Приложение. Порядок проведения общественных обсуждений проекта муниципальной программы городского округа Химки Московской области "Формирование современной комфортной городской среды"

Приложение
к постановлению Администрации
от 16.06.2021 N 510

Порядок
проведения общественных обсуждений проекта муниципальной программы городского округа Химки Московской области "Формирование современной комфортной городской среды"

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения общественных обсуждений проекта муниципальной программы городского округа Химки Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" (далее - Порядок) разработан в целях реализации мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы городского округа Химки Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" с целью организации системной работы по формированию современной комфортной среды в Московской области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов и муниципальных программ формирования современной городской среды", приложением 15 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ" к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", распоряжением Министерства благоустройства Московской области от 15.02.2021 N 10Р-8 "Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения общественных обсуждений проектов муниципальных программ формирования современной комфортной городской среды", приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.03.2019 N 162/пр "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 02.12.2020 N 41/6 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Химки Московской области".

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и определения:

1) муниципальная программа - муниципальная программа городского округа Химки Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития органа местного самоуправления по благоустройству территории городского округа Химки Московской области;

2) общественное обсуждение - используемое в целях общественного контроля публичное обсуждение проекта муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы или о внесении изменений в муниципальную программу (далее - проект муниципальной программы) с обязательным участием в таком обсуждении представителей органов местного самоуправления и заинтересованных лиц;

3) организатор общественного обсуждения - Управление дорожного хозяйства и благоустройства Администрации городского округа Химки Московской области;

4) муниципальная общественная комиссия - коллегиальный совещательный орган, формируемый в составе представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций и иных лиц, созданный для организации общественного обсуждения проекта муниципальной программы, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц и принятия решения по результатам общественного обсуждения в целях утверждения муниципальной программы;

5) участники общественных обсуждений - представители различных профессиональных и социальных групп, в том числе лиц, права и законные интересы которых затрагивает или может затронуть решение об утверждении муниципальной программы, или их представители, уполномоченные представлять интересы названных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) официальные источники информации - официальное печатное издание средства массовой информации городского округа Химки, официальный сайт Администрации городского округа Химки Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7) порядок общественного обсуждения - порядок проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы, устанавливаемый организатором общественного обсуждения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами;

3. Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по проекту муниципальной программы.

4. Срок общественного обсуждения со дня извещения о начале проведения общественного обсуждения до дня опубликования протокола муниципальной общественной комиссии о результатах общественного обсуждения (далее - итоговый протокол) не может быть менее 30 календарных дней.

5. Общественное обсуждение включает в себя следующие основные этапы:

5.1. Извещение о начале проведения общественных обсуждений (далее - извещение).

5.2. Обнародование информации о проекте муниципальной программы, выносимом на общественное обсуждение, сроке, порядке его проведения и определения его результатов (далее - обнародование проекта муниципальной программы).

5.3. Внесение участниками общественного обсуждения предложений по проекту муниципальной программы (далее - внесение предложений).

5.4. Изучение предложений, поступивших от участников общественного обсуждения по проекту муниципальной программы (далее - изучение предложений).

5.5. Подготовка и опубликование итогового протокола (далее - результат общественных обсуждений).

6. Извещение:

6.1. Организатор общественного обсуждения заблаговременно размещает в официальных источниках информации не позднее, чем за пять дней до обнародования проекта муниципальной программы, информацию о начале проведения общественного обсуждения, организаторе общественного обсуждения, обнародовании проекта муниципальной программы, порядке общественного обсуждения и определения результатов, сроках проведения общественного обсуждения, в том числе сроках и способе приема вносимых участниками общественных обсуждений предложений по проекту муниципальной программы, а также о дате, времени и месте проведения заседания муниципальной общественной комиссии для изучения предложений и подготовки итогового протокола.

В случае изменения даты и (или) времени, и (или) места проведения заседаний муниципальной общественной комиссии, информация о таких изменениях подлежит опубликованию в тех же источниках, что и извещение.

7. Обнародование проекта муниципальной программы:

7.1. Организатор общественных обсуждений обеспечивает всем участникам общественных обсуждений свободный доступ к проекту муниципальной программы в официальных источниках информации.

8. Внесение предложений:

8.1. Участники общественных обсуждений вносят предложения по проекту муниципальной программы в соответствии с Порядком.

8.2. В течение срока внесения предложений, указанного в извещении, предложения по проекту муниципальной программы, внесенные участниками общественных обсуждений, подлежат рассмотрению и регистрации организатором общественного обсуждения (далее - зарегистрированные предложения), за исключением случаев выявления в названных предложениях фактов представления участниками общественного обсуждения недостоверных сведений, а также нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью имуществу третьих лиц, призывов к осуществлению экстремистской деятельности, не подлежащих включению в протокол общественного обсуждения.

После окончания срока внесения предложений, установленного в извещении, предложения по проекту муниципальной программы не рассматриваются и не регистрируются организатором общественных обсуждений.

8.3. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют о себе следующие сведения:

для физических лиц: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации);

для юридических лиц: полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, фирменное наименование, организационно-правовую форму, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, а также фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) представителя юридического лица, внесшего предложение по проекту муниципальной программы;

согласие на обработку персональных данных с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется организатором общественных обсуждений с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

9. Изучение предложений:

9.1. В срок не позднее пяти рабочих дней с даты окончания срока внесения предложений, зарегистрированные предложения передаются организатором общественных обсуждений в муниципальную общественную комиссию для изучения и подготовки итогового протокола.

9.2. Заседание муниципальной общественной комиссии проводится для изучения зарегистрированных предложений и подготовки итогового протокола в открытой форме в соответствии с извещением.

Участники общественных обсуждений, внесшие зарегистрированные предложения, вправе принять участие в заседании муниципальной общественной комиссии, проводимом для изучения зарегистрированных предложений и подготовки итогового протокола.

9.3. Результатом заседания муниципальной общественной комиссии является принятие на основании открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов муниципальной общественной комиссии одного из решений:

об окончании общественного обсуждения и одобрения к утверждению проекта муниципальной программы;

об окончании общественного обсуждения без одобрения к утверждению проекта муниципальной программы;

о переносе дня принятия решения об окончании общественного обсуждения в связи с наличием вопросов, требующих дополнительного изучения.

В случае принятия на заседании муниципальной общественной комиссии решения о переносе дня принятия решения в связи с наличием вопросов, требующих дополнительного изучения, совместно с указанным решением принимается решение о проведении внеочередного повторного заседания муниципальной общественной комиссии для изучения и подготовки протокола о результатах общественных обсуждений.

9.4. Решение муниципальной общественной комиссии оформляется итоговым протоколом, который подписывается членами муниципальной общественной комиссии и утверждается председательствующим на заседании муниципальной общественной комиссии.

Итоговый протокол должен содержать:

дату, время и место проведения заседания общественной комиссии;

повестку заседания муниципальной общественной комиссии;

информацию об организаторе общественных обсуждений;

фамилии, имена, отчества (при наличии), должности (при наличии) председательствующего на заседании муниципальной общественной комиссии, присутствовавших членов муниципальной общественной комиссии, в том числе ее секретаря;

информацию о порядке и проведенных этапах общественного обсуждения;

информацию о зарегистрированных предложениях;

результат заседания, указанный в подпункте 10.3 настоящего пункта, с указанием количества проголосовавших членов муниципальной общественной комиссии (за / против);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "в подпункте 10.3 настоящего пункта" имеется в виду "в подпункте 9.3 настоящего пункта"

изменения внесены по итогам общественного обсуждения проекта муниципальной программы.

Член муниципальной общественной комиссии и (или) участник общественного обсуждения, присутствовавшие на ее заседании, не согласные с решением муниципальной общественной комиссии, могут выразить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в итоговый протокол.

Участники общественного обсуждения, внесшие

зарегистрированные предложения, имеют право получить выписку из итогового протокола. Итоговые протоколы подлежат хранению в уполномоченном органе.

10. Результат общественных обсуждений:

10.1. В течение 3 рабочих дней после подписания итогового протокола организатор общественных обсуждений обеспечивает опубликование в официальных источниках информации итогового протокола, проекта муниципальной программы, одобренного муниципальной общественной комиссией к утверждению, с приложением пояснений в текстовом виде о том, какие изменения были внесены проект муниципальной программы по итогам общественного обсуждения, а также направление итогового протокола в Министерство.