Приложение. Порядок предоставления субсидии из бюджета города Мегиона негосударственным социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением субсидий муниципальным учреждениям)

Приложение
к постановлению администрации города
от 31.05.2021 N 1257

Порядок
предоставления субсидии из бюджета города Мегиона негосударственным социально ориентированным некоммерческим организациям
(за исключением субсидий муниципальным учреждениям)
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2021 г., 4 марта 2022 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 4 августа 2021 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 29 июля 2021 г. N 1694

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидии негосударственным социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляющим свою деятельность на территории города Мегиона.

2. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета города Мегиона, выделенных в рамках муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города от 22.11.2019 N 2553 "Развитие гражданского общества на территории города Мегиона на 2020 - 2025 годы", Подпрограмм III, IV муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города от 19.12.2018 N 2738 "Развитие системы образования и молодежной политики города Мегиона на 2019 - 2025 годы", муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города от 19.12.2018 N 2749 "Культурное пространство в городе Мегионе на 2019 - 2025 годы", муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города от 19.12.2018 N 2747 "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Мегион на 2019 - 2025 годы" и в соответствии с решением Думы города Мегиона об утверждении бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Целью предоставления субсидии является достижение показателей и результатов в рамках муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города от 22.11.2019 N 2553 "Развитие гражданского общества на территории города Мегиона на 2020 - 2025 годы", Подпрограмм III, IV муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города от 19.12.2018 N 2738 "Развитие системы образования и молодежной политики города Мегиона на 2019 - 2025 годы", муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города от 19.12.2018 N 2749 "Культурное пространство в городе Мегионе на 2019 - 2025 годы", муниципальной программы утвержденной постановлением администрации города от 19.12.2018 N 2747 "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Мегион на 2019 - 2025 годы".

4. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 3 раздела I настоящего Порядка (далее - Главный распорядитель), являются:

4.1. Администрация города Мегиона в лице уполномоченных органов (далее - Уполномоченный орган):

4.1.1. Отдела культуры администрации города.

4.1.2. Отдела физической культуры и спорта администрации города.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 10 марта 2022 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 4 марта 2022 г. N 550

См. предыдущую редакцию

4.2. Департамент образования администрации города (далее - Уполномоченный орган).

5. Получателями субсидии являются негосударственные социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением субсидий муниципальным учреждениям).

6. Категорией получателей субсидий являются социально ориентированные некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем на территории города Мегиона.

7. Получатель субсидии должен соответствовать одному из следующих критериев:

7.1. Участник не выполняет функции иностранного агента.

7.2. У участника отсутствует задолженность по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам.

7.3. Участник оказывает на протяжении не менее чем одного года общественно полезные услуги надлежащего качества, или надлежаще реализовывает проекты, предусматривающие осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества.

8. Решение Думы города Мегиона "О бюджете городского округа Мегион Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на соответствующий финансовый год и плановый период", в соответствии с которым доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), размещено на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Думы города Мегиона.

II. Порядок проведения конкурса получателей субсидий для предоставления субсидий

1. Для определения Получателя субсидии, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидий, Уполномоченный орган проводит конкурс.

2. Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте Главного распорядителя, с указанием:

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 4 марта 2022 г. N 550

См. будущую редакцию

2.1. Сроков проведения конкурса (дата и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников конкурса), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения.

2.3. Наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Главного распорядителя.

2.4. Результатов предоставления субсидии в соответствии с подпунктом 9.21. пункта 9 раздела II Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 1 января 2025 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 4 марта 2022 г. N 550

См. будущую редакцию

2.5. Доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса.

2.6. Требований к участникам конкурса в соответствии с пунктом 5 раздела II Порядка и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям.

2.7. Порядка подачи предложений (заявок) участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками конкурса, в соответствии с пунктом 2.6. раздела II Порядка.

2.8. Порядка отзыва предложений (заявок) участников конкурса, порядка возврата предложений (заявок) участников конкурса, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников конкурса, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников конкурса.

2.9. Правил рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников конкурса в соответствии с подпунктом 2.7. раздела II Порядка.

2.10. Порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

2.11. Срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение) (в случае предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, а также в случае, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, предусмотрено заключение соглашения).

2.12. Условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен с 10 марта 2022 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 4 марта 2022 г. N 550

См. предыдущую редакцию

2.13. Даты размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

3. Главный распорядитель принимает решение об отказе от проведения конкурса и возврате поданных заявок на участие в конкурсе не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок на получение субсидии.

4. Решение об отказе от проведения конкурса оформляется приказом Уполномоченного органа и подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте Главного распорядителя.

5. Требования к участникам конкурса, которым должен соответствовать участник конкурса на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса:

5.1. У участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

5.2. У участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, из бюджета которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам).

5.3. Участники конкурса - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники конкурса - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

5.4. В реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителей, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками конкурса.

5.5. Участники конкурса не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

5.6. Участники конкурса не должны получать средства из федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета), из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, установленные правовым актом.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 4 августа 2021 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 29 июля 2021 г. N 1694

См. предыдущую редакцию

6. Для участия в конкурсе на предоставление субсидий социально ориентированные некоммерческие организации, соответствующие требованиям, указанным в пункте 5 раздела II Порядка, представляют Уполномоченному органу следующий комплект документов:

6.1. Заявку на участие конкурсе, согласно Приложению 1 к Порядку (далее - Заявка);

6.2. Информацию о программе (проекте), согласно Приложению 2 к Порядку (далее - Проект).

6.3. Календарный план по реализации программы (проекта), согласно Приложению 3 к Порядку (далее - Календарный план).

6.4. Смету расходов на реализацию программы (проекта), согласно Приложению 4 к Порядку (далее - Смета).

6.5. Копии учредительных социально ориентированной некоммерческой организации, заверенные в установленном действующим законодательством порядке.

6.6. Справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Мегиона, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами городского округа, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации по форме, согласно Приложению 5 к Порядку (далее - Справка об отсутствии задолженности).

6.7. Согласие на обработку персональных данных, согласно Приложению 6 к Порядку (далее - Согласие на обработку).

6.8. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике конкурса, согласно Приложению 10 к Порядку.

6.11. Копию лицензии (при условии, что вид деятельности лицензируемый).

6.12. Необходимые экспертизы и разрешения, в соответствии с действующим законодательством.

6.13. Отчет о достижении значений показателей результата, согласно Приложению 7 к Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 4 августа 2021 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 29 июля 2021 г. N 1694

См. предыдущую редакцию

7. Уполномоченный орган, самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в отношении инвесторов следующие документы:

7.1. Сведения из налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

7.2. Сведения из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающей отсутствие задолженности по страховым взносам.

7.3. Сведения из Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, подтверждающей отсутствие задолженности по страховым взносам.

7.4. Сведения о регистрации в органах государственной статистики.

7.5. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении каждого участниками конкурса, подавшего Заявку.

7.6. Сведения о признании организации исполнителем общественно полезных услуг (при наличии), выданные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Социально ориентированные некоммерческие организации вправе предоставить документы и сведения, указанные в пункте 7 раздела II Порядка, самостоятельно.

8. Социально ориентированная некоммерческая организация в рамках конкурса подает не более одной Заявки.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 4 августа 2021 г. - Постановление администрации г. Мегиона от 29 июля 2021 г. N 1694

См. предыдущую редакцию

9. Правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников конкурса.

9.1. Документы, подаваемые участниками конкурса в соответствии с Порядком, регистрируются Уполномоченным органом, в журнале регистрации входящей корреспонденции в день их поступления.

9.2. Уполномоченный орган, в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, указанные в пункте 6 раздела II Порядка, а также проверяет их на предмет соответствия получателя субсидий критериям, установленным пунктом 7 раздела I Порядка, требованиям, установленным пунктом 5, 6 раздела II Порядка, и готовит заключение о соответствии или не соответствии представленных документов настоящему Порядку для рассмотрения комиссией и организует заседание комиссии по рассмотрению заявок получателей субсидий (далее - Комиссия) согласно Приложению 8, которая действует на основании Положения по рассмотрению заявок на предоставление субсидии из бюджета города Мегиона негосударственным социально ориентированным некоммерческим организациям, согласно Приложению 9.

9.3. Основания для отклонения Заявки участника конкурса на стадии рассмотрения и оценки Заявок:

9.3.1. Несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктом 5 раздела II Порядка.

9.3.2. Несоответствие представленных участником конкурса Заявки и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников конкурса, установленным в объявлении о проведении конкурса, установленным пунктом 6 раздела II Порядка.

9.3.3. Недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

9.3.4. Подача участником конкурса Заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи Заявок.

9.4. В случае отсутствия Заявок или в случае выявления в отношении всех участников конкурса, подавших Заявки, обстоятельств, указанных в подпункте 9.3. пункта 9 раздела II Порядка, Конкурс признается несостоявшимся, о чем Комиссией в срок не позднее 5 рабочих дней с момента завершения приема Заявок оформляется протокол, который размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на официальном сайте Главного распорядителя.

9.5. На основании заключения представленного Уполномоченный орган, Комиссия в течение 5 рабочих дней, после окончания проверки, предусмотренной подпунктом 9.2. пункта 9 раздела II Порядка, проводит рассмотрение поданных заявок с приложенными документами.

9.6. Критерии конкурса, по которым Комиссия оценивает Проекты участников конкурса:

9.6.1. Соответствие основных направлений деятельности социально ориентированным некоммерческим организациям целям, на достижение которых предоставляется субсидия, в соответствии с Перечнем услуг, утверждённым постановлением администрации города Мегиона от 09.08.2018 N 1657 "Об утверждении перечня услуг, которые могут быть переданы на исполнение негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию отдельных мероприятий в сфере образования и молодёжной политики, культуры, физической культуры и спорта".

9.6.2. Финансово-экономическая целесообразность (соотношение затрат на реализацию Проекта и предполагаемого эффекта от его реализации, наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей Проекта).

9.6.3. Реалистичность Проекта (способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий Проекта, а также наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему мероприятиям, заявляемым в Проекте).

9.6.4. Значимость и актуальность Проектов, представляемых участниками конкурса.

9.7. Проекты, допущенные к участию в конкурсе, оцениваются Комиссией по каждому из перечисленных выше критериев по пятибалльной системе (от 1 до 5):

9.7.1. 5 баллов - соответствует оценке "отлично": программа (проект) полностью соответствует критериям, замечания у членов Комиссии отсутствуют.

9.7.2. 4 балла - соответствует оценке "хорошо": программа (проект) не в полном объеме соответствует критериям, есть несущественные изъяны (все планируемые расходы реалистичны, следуют из задач, мероприятий и обоснованы, вместе с тем из комментариев к некоторым расходам невозможно точно определить их состав (детализацию)).

9.7.3. 3 балла - соответствует оценке "удовлетворительно": программа (проект) содержит небольшое количество недостатков по критериям, что не позволяет поставить более высокую оценку (запланированные результаты могут быть достигнуты при меньших затратах).

9.7.4. 2 балла - соответствует оценке "неудовлетворительно": программа (проект) содержит ошибки, подготовлена некачественно, информация по критерию присутствует, но противоречива (не все предполагаемые расходы непосредственно связаны с мероприятиями программы (проекта) и достижением ожидаемых