Решение Избирательной комиссии Приморского края от 11 июня 2021 г. N 271/1831 "Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края, Губернатора Приморского края, а также в органы местного самоуправления на территории Приморского края" (документ утратил силу)

Решение Избирательной комиссии Приморского края от 11 июня 2021 г. N 271/1831
"Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края, Губернатора Приморского края, а также в органы местного самоуправления на территории Приморского края"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 18 статьи 69 Избирательного кодекса Приморского края с учетом согласования, полученного письмом Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от 7 июня 2021 года N Т7-26-13/13531, Избирательная комиссия Приморского края Избирательная комиссия Приморского края

решила:

Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края, Губернатора Приморского края, а также в органы местного самоуправления на территории Приморского края (прилагается).

Признать утратившим силу решение Избирательной комиссии Приморского края от 25 мая 2018 года N 77/780 "Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края, Губернатора Приморского края, а также в органы местного самоуправления на территории Приморского края".

Опубликовать настоящее решение в газете "Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края".

Председатель комиссии

Т.В. Гладких

Секретарь комиссии

Н.В. Камаева

Согласовано	Утверждена
Дальневосточное главное управление Центрального банка	решением Избирательной
Российской Федерации	комиссии Приморского края
"7" июня 2021 года
	от "11" июня 2021 года N 271/1831

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края, Губернатора Приморского края, а также в органы местного самоуправления на территории Приморского края

В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Избирательным кодексом Приморского края Избирательная комиссия Приморского края по согласованию с Дальневосточным главным управлением Центрального банка Российской Федерации определяет настоящий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края, выборов Губернатора Приморского края, а также при проведении выборов в органы местного самоуправления на территории Приморского края (далее - Порядок).

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат, выдвинутый по единому либо одномандатному (многомандатному) избирательному округу (далее - кандидат), избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязаны открыть в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - Сбербанк России), указанном избирательной комиссией, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, а при его отсутствии - в иной кредитной организации, расположенной на территории соответствующего избирательного округа, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, определяют по согласованию с избирательной комиссией, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

1.2. Кандидат, выдвинутый только в составе списка кандидатов, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда не открывает.

Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата по единому либо одномандатному (многомандатному) избирательному округу, специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда не открывает.

1.3. В соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края при проведении выборов в органы местного самоуправления открытие специального избирательного счета кандидатом необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат до представления документов для регистрации уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах по форме, устанавливаемой избирательной комиссией, организующей выборы.

На выборах органов местного самоуправления сельских поселений кандидат может создавать избирательный фонд без открытия специального избирательного счета в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пятнадцати тысяч рублей. При этом кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах по форме, устанавливаемой избирательной комиссией, организующей выборы. В этом случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств кандидата.

1.4. Кандидат открывает специальный избирательный счет в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для его регистрации этой избирательной комиссией.

Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, открывает специальный избирательный счет после регистрации его уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующей избирательной комиссией и до рассмотрения соответствующей избирательной комиссией вопроса о регистрации списка кандидатов.

1.5. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах (за исключением случая выдвижения в составе списка кандидатов), если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, обязан письменно уведомить каждую избирательную комиссию, осуществляющую его регистрацию в качестве кандидата, о своем выдвижении в других избирательных округах в течение трех дней со дня выдвижения.

1.6. Избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата, после представления документов, необходимых для выдвижения кандидата, принимает решение об открытии специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты Сбербанка России, иной кредитной организации, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, указанный им в заявлении о согласии баллотироваться и выдает его кандидату.

Избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию списка кандидатов, после регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам принимает решение об открытии специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты Сбербанка России, иной кредитной организации, и выдает его уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам.

1.7. Открытие специального избирательного счета кандидату осуществляется незамедлительно по представлению в Сбербанк России, иную кредитную организацию:

- решения избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, об открытии данному кандидату специального избирательного счета;

- паспорта гражданина Российской Федерации, либо документа, заменяющего паспорт гражданина;

- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с требованиями кредитной организации об открытии специального избирательного счета кандидата).

Специальный избирательный счет кандидату открывается при заключении со Сбербанком России договора специального избирательного счета путем присоединения к Условиям открытия, ведения и закрытия специального избирательного счета кандидата в валюте Российской Федерации, размещенным на официальном сайте публичного акционерного общества "Сбербанк России" и подписания Заявления на открытие специального избирательного счета кандидата, с иной кредитной организацией, указанной соответствующей избирательной комиссией, - при заключении договора банковского счета.

Кандидат вправе передать полномочия по открытию специального избирательного счета уполномоченному представителю по финансовым вопросам, назначенному им в установленном порядке. Уполномоченным представителем по финансовым вопросам при открытии специального избирательного счета кандидату представляется кроме указанных в настоящем пункте документов также нотариально удостоверенная доверенность на имя уполномоченного представителя по финансовым вопросам для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа либо ее нотариально заверенной копии и решение избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам.

1.8. Открытие специального избирательного счета избирательному объединению осуществляется незамедлительно по представлению уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в Сбербанк России, иную кредитную организацию:

- решения соответствующей избирательной комиссии об открытии данному избирательному объединению специального избирательного счета;

- паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, либо документа, заменяющего паспорт гражданина;

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа либо ее нотариально заверенной копии;

- решения избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию списка кандидатов, о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.

Требование о наличии оттиска печати в карточке с образцами подписей и оттиска печати распространяется только на избирательные объединения, являющиеся юридическими лицами.

Специальный избирательный счет избирательному объединению открывается при заключении со Сбербанком России договора специального избирательного счета путем присоединения к Условиям открытия и обслуживания специальных избирательных счетов (Специальный избирательный счет избирательного объединения. Специальный счет фонда референдума), размещенным на официальном сайте публичного акционерного общества "Сбербанк России" и подписания Заявления о присоединении, с иной кредитной организацией, указанной соответствующей избирательной комиссией, - при заключении договора банковского счета.

1.9. Кандидат, избирательное объединение сообщают по формам, приведенным в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку, в соответствующую избирательную комиссию, осуществляющую регистрацию кандидата, списка кандидатов, реквизиты специального избирательного счета не позднее чем через три дня со дня его открытия, но не позднее дня, предшествующего дню регистрации кандидата, списка кандидатов.

1.10. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

1.11. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком.

Совершение финансовых операций по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений производится в подразделении соответствующей кредитной организации, в которой открыт специальный избирательный счет, или посредством системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО) в соответствии с заключенным договором предоставления услуг с использованием системы дистанционного банковского обслуживания, если кредитной организацией предоставляется услуга ДБО.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет в отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывает слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество1, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

При внесении пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в платежном документе сведения об этом.

Перевод денежных средств на специальный избирательный счет осуществляется кредитной организацией в соответствии с требованиями нормативного акта Центрального банка Российской Федерации, устанавливающего правила осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.

При переводе добровольного пожертвования юридическое лицо в распоряжении о переводе денежных средств в реквизите "Назначение платежа" указывает слово "пожертвование" и следующие сведения: дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений, используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс.огр.".

2.4. Индивидуальный предприниматель при внесении (переводе) пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, в случае наличия у него указанных полномочий, на специальный избирательный счет в отделение связи либо кредитную организацию из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Распоряжение о переводе собственных средств кандидата на специальный избирательный счет заполняется кандидатом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации. В распоряжении о переводе денежных средств указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, в поле "Назначение платежа" делается запись "Собственные средства кандидата".

2.6. Перечисление собственных средств избирательного объединения на специальный избирательный счет данного избирательного объединения, а также перечисление средств избирательного объединения выдвинутому данным избирательным объединением кандидату осуществляется только в безналичном порядке в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

Собственными средствами избирательного объединения являются все денежные средства, находящиеся на текущих расчетных счетах политической партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.

При этом собственные средства избирательного объединения могут поступить в избирательный фонд выдвинутого им кандидата, в избирательный фонд самого избирательного объединения как от избирательного объединения, так и с расчетных счетов политической партии, ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений этой политической партии, образованных в другом субъекте Российской Федерации.

При перечислении собственных средств избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, кандидата в распоряжении о перечислении денежных средств в поле "Плательщик" указывается соответственно наименование избирательного объединения, политической партии, его регионального отделения, иного зарегистрированного структурного подразделения этой политической партии, а в поле "Назначение платежа" делается запись "Собственные средства избирательного объединения".

2.7. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц, собственные средства кандидата, избирательного объединения перечисляются на специальный избирательный счет отделениями связи или кредитными организациями не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа.

2.8. Сбербанк России представляет избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения с использованием системы ДБО. Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия в Сбербанке России, в иной кредитной организации системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных, указанные сведения представляются в машиночитаемом виде1 или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным избирательной комиссией, организующей выборы. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

2.9. Сбербанк России, иная кредитная организация по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам безвозмездно представляет в трехдневный срок, а за три и менее дней до дня голосования - в день обращения, заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательного фонда на специальном избирательном счете.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются в день голосования, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств, зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, а также за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.3 настоящего Порядка.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в Сбербанке России, иной кредитной организации, в которой открыт специальный избирательный счет, времени операционного дня.

3.2. Если кандидат, избирательное объединение не представили в установленном порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов либо получили отказ в регистрации, либо если регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена или аннулирована, либо если в установленные сроки кандидат представил письменное заявление о снятии своей кандидатуры, либо кандидат, список кандидатов были отозваны избирательным объединением, все финансовые операции по соответствующему специальному избирательному счету прекращаются Сбербанком России, иной кредитной организацией по письменному указанию избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов.

3.3. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения избирательная комиссия, осуществляющая регистрацию кандидата, списка кандидатов, вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету.

О продлении срока проведения финансовых операций соответствующая избирательная комиссия незамедлительно письменно извещает Сбербанк России, иную кредитную организацию, в которой открыт специальный избирательный счет.

3.4. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специального избирательного счета зарегистрированного кандидата, по которому проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией, организующей выборы, дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

3.5. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у кандидата, избирательного объединения, должны быть возвращены кандидатом, избирательным объединением на соответствующий специальный избирательный счет избирательного фонда. При этом в распоряжении о переводе денежных средств в поле "Назначение платежа" указывается: "Возврат наличных денежных средств кандидата (избирательного объединения)".

3.6. Кандидат, избирательное объединение после дня голосования либо после принятия решения об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, отмене или аннулировании регистрации и до дня представления итогового финансового отчета обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на соответствующем специальном избирательном счете, гражданам и (или) юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).

Остаток неизрасходованных средств, которые не могут быть возвращены жертвователям в указанном порядке, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета.

Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата, избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета в соответствующую избирательную комиссию.

3.7. В соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края по истечении 60 дней со дня голосования Сбербанк России, иная кредитная организация обязаны перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах кандидата, избирательного объединения неизрасходованные денежные средства в доход бюджета, соответствующего уровню проводимых выборов, на основании реквизитов, предоставленных избирательной комиссией, осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов и закрыть этот счет.

_________________

1 Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с техническими решениями соответствующего банка

Приложение N 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования избирательных
фондов кандидатов, избирательных объединений
при проведении выборов депутатов Законодательного
Собрания Приморского края, Губернатора Приморского
края, а также в органы местного самоуправления
на территории Приморского края

                            _____________________________________________

                            (наименование

                            _____________________________________________

                            избирательной комиссии)

     О реквизитах специального

     избирательного счета

Я, кандидат _____________________________________________________________

                         (фамилия, имя и отчество кандидата)

сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по выборам _____

_________________________________________________________________________

                         (наименование выборов)

"__" ___________ 20__ года открыт специальный избирательный счет N ______

_________________________________________________________________________

              (номер специального избирательного счета,

_________________________________________________________________________

   наименование и адрес Сбербанка России, иной кредитной организации)

_________________________________________________________________________

Кандидат

(уполномоченный представитель

кандидата по финансовым вопросам)   _____________________________________

                                      (фамилия, инициалы, подпись, дата)

Приложение N 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов для формирования избирательных
фондов кандидатов, избирательных объединений
при проведении выборов депутатов Законодательного
Собрания Приморского края, Губернатора Приморского
края, а также в органы местного самоуправления
на территории Приморского края

                            _____________________________________________

                            (наименование

                            _____________________________________________

                            избирательной комиссии)

     О реквизитах специального

     избирательного счета

Избирательное объединение _______________________________________________

                             (наименование избирательного объединения)

_________________________________________________________________________

сообщает о том, что для проведения избирательной кампании по выборам ____

_________________________________________________________________________

                         (наименование выборов)

"__" ___________ 20__ года открыт специальный избирательный счет N ______

_________________________________________________________________________

              (номер специального избирательного счета,

_________________________________________________________________________

   наименование и адрес Сбербанка России, иной кредитной организации)

_________________________________________________________________________

Уполномоченный представитель

избирательного объединения

по финансовым вопросам              _____________________________________

                                    МП (фамилия, инициалы, подпись, дата)