Приложение. Положение об общественном молодежном парламенте при Самарской Губернской Думе

Приложение
к постановлению
Самарской Губернской Думы
от 1 июня 2021 года N 1532

Положение
об общественном молодежном парламенте при Самарской Губернской Думе

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный молодежный парламент при Самарской Губернской Думе (далее - Молодежный парламент) создан для участия непосредственно самой молодежи, молодых граждан в лице их активных представителей в процессе выработки, принятия рекомендаций в сфере молодежной политики.

1.2. Молодежный парламент является коллегиальным совещательным и консультативным органом при Самарской Губернской Думе (далее - Дума).

1.3. В своей деятельности Молодежный парламент руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Самарской области, законодательством Самарской области, настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 12 октября 2021 г. - Постановление Самарской Губернской Думы от 28 сентября 2021 г. N 8

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 28 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

1.4. Регламент Молодежного парламента утверждается комитетом Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.

2. Основные цели, задачи, права и обязанности Молодежного парламента

2.1. Основными целями Молодежного парламента являются:

содействие в реализации основных направлений молодежной политики, предусмотренное статьей 6 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";

содействие в участии молодежи в реализации молодежной политики в формах, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 30.12.2020 N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";

привлечение молодежи, молодых граждан к участию в законотворческой деятельности Думы;

защита прав и законных интересов молодежи, молодых граждан;

создание условий для более полного участия молодежи, молодых граждан в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества;

повышение уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде.

2.2. Основными задачами Молодежного парламента являются:

изучение проблем молодежи, молодых граждан;

представление интересов молодежи, молодых граждан в органах власти;

участие в законотворческой деятельности, прежде всего, в сфере молодежной политики;

подготовка кадров, осуществляемая в ходе практической работы, и ознакомление молодых граждан с законотворческой, управленческой и общественной деятельностью;

просветительская деятельность в молодежной среде, направленная на повышение правовой и политической культуры молодежи и доступности общественно-политической информации, формирование активной гражданской позиции молодежи, молодых граждан, приобщение их к парламентским формам защиты своих прав и свобод, воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации;

содействие в координации деятельности общественных молодежных парламентов (молодежных палат, молодежных парламентов, общественных молодежных советов, молодежных советов и т.д.) при представительных органах городских округов, внутригородских районов городских округов и муниципальных районов Самарской области.

2.3. В целях реализации своих задач Молодежный парламент вправе:

вносить в порядке реализации права законодательной инициативы проекты законов Самарской области на рассмотрение Думы;

обсуждать проекты федеральных законов и законов Самарской области, вносить по ним в Думу свои замечания и предложения;

проводить экспертизу проектов законов Самарской области, федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, затрагивающим интересы молодежи;

по направлениям своей деятельности разрабатывать, принимать и вносить рекомендации и предложения для рассмотрения их постоянными комитетами Думы;

делать запросы и обращаться за необходимой информацией в государственные органы и организации;

взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления, осуществляющими деятельность в сфере молодежной политики на территории Самарской области;

принимать от своего имени решения, обращения, заявления и рекомендации в сфере молодежной политики;

организовывать конференции, заседания "круглых столов" и другие мероприятия для обсуждения молодежной проблематики;

привлекать к своей деятельности на безвозмездной основе консультантов, экспертов, ученых и других специалистов, не являющихся членами Молодежного парламента;

разрабатывать методические, информационные и другие материалы, соответствующие целям, принципам и основным направлениям реализации молодежной политики;

пользоваться в установленном порядке информационными материалами и базами данных, имеющимися в распоряжении Думы;

распространять информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;

иметь собственную символику.

2.4. Молодежный парламент обязан:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Самарской области, настоящее Положение и Регламент Молодежного парламента;

активно содействовать решению стоящих перед Молодежным парламентом задач;

не допускать принятия решений и совершения действий, умаляющих авторитет государственной власти.

3. Состав и порядок формирования Молодежного парламента

3.1. Молодежный парламент состоит из 50 членов.

3.2. Молодежный парламент формируется на добровольной основе в составе:

представителей от региональных отделений политических партий, зарегистрированных в установленном законодательством порядке на территории Самарской области и образовавших соответствующую фракцию в Думе, из расчета один представитель от каждого регионального отделения политической партии, зарегистрированного в установленном законодательством порядке на территории Самарской области;

представителей, избранных по конкурсу.

3.3. Порядок отбора кандидатов в представители в Молодежный парламент, порядок принятия решения о направлении представителей в Молодежный парламент, а также порядок их отчета о своей деятельности определяются региональными отделениями политических партий, зарегистрированными в установленном законодательством порядке на территории Самарской области, самостоятельно.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 12 октября 2021 г. - Постановление Самарской Губернской Думы от 28 сентября 2021 г. N 8

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 28 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

3.4. Порядок проведения конкурса для определения представителей, указанных в абзаце третьем пункта 3.2 настоящего Положения, определяется Советом Думы по предложению комитета Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.

3.5. Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 18 до 35 лет, постоянно проживающий на территории Самарской области.

3.6. Члены Молодежного парламента осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.7. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Молодежного парламента и входить в состав молодежного правительства Самарской области.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 12 октября 2021 г. - Постановление Самарской Губернской Думы от 28 сентября 2021 г. N 8

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 28 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

3.8. Решение об утверждении состава Молодежного парламента, о его изменении принимается комитетом Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 12 октября 2021 г. - Постановление Самарской Губернской Думы от 28 сентября 2021 г. N 8

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 28 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

3.9. Срок полномочий членов Молодежного парламента начинается со дня утверждения комитетом Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму персонального состава Молодежного парламента и прекращается в день утверждения нового состава Молодежного парламента.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 12 октября 2021 г. - Постановление Самарской Губернской Думы от 28 сентября 2021 г. N 8

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 28 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

3.10. Членство в Молодежном парламенте прекращается в случаях:

прекращения деятельности Молодежного парламента;

добровольного выхода из Молодежного парламента по заявлению;

исключения из Молодежного парламента за систематическую (три и более раза подряд) неявку без уважительной причины на заседания Молодежного парламента и (или) комиссии, членом которой он является;

достижения 35-летнего возраста;

смерти или объявления гражданина, являющегося членом Молодежного парламента, умершим или безвестно отсутствующим по решению суда, вступившему в законную силу;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Молодежного парламента;

признания члена Молодежного парламента решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу на время такой службы;

прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения гражданином Российской Федерации иного гражданства, а также выезда за пределы Самарской области на постоянное место жительства;

включения в состав молодежного правительства Самарской области;

решения о прекращении членства в Молодежном парламенте, принятого комитетом Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму на основании соответствующего предложения, внесенного группой членов Молодежного парламента в составе не менее пятнадцати человек либо комиссией Молодежного парламента в случае выявления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения членом Молодежного парламента обязанностей, установленных настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

4. Организация работы Молодежного парламента

4.1. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, самоуправления, многопартийности, добровольности, коллегиальности, гласности, учета общественного мнения, равноправия всех его членов.

4.2. Заседания Молодежного парламента проводятся не менее двух раз в год. Первое заседание проводится не позднее чем через 60 календарных дней со дня формирования нового состава Молодежного парламента. Первое заседание Молодежного парламента созывает председатель Думы.

4.3. Заседания Молодежного парламента проводятся открыто.

4.4. В работе Молодежного парламента могут принимать участие депутаты Думы и представители органов исполнительной власти Самарской области.

4.5. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа членов Молодежного парламента (кворум). Если на заседании Молодежного парламента нет кворума, то по решению Совета Молодежного парламента заседание Молодежного парламента переносится на другую дату. В этом случае отсутствующим членам Молодежного парламента сообщается о дате проведения следующего заседания Молодежного парламента не менее чем за 5 дней до проведения заседания.

Информация об изменениях:

Пункт 4.6 изменен с 12 октября 2021 г. - Постановление Самарской Губернской Думы от 28 сентября 2021 г. N 8

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 28 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

4.6. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает рекомендации, которые после принятия согласовываются с комитетом Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.

Рекомендации Молодежного парламента направляются на рассмотрение председателю Думы, в комитеты Думы, органы исполнительной власти Самарской области, общественные объединения, общественные молодежные парламенты при представительных органах муниципальных образований, общественные советы в сфере молодежной политики при государственных органах исполнительной власти Самарской области.

Молодежный парламент по вопросам организации своей работы принимает решения.

Молодежный парламент по вопросам внесения в Думу в порядке законодательной инициативы проектов законов Самарской области принимает решения, которые после принятия согласовываются с комитетом Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.

4.7. Рекомендации и решения Молодежного парламента считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от общего числа членов Молодежного парламента, присутствовавших на заседании Молодежного парламента.

4.8. На первом заседании Молодежного парламента в соответствии с Регламентом Молодежного парламента избираются председатель Молодежного парламента, три заместителя председателя, ответственный секретарь, образуются Совет и комиссии Молодежного парламента.

Информация об изменениях:

Пункт 4.9 изменен с 12 октября 2021 г. - Постановление Самарской Губернской Думы от 28 сентября 2021 г. N 8

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 28 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

4.9. Председатель Молодежного парламента:

созывает очередные и внеочередные заседания Молодежного парламента;

организует текущую деятельность Молодежного парламента;

ведет заседания Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента;

информирует членов Молодежного парламента о решениях, принятых государственными органами и органами местного самоуправления и касающихся деятельности Молодежного парламента, а также о работе Молодежного парламента, Совета Молодежного парламента и других органов Молодежного парламента;

представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

информирует комитет Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму о рассмотренных на заседаниях Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента вопросах, принятых рекомендациях и решениях;

обеспечивает подготовку материалов и проектов документов к заседаниям Молодежного парламента;

возглавляет Совет Молодежного парламента и организует его работу;

распределяет обязанности между председателем Молодежного парламента и его заместителями;

выполняет иные действия в соответствии с Регламентом Молодежного парламента.

Председатель Молодежного парламента не может являться членом комиссии Молодежного парламента.

Председатель Молодежного парламента подотчетен Молодежному парламенту и комитету Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.

В случае вакантности должности председателя Молодежного парламента его обязанности исполняет член Молодежного парламента, назначенный по решению комитета Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.

4.10. Заместитель председателя Молодежного парламента:

выполняет обязанности в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем Молодежного парламента, и поручениями председателя Молодежного парламента;

в пределах своих полномочий координирует деятельность комиссий Молодежного парламента, экспертных и рабочих групп Молодежного парламента;

решает другие вопросы и выполняет иные действия, предусмотренные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

Заместитель председателя Молодежного парламента по решению председателя Молодежного парламента исполняет обязанности председателя Молодежного парламента в его отсутствие.

4.11. Ответственный секретарь Молодежного парламента:

ведет делопроизводство и оформляет протоколы заседаний Молодежного парламента и Совета Молодежного парламента, принимаемые ими решения и рекомендации;

организует работу по доведению информации до сведения членов Молодежного парламента по вопросам организации деятельности Молодежного парламента.

4.12. Совет Молодежного парламента:

организует и координирует работу Молодежного парламента, комиссий, экспертных и рабочих групп Молодежного парламента;

разрабатывает планы работы Молодежного парламента, согласовывает их с планами работы Думы, в уведомительном порядке направляет планы председателю Думы до их утверждения и представляет планы на утверждение Молодежного парламента;

осуществляет контроль за выполнением решений Молодежного парламента;

рассматривает иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета Молодежного парламента настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.

Члены Совета Молодежного парламента имеют право участвовать в работе комитетов и комиссий Думы при рассмотрении вопросов в сфере молодежной политики.

4.13. Комиссии Молодежного парламента:

организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими постоянными комитетами (комиссией) Думы;

совместно с экспертными и рабочими группами Молодежного парламента готовят для рассмотрения на заседаниях Молодежного парламента проекты рекомендаций по направлениям своей деятельности.

Переход члена Молодежного парламента из одной комиссии в другую допускается по истечении шести месяцев со дня его включения в состав комиссии. Заявление члена Молодежного парламента направляется в соответствии с Регламентом Молодежного парламента для предварительного рассмотрения в комиссию, в которой он состоит, и в комиссию, на членство в которой претендует. После этого вопрос о переходе члена Молодежного парламента из одной комиссии в другую рассматривается в соответствии с Регламентом Молодежного парламента на его заседании с учетом рекомендаций указанных комиссий.

4.14. Экспертные и рабочие группы Молодежного парламента образуются из числа членов Молодежного парламента по предложению Совета Молодежного парламента, постоянных комитетов (комиссий) Думы для осуществления отдельных направлений деятельности Молодежного парламента в соответствии с целями и задачами Молодежного парламента.

В работе экспертных и рабочих групп Молодежного парламента могут принимать участие представители общественных объединений, ученые и специалисты.

Информация об изменениях:

Пункт 4.15 изменен с 12 октября 2021 г. - Постановление Самарской Губернской Думы от 28 сентября 2021 г. N 8

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 28 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

4.15. Председатель Молодежного парламента или по его поручению один из заместителей председателя Молодежного парламента ежегодно на заседании Совета Думы представляет доклад о деятельности Молодежного парламента, утвержденный комитетом Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 12 октября 2021 г. - Постановление Самарской Губернской Думы от 28 сентября 2021 г. N 8

Изменения распространяются на отношения, возникшие с 28 сентября 2021 г.

См. предыдущую редакцию

5. Прекращение полномочий Молодежного парламента

5.1. Основаниями для прекращения полномочий Молодежного парламента являются:

истечение срока полномочий Думы соответствующего созыва;

решение комитета Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму, принятое на основании решения Молодежного парламента о самороспуске;

состав членов Молодежного парламента менее двух третей от общего числа членов Молодежного парламента.

5.2. Полномочия Молодежного парламента считаются прекращенными со дня принятия соответствующего решения комитета Думы по культуре, спорту, молодежной политике и туризму.