Приложение. Муниципальная программа "Развитие личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Крутоярского сельское поселение
от 29 декабря 2020 г. N 75

Муниципальная программа
"Развитие личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Наименование программы	"Развитие личных подсобных хозяйств в муниципальном образовании - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; - Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"; - Закон Рязанской области от 27.11.1996 "Об агропромышленном комплексе Рязанской области"; - Устав муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Заказчик программы	Администрация муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Основной разработчик программы	Администрация муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Исполнители программы	- Администрация муниципального образования - Крутоярское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области - Индивидуальные предприниматели. - Жители сельского поселения
Цель программы	Муниципальная поддержка развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах поселения, направленная на социальную защиту сельского населения, стимулирование развития ЛПХ
Задачи программы	- Сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования на территории Крутоярского сельского поселения; - улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения; - увеличение занятости экономически активного населения в населенных пунктах Крутоярского сельского поселения путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышение его доходов, уровня жизни и материального состояния; - распространение передового опыта выращивания сельскохозяйственных растений и разведения сельскохозяйственных животных и птиц
Целевые индикаторы и показатели программы	- сохранение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в Крутоярском сельском поселении, по сравнению с базисным 2020 годом; - увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2022 году по сравнению с базисным периодом - 2020 годом; - увеличение поголовья иных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2022 году по сравнению с базисным периодом - 2020 годом - увеличение прироста товарной сельскохозяйственной продукции поселения.
Основные программные мероприятия	1) Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации программы; 2) проведение ежегодной переписи хозяйств населения с последующей корректировкой в течение года сведений по количеству скота; 3) широкое информирование населения сельского поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ поселения; 4) проведение разъяснительной работы среди неработающего населения об организации предпринимательской деятельности по развитию ЛПХ с получением финансовой поддержки Центра занятости населения; 5) содействие в организации проведения ветеринарного осмотра и вакцинации скота и птицы в личных подсобных хозяйствах; 6) содействие в обеспечении грубыми кормами (сеном) ЛПХ поселения сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, занимающимися заготовкой сена; 7) организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ Крутоярского сельского поселения; 8) содействие в увеличении объемов кредитования ЛПХ через кредитные организации путем проведения разъяснительной работы с населением, оказание практической помощи в оформлении документов на кредиты; 9) контроль за реализацией муниципальной программы
Сроки реализации программы	2021 - 2022 годы
Объемы и источники финансирования программы	Средства бюджета муниципального образования - Крутоярское сельское поселение: 2021 г. - 0 тыс. рублей; 2022 г. - 0 тыс. рублей; За счет безвозмездных поступлений: 2021 г. - 0,5 тыс. рублей; 2020 г. - 0,5 тыс. рублей; за весь период реализации программы - 1,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты	- сохранение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в Крутоярском сельском поселении, по сравнению с базисным 2020 годом; - увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2022 году по сравнению с базисным периодом - 2020 годом; - увеличение поголовья иных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2022 году по сравнению с базисным периодом - 2020 годом - увеличение прироста товарной сельскохозяйственной продукции поселения.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией Крутоярского сельского поселения.

Поголовье животных в ЛПХ в разрезе населенных пунктов Крутоярского сельского поселения

N пп	Населенные пункты	Численность населения на 01.01.2021	Кол-во дворов	ЛПХ
				кол-во ЛПХ	КРС	в т.ч. коровы	овцы, козы	лошади	птица
1.	п. Крутоярский	1708	144 дома (546 кв.)	479	2	2	6	-	345
2.	с. Телебукино	48	81	80	-	-	-	-	42
3.	с. Малеево	338	251 (86 кв.)	241	6	6	4	-	198
4.	д. Морозово	28	41	34	50	40	-	3	37
5.	д. Басово	14	68	61	2	2	-	-	32
6.	д. Шульгино	6	135	125	-	-	-	-	-
7.	д. Бучнево	17	31	25	-	-	-	-	6
8.	д. Фроловское	5	26	3	-	-	-	-	-
9.	д. Новляны	11	54	50	-	-	-	-	8
10.	с. Николаевское	22	82	59	-	-	-	1	21
11.	д. Чернышево	15	44	39	-	-	3	-	25
12.	д. Пальчинки	2	35	24	-	-	-	-	-
	Всего по поселению	2214	992 (632 кв)	1220	60	50	13	4	706

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Сельскохозяйственное производство является важным фактором стабильности социально-экономического положения Крутоярского сельского поселения.

Личные подсобные хозяйства занимают значительную составную часть аграрного хозяйства Крутоярского сельского поселения.

В связи с преобразованием сельскохозяйственного производства на территории района, возникает социальная проблема, связанная с высвобождением в данном процессе трудоспособного населения и снижения уровня крупного рогатого скота.

Кроме того, в связи с тем, что удельный вес заработной платы, получаемой работниками в экономически слабых сельскохозяйственных предприятиях, в структуре доходов их семей постепенно снижается, а доходы от личного подсобного хозяйства, наоборот, растут, то экономическая роль и значение ЛПХ для семей возрастают. Повышение роли ЛПХ в получении дохода отражает снижение уровня жизни сельского населения и является важным фактором (и вынужденной мерой) экономической защиты сельских жителей, так как сфера приложения их труда по другим направлениям существенно ограничена.

Личные подсобные хозяйства - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ЛПХ ведется гражданином единолично либо совместно с проживающими и (или) совместно осуществляющими с ним ведение ЛПХ членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения ЛПХ.

Кроме производства сельскохозяйственной продукции в ЛПХ, сельским жителям приходится немало сил и средств направлять на поддержание и улучшение своих социально-бытовых условий, так как социальная сфера села значительно отстает от уровня и условий жизни в городе.

Для повышения не только уровня занятости, но и в целом уровня жизни населения на селе необходимо решить задачу по стимулированию и поддержке развития личных подсобных хозяйств сельского поселения.

В настоящее время ЛПХ поселения сталкиваются с рядом проблем, сдерживающих их развитие, в частности:

1) Постоянно повышаются затраты на создание продукции, которые опережают темпы роста цен на саму продукцию ЛПХ.

2) Низкая экономическая эффективность производства животноводческой продукции в хозяйствах населения в связи с низкой племенной ценностью всех видов скота.

3) Отсутствие квалифицированной консультации специалистов в области сельского хозяйства и в вопросах экономики, распространения передового опыта.

4) Неорганизованность, бессистемность в вопросах продажи населению молодняка с/х животных, кормов, реализации выращенной продукции.

5) Недостаточная информированность о возможности получения целевых кредитов и займов на развитие ЛПХ.

Для решения вышеназванных проблемных вопросов разработана настоящая программа, при подготовке которой учитывались следующие базовые положения:

- мелкотоварное сельское хозяйство является полноправным и неотъемлемым элементом агропромышленного комплекса и экономики сельского хозяйства сельского поселения и касимовского района в целом;

- развитие малых форм хозяйствования является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности и социально ориентированной рыночной экономики поселения;

- потенциал мелкотоварного сельского хозяйства может быть реализован в полной мере при условии постоянного внимания со стороны местной власти, финансовой поддержки со стороны государства.

По состоянию на 01.01.2021 в сельском поселении личные подсобные хозяйства содержат 1220 семей.

По состоянию на 01.01.2021 в сельском поселении зарегистрировано два крестьянско-фермерских хозяйств.

В ЛПХ содержатся 60 голов КРС, в том числе 50 коровы, 13 овец и коз, 4 лошади, 706 голов птицы.

ЛПХ является хорошей базой для дальнейшего развития фермерства, а также других малых форм предпринимательства. Сохранению и развитию ЛПХ в немалой степени способствует чрезвычайно благоприятный налоговый климат: владельцу ЛПХ нужно платить только земельный налог.

2. Основные цели и задачи муниципальной программы

Основной целью программы является муниципальная поддержка развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах сельского поселения, направленная на социальную защиту сельского населения, стимулирование развития ЛПХ.

Для достижения поставленной цели необходимо решить главные задачи:

- сохранение и обеспечение устойчивого развития малых форм хозяйствования на территории Крутоярского сельского поселения;

- улучшение социальных условий и повышение жизненного уровня сельского населения;

- увеличение занятости экономически активного населения в населенных пунктах Крутоярского сельского поселения путем создания благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования, расширения сферы приложения труда сельского населения, повышение его доходов, уровня жизни и материального состояния;

- распространение передового опыта выращивания сельскохозяйственных растений и разведения сельскохозяйственных животных и птиц.

3. Система программных мероприятий

Достижение поставленных в Программе целей и выход на прогнозируемые показатели будет обеспечен реализацией целого комплекса мероприятий:

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.			Ожидаемые результаты
				всего	2021	2022
1.	Разработка нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы		Финансирование не требуется				- сохранение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в Крутоярском сельском поселении, по сравнению с базисным 2020 годом; - увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2022 году по сравнению с базисным периодом - 2020 годом; - увеличение поголовья иных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2022 году по сравнению с базисным периодом - 2020 годом; - увеличение прироста товарной сельскохозяйственной продукции поселения.
2.	Информирование населения поселения о муниципальной поддержке развития сельскохозяйственного производства в личных подсобных хозяйствах поселения		Финансирование не требуется
3.	Методическая помощь и практические консультации ЛПХ специалистами отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды администрации Касимовского муниципального района (по согласованию)		Финансирование не требуется
4.	Содействие в централизованном обеспечении ЛПХ молодняком скота и птицы путем сбора заявок от конкретных ЛПХ поселения на обеспечение молодняком скота и птицы, формирование сводной заявки по поселению и содействие совместно с администрацией Касимовского района в организации централизованных поставок соответствующими сельскохозяйственными организациями молодняка скота и птицы в сельские поселения согласно поданным заявкам. Содействие по обеспечению грубыми кормами (сеном) личных подсобных хозяйств поселения сельскохозяйственными предприятиями, КФХ и предпринимателями поселения, занимающимися заготовкой сена		Финансирование не требуется
5.	Организация и проведение конкурсов, премирование лучших ЛПХ поселения.	Администрация Крутоярского сельского поселения	Безвозмездные поступления	1,0 -	0,5	0,5
6.	Контроль за реализацией муниципальной программой		Финансирование не требуется

4. Механизм реализации муниципальной программы

Заказчиком программы является администрация Крутоярского сельского поселения. Программа реализуется на уровне сельского поселения. Основным исполнителем программы является администрация Крутоярского сельского поселения, специалисты которой в рабочем порядке будут осуществлять организационные, методические и консультационные мероприятия программы, а также информирование населения о муниципальной поддержке развития личных подсобных хозяйств в сельском поселении.

Правила предоставления муниципальной поддержки личным подсобным хозяйством за счет средств бюджета муниципального образования - Крутоярское сельское поселение утверждаются распоряжениями администрации Крутоярского сельского поселения с учетом цели и задач, поставленных настоящей программой.

5. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация программы будет осуществляться ежегодно в течение 2021 - 2022 годов.

6. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы

- сохранение количества дворов, занимающихся личным подсобным хозяйством и крестьянским (фермерским) хозяйством в Крутоярском сельском поселении, по сравнению с базисным 2020 годом;

- увеличение поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2022 году по сравнению с базисным периодом - 2020 годом;

- увеличение поголовья иных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах на 5% за весь период реализации программы к 2022 году по сравнению с базисным периодом - 2020 годом

- увеличение прироста товарной сельскохозяйственной продукции поселения.