Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 июня 2021 г. N 504 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2015 N 1351 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" (ред. от 19.05.2020)"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства Ростовской области от 18.09.2015 N 583 "О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена", решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.07.2014 N 668 "О порядке предоставления земельных участков в городе Ростов-на-Дону" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Наименование названного решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 15 июля 2014 г. N 668 следует читать как "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков в городе Ростове-на-Дону"

1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2015 N 1351 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" (ред. от 19.05.2020) следующие изменения:

1.1. В приложении N 1:

1.1.1. В разделе I:

1.1.1.1. Подпункт 1.1.1 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"мультисервис - нестационарный комплекс, предназначенный для приема заказов и оказания бытовых услуг населению, расположенный в спальных или густонаселенных районах с недостаточным уровнем обеспеченности предприятиями бытовых услуг, в местах с высоким уровнем транспортной доступности и пешеходного трафика.".

1.1.2. В разделе II:

1.1.2.1. В абзаце первом пункта 2.2:

1.1.2.1.1. Слово "заявители" заменить словами "кандидаты на участие в Конкурсе".

1.1.2.1.2. Слова "предоставившие документ (копии документа), подтверждающий перечисление задатка" заменить словами "своевременно перечислившие задаток в размере и сроки, указанные в информационном сообщении (бюллетене) о проведении Конкурса".

1.1.2.2. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Кандидаты на участие в Конкурсе в срок, указанный в информационном сообщении (бюллетене) о проведении Конкурса, направляют в Управление торговли:

заявку по форме, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 18.09.2015 N 583 "О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена";

документы, подтверждающие полномочия представителя кандидата на участие в конкурсе на осуществление действий от его имени;

документы (материалы), содержащие сведения, необходимые для оценки заявки в соответствии с критериями оценки заявок:

"

N п/п	Критерии оценки заявок	Документы (материалы), содержащие сведения, необходимые для оценки заявки
1.	Архитектурно-художественное и конструктивное решение НТО	Визуализация, чертеж или иной графический материал, характеризующие архитектурно-художественное решение НТО, эскиз вывески, эскиз информационной конструкции, эскизный проект оформления фасадов НТО, разработанный в порядке, установленном постановлением Администрации города Ростова-на-Дону (далее - эскизный проект оформления фасадов НТО)
2.	Количество рабочих мест, предоставленных в случае размещения НТО	Информация о количестве предоставляемых рабочих мест, проекты трудовых договоров
3.	Качество услуг торговли, услуг общественного питания и бытовых услуг	Визуализация рабочего места с применением форменной одежды продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, образец (макет) ценника, образец (макет) фирменной упаковки, образец (макет) нагрудного бейджа (карточки продавца)
4.	Предложение о цене договора (в сторону увеличения от стартового размера финансового предложения)	Финансовое предложение за право заключения договора о размещении НТО

Прием и регистрация заявки на участие в Конкурсе (далее - заявка) в системе электронного документооборота "Дело" (далее - СЭД "Дело") производится специалистом Управления торговли.

При подаче заявки в Управлении торговли прием и регистрация осуществляется в присутствии кандидата на участие в Конкурсе.

В случае поступления заявки по почте, регистрация происходит в день поступления либо на следующий день в случае поступления по окончании рабочего времени.

В случае поступления заявки в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.".

1.1.2.3. В абзаце пятом пункта 2.4 слова "Участник Конкурса" заменить словами "Кандидат на участие в Конкурсе.".

1.1.2.4. Пункт 2.5 признать утратившим силу.

1.1.2.5. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Кандидат на участие в Конкурсе или лицо, уполномоченное действовать от его имени, вправе:

не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения Конкурса в письменной форме отозвать заявку;

присутствовать на процедуре вскрытия заявок на участие в Конкурсе.".

1.1.2.6. В пункте 2.7:

1.1.2.6.1. В абзаце шестом слово "Схемой" заменить словами "схемой размещения НТО".

1.1.2.6.2. В абзаце восьмом слово "заявителю" заменить словами "кандидату на участие в Конкурсе".

1.1.2.7. В пункте 2.8 слова "Участник Конкурса" заменить словами "Кандидат на участие в Конкурсе".

1.1.2.8. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. Управление торговли обеспечивает опубликование информационного сообщения (бюллетеня) о проведении Конкурса и схему размещения НТО, актуальную на дату публикации, в городской газете "Ростов официальный" и на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону (далее - официальный Интернет-портал) не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.

До даты проведения Конкурса конкурсной комиссией по предоставлению права на заключение договора о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" (далее - конкурсная комиссия) проводятся следующие процедуры:

вскрытие заявок на участие в Конкурсе (далее - вскрытие заявок);

публикация на официальном Интернет-портале протокола вскрытия заявок;

рассмотрение заявок на участие в Конкурсе и принятие решения по допуску к участию в Конкурсе и признании участником Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе (далее - рассмотрение заявок);

публикация на официальном Интернет-портале протокола рассмотрения заявок.

Дата вскрытия заявок назначается через 2 рабочих дня, следующих за днем окончания приема заявок.

Дата рассмотрения заявок назначается на следующий рабочий день после публикации протокола вскрытия заявок.

Датой проведения Конкурса является дата заседания конкурсной комиссии, на котором проводится оценка и сопоставление заявок по критериям, установленным пунктом 2.3 раздела II настоящего Порядка (определение победителей Конкурса) и принятие решения по единственным заявкам.

Дата проведения Конкурса назначается на следующий рабочий день после публикации протокола рассмотрения заявок.".

1.1.2.9. Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.10. Информационное сообщение (бюллетень) должно содержать следующую информацию:

предмет Конкурса;

срок, на который заключается договор о размещении НТО;

критерии оценки заявок;

форма финансового предложения;

место приема заявок;

дата и время начала и окончания приема заявок;

адрес и контактный телефон Управления торговли;

место получения информации об условиях Конкурса;

размер задатка по конкретному лоту, порядок, сроки его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка;

специализация и тип НТО;

дата, место и время проведения вскрытия заявок;

дата публикации на официальном Интернет-портале протокола вскрытия заявок;

дата, место и время проведения процедуры рассмотрения заявок;

дата публикации на официальном Интернет-портале протокола рассмотрения заявок;

дата, место и время проведения Конкурса;

дата публикации на официальном Интернет-портале протокола оценки и сопоставления заявок (определения победителя Конкурса) и рассмотрения единственной заявки".

1.1.2.10. Пункт 2.11 признать утратившим силу.

1.1.2.11. Пункт 2.12 изложить в следующей редакции:

"2.12. При проведении процедуры вскрытия заявок конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками при соблюдении следующих условий:

отсутствие у кандидата на участие в Конкурсе просроченной задолженности: по уплате налогов, сборов, по арендной плате по заключенным договорам аренды земельных участков, по плате за размещение НТО по заключенным договорам о размещении НТО, по плате за фактическое использование земельных участков;

своевременное и в полном объеме поступление задатка;

конверты с заявками оформлены в соответствии с требованиями пункта 2.7 раздела 2 настоящего Порядка.

При несоблюдении одного из вышеперечисленных условий конверт с заявкой не вскрывается и возвращается кандидату на участие в Конкурсе (лично - в случае присутствия кандидата на участие в Конкурсе, по почте - в случае его отсутствия).

При вскрытии конвертов с заявками объявляются и заносятся в протокол вскрытия заявок:

наименование (для юридического лица);

фамилия, имя и отчество (для индивидуального предпринимателя).

Протокол вскрытия заявок оформляется и подписывается в течение 3 рабочих дней, следующих за днем проведения процедуры вскрытия заявок.

Подписанный протокол вскрытия заявок подлежит опубликованию Управлением торговли на официальном Интернет-портале через 3 рабочих дня, следующих за днем проведения процедуры вскрытия заявок.".

1.1.2.12. Пункт 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.13. При проведении процедуры рассмотрения заявок конкурсная комиссия рассматривает заявки и на основании результатов рассмотрения заявок принимает решение:

о допуске кандидатов на участие в конкурсе к участию в Конкурсе и признании их участниками Конкурса;

об отказе в допуске к участию в Конкурсе.

Кандидату на участие в Конкурсе отказывается в допуске к участию в Конкурсе в случае:

наличия ложных данных в документах, представленных для участия в Конкурсе;

неисполнения требований, предъявляемых к оформлению документации, установленных пунктом 2.7 настоящего Порядка;

отсутствия в составе заявки финансового предложения за право заключения договора о размещении НТО;

финансовое предложение за право заключения договора о размещении НТО, представленное в составе заявки меньше стартового размера финансового предложения за право заключения договора о размещении НТО;

специализация НТО, указанная в заявке, не соответствует специализации НТО, указанной в информационном сообщении (бюллетене);

тип НТО, указанный в заявке и (или) в документах (материалах), содержащих сведения, необходимые для оценки заявки, не соответствует типу НТО, указанному в информационном сообщении (бюллетене).

Решение о допуске к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе оформляется протоколом рассмотрения заявок, который подписывается в течение 3 рабочих дней, следующих за днем рассмотрения заявок.

Подписанный протокол рассмотрения заявок подлежит опубликованию Управлением торговли на официальном Интернет-портале через 3 рабочих дня, следующих за днем проведения процедуры рассмотрения заявок.".

1.1.2.13. Пункт 2.14 признать утратившим силу.

1.1.2.14. Пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

"2.15. Определение победителей Конкурса.

Конкурсная комиссия определяет победителей Конкурса в день проведения Конкурса путем сопоставления и оценки заявок.

Победителем Конкурса признается участник, заявка которого по решению конкурсной комиссии набрала максимальное количество баллов.

В том случае если нескольким заявкам присвоено одинаковое количество баллов, победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявка которого зарегистрирована в СЭД "Дело" ранее остальных.".

1.1.2.15. В абзаце втором пункта 2.16 слова "заявителю, чья заявка на участие в Конкурсе является единственной (далее - единственный заявитель)" заменить словами "участнику Конкурса, чья заявка на участие в Конкурсе является единственной (далее - единственный участник)".

1.1.2.16. Пункты 2.17, 2.18 признать утратившими силу.

1.1.1.17. Пункт 2.19 изложить в следующей редакции:

"2.19. Решение, принятое конкурсной комиссией в день проведения Конкурса, оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок.

Протокол оценки и сопоставления заявок подписывается в течение 3 рабочих дней со дня проведения Конкурса.

Подписанный протокол оценки и сопоставления заявок подлежит опубликованию Управлением торговли на официальном Интернет-портале через 3 рабочих дня, следующих за днем проведения Конкурса.".

1.1.2.18. Пункт 2.24 признать утратившим силу.

1.1.2.19. Пункт 2.25 изложить в следующей редакции:

"2.25. Оценка заявок осуществляется с использованием следующих критериев оценки заявок:

архитектурно-художественное и конструктивное решение НТО;

количество рабочих мест, предоставленных в случае размещения НТО;

качество услуг торговли, услуг общественного питания и бытовых услуг;

предложение о цене договора (в сторону увеличения от стартового размера финансового предложения).".

1.1.2.20. Пункт 2.26 признать утратившим силу.

1.1.2.21. В пункте 2.30:

1.1.2.21.1. В абзаце втором слова "R5" заменить словами "R4".

1.1.2.21.2. В абзаце четвертом слова "R5" заменить словами "R4".

1.1.2.22. Пункты 2.32-2.33 признать утратившими силу.

1.1.2.23. Пункт 2.34 изложить в следующей редакции:

"2.34. Оценка заявок по критерию N 1: "Архитектурно-художественное и конструктивное решение НТО" (далее - критерий N 1).

Значимость критерия: 30%.

Содержание критерия: кандидаты на участие в конкурсе прилагают к заявке следующие материалы:

визуализация, чертеж или иной графический материал, характеризующие архитектурно-художественное решение НТО - 1 балл;

эскиз вывески и эскиз информационной конструкции - 1 балл или эскиз вывески и эскиз информационной конструкции, содержащие фирменное наименование (наименование), местонахождение (адрес) и режим работы в соответствии со специализацией НТО - 2 балла;

эскизный проект оформления фасадов НТО - 3 балла.

Для оценки заявок по критерию N 1 каждым членом конкурсной комиссии каждой заявке выставляется значение от 0 до 6 баллов.

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию N 1, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, умноженное на коэффициент 0,3.".

1.1.2.24. Пункты 2.35-2.36 признать утратившими силу.

1.1.2.25. Абзац первый пункта 2.37 изложить в следующей редакции:

"2.37. Оценка заявок по критерию N 2: "Количество рабочих мест, предоставленных в случае размещения НТО" (далее - критерий N 2).".

1.1.2.26. Пункт 2.39 изложить в следующей редакции:

"2.39. Оценка заявок по критерию N 3: "Качество услуг торговли, услуг общественного питания и бытовых услуг".

Значимость критерия: 20%.

Содержание критерия: кандидаты на участие в конкурсе прилагают в заявке следующие материалы:

визуализация рабочего места с применением форменной одежды продавца с логотипом хозяйствующего субъекта (в соответствии со специализацией НТО) - 2 балла;

образец (макет) ценника - 1 балл;

образец (макет) фирменной упаковки (в соответствии со специализацией НТО) - 2 балла;

образец (макет) нагрудного бейджа (карточки продавца) - 1 балл.

Для оценки заявок по критерию N 3 каждым членом конкурсной комиссии каждой заявке выставляется значение от 0 до 6 баллов.

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию N 3, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, умноженное на коэффициент 0,2.".

1.1.2.27. Пункт 2.40 изложить в следующей редакции:

"2.40. Оценка заявок по критерию N 4: "Предложение о цене договора (в сторону увеличения от стартового размера финансового предложения)" (далее - критерий N 4).

Значимость критерия: 40%.

Содержание критерия: кандидаты на участие в конкурсе прилагают к заявке следующие материалы:

финансовое предложение за право заключения договора о размещении НТО с увеличением от 1% до 10% от его стартового размера - 1 балл;

финансовое предложение за право заключения договора о размещении НТО с увеличением от 11% до 20% от его стартового размера - 2 балла;

финансовое предложение за право заключения договора о размещении НТО с увеличением от 21% до 30% от его стартового размера - 3 балла;

финансовое предложение за право заключения договора о размещении НТО с увеличением от 31% до 40% от его стартового размера - 4 балла;

финансовое предложение за право заключения договора о размещении НТО с увеличением от 41% до 50% от его стартового размера - 5 баллов;

финансовое предложение за право заключения договора о размещении НТО с максимальным увеличением от его стартового размера - 6 баллов.

Для оценки заявок по критерию N 4 каждым членом конкурсной комиссии каждой заявке выставляется значение от 0 до 6 баллов.

Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию N 4, определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной комиссии, умноженное на коэффициент 0,4.".

1.1.2.28. Пункт 2.44 признать утратившим силу.

1.1.2.29. В пункте 2.45:

1.1.2.29.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.45. Конкурсная комиссия состоит из семи членов, определяющих участников и победителей Конкурса, в состав которой входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии. Состав Конкурсной комиссии утверждается правовым актом Администрации города Ростова-на-Дону.".

1.1.2.29.2. Абзац второй признать утратившим силу.

1.1.2.30. Пункт 2.48 признать утратившим силу.

1.1.2.31. В пункте 2.51:

1.1.2.31.1. В абзаце первом слова "подведения итогов Конкурса, и подписания протокола оценки, и сопоставления заявок на участие в Конкурсе" заменить словами "опубликования протокола оценки и сопоставления заявок".

1.1.2.31.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"схему размещения НТО;".

1.1.2.31.3. Дополнить новыми седьмым и восьмым абзацами следующего содержания:

"эскизный проект оформления фасадов НТО;

ПТС НТО на базе транспортного средства (в случае оформления договора о размещении НТО на базе транспортного средства.".

1.1.3. В разделе III:

1.1.3.1. Подпункт 3.5.4 пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"3.5.4. Место размещения НТО предоставлено иному лицу для размещения НТО.".

1.1.3.2. В пункте 3.9 слова "следующая информация:" заменить словами "QR-код, адрес страницы в сети Интернет (при наличии), содержащую следующие сведения:".

1.1.4. В разделе IV:

1.1.4.1. В пункте 4.2 после слов "приложению N 4 к постановлению" заменить словами "приложению N 4 к постановлению (далее - акт)".

1.1.4.2. Пункт 4.5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Осветительные приборы, используемые в НТО, должны быть предназначены для установки энергосберегающих источников света.

При осуществлении деятельности участник обязан использовать форменную одежду продавца с логотипом хозяйствующего субъекта, ценники, фирменную упаковку в соответствии с образцами (макетами), представленными с заявкой на участие в Конкурсе.".

1.1.4.3. В пункте 4.8:

1.1.4.3.1. В абзаце первом слова "обследования НТО условий, и прилагается их" заменить словами "и осуществляется".

1.1.4.3.2. В абзаце третьем слова "обследования НТО" исключить.

1.1.5. В разделе VI:

1.1.5.1. В пункте 6.1 слово "Схему" заменить словами "схему размещения НТО.".

1.1.5.2. В абзаце втором пункта 6.4 слово "Схеме" дополнить словами "размещения НТО".

1.1.5.3. В пункте 6.7 слова "установленного Схемой" дополнить словами "размещения НТО".

1.2. В приложении N 2:

1.2.1. Строку 6 таблицы 3 изложить в следующей редакции:

"

6.

Летнее кафе

0,6

"

2. Постановление подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный" и размещению на официальном Интернет-портале городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по экономике Камбулову С.А.

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

А.В. Логвиненко

Постановление вносит
Управление торговли и
бытового обслуживания
города Ростова-на-Дону