Приложение. Об обращении Костромской областной Думы к Министру юстиции Российской Федерации К.А. Чуйченко об ускорении внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение законодательства в области обращения с животными"

Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
от 10 июня 2021 года N 231

Об обращении
Костромской областной Думы к Министру юстиции Российской Федерации К.А. Чуйченко об ускорении внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение законодательства в области обращения с животными"

Уважаемый Константин Анатольевич!

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование вопросов по установлению требований к содержанию домашних животных отнесено на федеральный уровень. При этом, за нарушение требований указанного Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с 1 января 2019 года органы местного самоуправления утратили полномочия по установлению требований к содержанию домашних животных. В связи с чем, нормы регионального законодательства об административных правонарушениях за несоблюдение указанных требований подлежали исключению.

В свою очередь, до настоящего времени законодательством Российской Федерации не установлена ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных, что приводит к невозможности привлечения к ответственности владельцев животных, не исполняющих установленные требования надлежащим образом.

Министерством юстиции Российской Федерации подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение законодательства в области обращения с животными" (далее - законопроект), который прошел процедуры общественного обсуждения, оценки регулирующего воздействия.

Вместе с тем, до настоящего времени законопроект не внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

При этом статистические данные свидетельствуют о сохранении на достаточно высоком уровне безответственного поведения владельцев животных, которые допускают свободное неконтролируемое передвижение собак по территориям общего пользования в населенных пунктах (статистические данные по Костромской области по укусам граждан собаками: 2016 год - 1358, 2017 год - 1278, 2018 год - 1280, 2019 год - 1303, 2020 год - 1182).

В связи с этим, Костромская областная Дума просит Вас в ближайшее время инициировать вопрос о внесении законопроекта в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, а также в целях более своевременного реагирования по выявлению административных правонарушений предлагаем наделить органы местного самоуправления полномочиями по возбуждению (рассмотрению) дел об административных правонарушениях в области обращения с животными.