Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
Правительства Пензенской области
17.06.2021 N 344-пП

Приложение N 12
к государственной программе Пензенской области
"Комплексное развитие сельских
территорий Пензенской области"

Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Пензенской области на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку

1. Настоящие Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на условиях софинансирования за счет средств федерального бюджета на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее соответственно - субсидии, Правила) разработаны в рамках реализации подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" (далее - Подпрограмма), регламентируют механизм предоставления и распределения из бюджета Пензенской области субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Для целей применения настоящих Правил перечень населенных пунктов, отнесенных к сельским территориям, определен постановлением Правительства Пензенской области от 29.10.2007 N 725-пП (с последующими изменениями).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Пензенской области на мероприятия по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - мероприятия, проекты компактной жилищной застройки), в рамках которых осуществляются:

а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также благоустройство территории (в том числе озеленение).

3. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Правилами, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы Пензенской области "Комплексное развитие сельских территорий Пензенской области" не допускается.

4. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы, содержащей предусмотренные мероприятия;

б) наличие в бюджете муниципального образования Пензенской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию мероприятий из бюджета муниципального образования в объеме не менее 1%;

в) заключение соглашения между Министерством сельского хозяйства Пензенской области (далее - Министерство) и органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области о предоставлении субсидии (далее - Соглашение).

5. Критериями отбора муниципальных образований Пензенской области для предоставления субсидии является представление в Министерство:

а) заявки на предоставление субсидии, оформленной в произвольной форме;

б) реестра проектов компактной жилищной застройки, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, по форме согласно приложению к настоящим Правилам. В реестр в первую очередь включаются проекты компактной жилищной застройки, начатые в предыдущие годы;

в) копии правового акта об утверждении проектной документации на проекты компактной жилищной застройки;

г) копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) копии положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определении сметной стоимости строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

е) копии положительного экспертного заключения о проверке сметной стоимости проекта, подлежащего проверке в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 10.04.2020 N 225-пП "О порядке проведения проверки сметной стоимости в случаях, когда такая сметная стоимость финансируется с привлечением средств бюджета Пензенской области и не подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в соответствии с частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации".

6. Министерство проводит прием документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, в срок до 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии.

В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, Министерство проверяет документы на соответствие требованиям пунктов 1-5 (кроме подпункта "в" пункта 4) настоящих Правил.

В случае несоответствия документов требованиям пунктов 1-5 (кроме подпункта "в" пункта 4) настоящих Правил, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки отказывает муниципальному образованию в приеме документов на предоставление субсидии и письменно уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области о принятом решении с указанием причин отказа.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области после устранения причин, явившихся основанием для отказа в приеме документов на предоставление субсидии, вправе повторно подать документы в срок до 1 апреля года, предшествующего году предоставления субсидии.

В случае соответствия документов требованиям пунктов 1-5 (кроме подпункта "в" пункта 4) настоящих Правил, Министерство включает проект компактной жилищной застройки в реестр проектов компактной жилищной застройки, разработанных в соответствии с документами территориального планирования Пензенской области на соответствующий год для направления в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с целью получения субсидий на реализацию мероприятий из федерального бюджета бюджету Пензенской области.

7. Размер субсидии, предоставляемый i-му муниципальному образованию Пензенской области на реализацию проекта компактной жилищной застройки, включенного в адресное (пообъектное) распределение субсидий, определяемое соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Пензенской области, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Пензенской области () определяется по следующей формуле:

,

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете Пензенской области на плановый период за счет средств субсидий из федерального бюджета бюджету Пензенской области на софинансирование расходных обязательств Пензенской области и средств бюджета Пензенской области на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящих Правил;

- потребность в субсидии i-го муниципального образования Пензенской области;

,

где:

- расчетная стоимость реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил, запланированного к реализации i-м муниципальным образованием Пензенской области;

- объем внебюджетных источников, привлекаемый i-м муниципальным образованием Пензенской области на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 2 настоящих Правил;

- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Пензенской области, указанный в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил.

8. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Пензенской области на основании заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области Соглашений, предусматривающих:

а) сведения о размере предоставляемой субсидии;

б) значения результатов использования субсидии и обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области по их достижению;

в) сведения об объеме (прогнозном объеме) средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Пензенской области;

г) порядок, условия и сроки перечисления субсидии;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

е) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

ж) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости);

з) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

и) иные условия, определяемые Соглашением.

Соглашение о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Пензенской области заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Пензенской области осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

10. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Пензенской области утверждается законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества с указанием размеров субсидий муниципальным образованиям Пензенской области утверждается актом Правительства Пензенской области в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

11. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета муниципального образования, открытый в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области.

Для осуществления финансирования орган местного самоуправления муниципального образования Пензенской области представляет в Министерство заявку на перечисление средств, а также акты о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и акты о приемке оказанных услуг по осуществлению строительного контроля и (или) авторского надзора (в случае их проведения).

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области представляют в Министерство отчет об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии в порядке и в сроки, установленные Соглашением.

13. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.

14. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством на основе результата использования субсидий - количества реализованных проектов компактной жилищной застройки.

15. Оценка эффективности использования субсидии производится путем сравнения фактически достигнутого значения результата использования субсидии за соответствующий год со значением результата использования субсидии, предусмотренным Соглашением.

16. В случае если муниципальным образованием Пензенской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения результатов использования субсидии, установленные Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидии подлежат возврату в бюджет Пензенской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), в объеме, рассчитанном по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов использования субсидии;

- коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Пензенской области, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии;

- количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное Соглашением.

17. Основанием для освобождения органа местного самоуправления муниципального образования Пензенской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующего обязательства.

18. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Правилам
предоставления и распределения субсидий из бюджета
Пензенской области на условиях софинансирования
за счет средств федерального бюджета бюджетам
муниципальных образований Пензенской области
на обустройство объектами инженерной инфраструктуры
и благоустройство площадок, расположенных на сельских
территориях, под компактную жилищную застройку

Реестр проектов компактной жилищной застройки, разработанных в соответствии с документами территориального планирования
на 20__ год

      ____________________________________________________________

      (наименование муниципального образования Пензенской области)

N п/п	Наименование проекта с указанием местоположения и объема жилищной застройки	Наименование и реквизиты нормативного правового акта об утверждении генерального плана поселения / городского округа	Реквизиты положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства	Срок реализации (год начала - год завершения)	Сметная стоимость, тысяч рублей	Объем финансирования, тысяч рублей					Остаток стоимости на конец года, тысяч рублей
						всего	в том числе средства:
							федерального бюджета	бюджета субъекта Российской Федерации	местного бюджета	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.
2.
3.
	Итого по муниципальному образованию	-	-	-