего пользования. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании в установленном порядке.

83. Общественные организации, представители которых планируют участвовать в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы, в течение трех рабочих дней с момента размещения на официальном сайте Минприроды РД информации об организации государственной экологической экспертизы направляют в адрес Минприроды РД официальный запрос об участии наблюдателей с указанием объекта государственной экологической экспертизы, Ф.И.О. и должности наблюдателя.

84. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет соответствие документов и (или) документации, обосновывающих

намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности;

- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.

85. Работа экспертной комиссии государственной экологической экспертизы начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь, члены экспертной комиссии, заказчик документации, подлежащей экологической экспертизе, или его представители, а также, при необходимости, представители иных заинтересованных сторон.

86. На организационном заседании:

- ответственный секретарь сообщает о приказе Минприроды РД "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы объекта регионального уровня";

- руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы, о задании экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы, о назначении руководителей групп экспертов (при необходимости);

- представитель заявителя документации докладывает о характере намечаемой деятельности:

- руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников) подписываются договоры на возмездное оказание работ (услуг) по рассмотрению документации, подготовке экспертных заключений: договоры на возмездное оказание (работ) услуг на проведение государственной экологической экспертизы с внештатными членами экспертной комиссии (включая договор с руководителем экспертной комиссии) в соответствии с установленной формой готовятся в трех экземплярах.

После подписания договоров, один его экземпляр передается ответственным исполнителем члену экспертной комиссии, второй экземпляр - в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля Управления бухгалтерского учета, отчетности и контроля, третий - хранится в экспертном подразделении;

- уточняется календарный план работы экспертной комиссии (приложение 6);

- определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений (приложение 7);

- определяется срок подготовки проекта заключения экспертной комиссии;

- осуществляется передача членам экспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы.

87. В случае необходимости ответственным исполнителем может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии.

88. В целях разъяснения проектных решений (технологических, технических, организационных и т.п.) ответственный секретарь, руководитель экспертной комиссии и руководители групп могут приглашать представителя заявителя для участия в заседаниях экспертной комиссии.

89. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы может заявлять Минприроды РД о необходимости представления заявителем ка государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

90. В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес заявителя с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов (приложение 13).

Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительные материалы, поступившие от заказчика и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.

91. В процессе работы экспертной комиссии рабочее заседание:

- изучаются материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу;

- в случае поступления анализируется заключение общественной экологической экспертизы, аргументированные предложения (по экологическим аспектам экспортируемой деятельности) органов местного самоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан;

- подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

- рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения;

- составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект заключения экспертной комиссии (приложение 12) на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений.

92. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (приложения 14, 15, 16, 17).

93. На заключительном заседании экспертной комиссии:

- обсуждается проект заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

- руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

- проект заключения подписывается руководителем экспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией;

- руководитель и члены экспертной комиссии (за исключением штатных сотрудников) подписывают акты приемки выполненных работ.

- принятие решения по заключению экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проводится в присутствии только членов экспертной комиссии, квалифицированным большинством, составляющего не менее двух третей (2/3) ее списочного состава.

94. Заседания экспертной комиссии могут проходить как в очной форме, так и с использованием средств дистанционного взаимодействия.

95. включения экспертов и экспертных групп рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии.

Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии.

96. Заключение, подписанное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы после его утверждения приказом министра, где указывается срок действия заключения (для положительного заключения государственной экологической экспертизы).

97. После подписания заключения экспертной комиссией государственной экологической экспертизы ответственный секретарь подготавливает проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы (приложение 19).

Проект приказа согласовывается с начальником экспертного подразделения, начальником Управления охраны окружающей среды, начальником юридического отдела Управления кадрового и правового обеспечения, заместителем начальника Управления кадрового и правового обеспечения - начальником отдела государственной службы, кадровых вопросов и делопроизводства и утверждается министром, не позднее срока, определенного в приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы. Ответственный секретарь предоставляет для утверждения министру проект приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы вместе с подписанным заключением экспертной комиссией государственной экологической экспертизы.

98. Министр имеет право не утверждать заключение экспертной комиссии в случаях.

- нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

- несоответствия выводов заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы замечаниям членов экспертной комиссии, содержащихся в индивидуальных и групповых заключениях.

99. Акты приемки-сдачи работ, выполненных по договору о возмездном оказании услуг на проведение государственной экологической экспертизы, подготавливаются в трех экземплярах в соответствии с установленной формой ответственным секретарем, который организует их подписание с внештатными членами экспертной комиссии на заключительном заседании.

100. После издания приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы, подписанные внештатными членами экспертной комиссии акты о приеме работ, выполненных по договору на возмездное оказание (работ) услуг на проведение государственной экологической экспертизы, визируются ответственным секретарем и подписываются министром.

Подписанные акты о приеме работ направляются в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля Управления бухгалтерского учета, отчетности и контроля, экспертное подразделение и внештатному члену экспертной комиссии.

101. Критерием принятия решения является подписанное квалифицированным большинством членов экспертной комиссии заключение, которое утверждается Приказом Минприроды РД "Об утверждении заключения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".

102. Конечным результатом административной процедуры "Проведение государственной экологической экспертизы" является подписанное всеми членами экспертной комиссии заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

103. Способом фиксации результат выполнения административной процедуры является изданный приказ Минприроды РД "Об утверждении заключения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".