Раздел II. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

Раздел II.
Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

1. Отбор проводится на основании конкурса, исходя из наилучших условий достижения целей и результатов предоставления субсидии на основании Критериев отбора.

2. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (http://kmscity.ru), а также на едином портале (при наличии технической возможности).

Объявление должно содержать следующую информацию:

1) срок проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты отраслевого органа администрации города Комсомольска-на-Амуре, осуществляющего прием заявок от участников отбора, организующего отбор получателей субсидии (далее - Организатор отбора);

3) цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 5 раздела 1 настоящего Порядка, а также результатов предоставления субсидий в соответствии с пунктом 17 раздела 3 настоящего Порядка;

4) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 4 раздела 2 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктами 5 - 8 раздела 2 настоящего Порядка;

7) порядок отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

Информация об изменениях:

Подпункт 8 изменен. - Постановление Администрации г. Комсомольска-на- Амуре от 16 августа 2021 г. N 1456-ПА

См. предыдущую редакцию

8) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 12 - 16 раздела 2 настоящего Порядка;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срок, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

12) дата размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

13) указание общего размера средств, предназначенных для предоставления получателям субсидии;

14) указание на максимальный размер планируемой к предоставлению субсидии победителю отбора;

15) контактные данные Ф.И.О. (при наличии отчества), номер телефона, адрес электронной почты), ответственного за прием документов на получение субсидии сотрудника Главного распорядителя.

3. В период проведения отбора разъяснения о положениях объявления, а также положениях Порядка предоставляются Главным распорядителем:

1) по контактному телефону, указанному в объявлении;

2) с использованием адреса электронной почты, указанного в объявлении. Срок рассмотрения таких обращений - два рабочих дня со дня поступления письма на электронную почту, указанную в объявлении;

3) путем направления официального письменного запроса Главному распорядителю. Срок рассмотрения таких обращений - десять рабочих дней со дня поступления письма в администрацию города Комсомольска-на-Амуре.

4. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

1) По состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки:

а) неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не должна превышать 1000,00 (одна тысяча) рублей 00 копеек (включительно);

б) неисполненная обязанность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не должна превышать 1000,00 (одна тысяча) рублей 00 копеек (включительно);

2) По состоянию на дату подачи заявки:

а) отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет города Комсомольск-на-Амуре субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед местным бюджетом города Комсомольск-на-Амуре (за исключением субсидий, предоставляемых в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

б) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных: руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

г) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) не должны получать в том же календарном году, в котором участник отбора претендует на получение субсидии, средства из местного бюджета города Комсомольск-на-Амуре в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

е) участник отбора не должен являться: кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом, участником соглашений о разделе продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

ж) участник отбора не должен осуществлять: производство и (или) реализацию подакцизных товаров; добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, деятельность в сфере игорного бизнеса.

5. Для участия в отборе участники отбора в сроки, указанные в объявлении, подают Главному распорядителю лично или посредством почтовой связи заявку на бумажном носителе, которая должна включать:

1) заявление в произвольной форме на получение субсидии на компенсацию затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг субъектам малого и среднего предпринимательства города Комсомольска-на-Амуре, осуществляющим приоритетные виды деятельности, с указанием суммы запрашиваемой субсидии с разбивкой на финансовое обеспечение и или возмещение затрат;

2) сведения об участнике отбора, согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;

3) копию паспорта гражданина Российской Федерации (вторую и третью страницы, а также страницы с пятую по 12, на которых проставлены отметки о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства) - для индивидуальных предпринимателей и руководителей юридических лиц;

4) доверенность на право подачи от имени участника отбора документов, в случае подачи документов через уполномоченного представителя (с приложением копии документа, удостоверяющего личность доверенного лица);

5) копии учредительных документов (при наличии);

6) копию сведений о застрахованных лицах участника отбора по форме СЗВ-М (представляются с отметкой органов пенсионного фонда о принятии либо с приложением документов о принятии и проверке отчетности в электронном виде, подписанных электронной цифровой подписью) на последнюю отчетную дату (для лиц, представляющих такие сведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке);

7) справку налогового органа об отсутствии задолженности у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в размере, превышающем 1000,00 (одна тысяча) рублей 00 копеек (при наличии задолженности);

8) справку Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности у участника отбора неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере, превышающем 1000,00 (одна тысяча) рублей 00 копеек (при наличии задолженности);

9) технико-экономическое обоснование проекта, отражающее необходимость и эффективность затрат, на компенсацию которых предполагается получение финансовой поддержки, в том числе: описание производимой продукции (выполняемых работ, оказываемых услуг) на период подачи заявки на участие в конкурсном отборе и по итогам приобретения товаров (работ, услуг), на приобретение (возмещение приобретения) которых предоставляется субсидия в соответствии с пунктом 6 раздела 1 настоящего Порядка; основные рынки сбыта товаров (работ, услуг); планируемый эффект, выраженный в стоимостном и количественном выражении, описание влияния внедренных мероприятий на экономику муниципального образования (увеличение рабочих мест, суммы налогов, уплачиваемых в бюджет города, края). Информация должна охватывать период текущего календарного года и два года, следующих за годом получения субсидии, с разбивкой по годам;

10) перечень товаров (работ, услуг), на приобретение которых планируется получение субсидии, с указанием: наименования товара (работы, услуги); стоимость приобретения товаров (работ, услуг), включая стоимость доставки товаров; планируемый поставщик товара (работы, услуги) - в случае предъявления затрат для их финансового обеспечения;

11) документ, подтверждающий размер цены приобретения товара (работы, услуги): счет, письмо от поставщика, заказ на поставку, каталог, спецификация, прейскурант цен (прайс-лист) фирм-изготовителей, договор на поставку - в случае предъявления затрат для их финансового обеспечения;

12) копию документа, подтверждающего наличие (вложение) собственных средств у участника отбора для приобретения товара (работы, услуги), не компенсируемых субсидией: платежные документы об оплате части товара (работы, услуги), выписка из расчетного (депозитного) счета участника отбора - в случае предъявления затрат для их финансового обеспечения;

13) перечень товаров (работ, услуг) на возмещение стоимости приобретения которых планируется получение субсидии с приложением копий документов, подтверждающих фактическое приобретение товаров (работ, услуг): платежные поручения с отметкой банка с указанием назначения платежа, с приложением счета на оплату в случае отсутствия в платежном документе наименования товара (работы, услуги); договоры (соглашения), заключенные на покупку товаров, оказание работ (услуг); накладные и (или) акты выполненных работ (оказанных услуг); документы, подтверждающие осуществление расчетов в наличной форме, соответствующие требованиям Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", пункта 6 Указания Банка России от 7 октября 2013 года N 3073-У (кассовые, товарные чеки; бланки строгой отчетности, с указанием наименования товара (работы, услуги)) - в случае предъявления затрат для их возмещения;

14) копии технических паспортов, иной технической документации, позволяющей определить амортизационную группу по приобретенному производственному оборудованию - в случае предъявления затрат для их возмещения;

15) сведения о сумме уплаченных налогов за предыдущий календарный год, за годом, в котором подана заявка на участие в отборе (по видам налогов), в свободной форме;

16) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором (в свободной форме);

17) согласие на обработку персональных данных (для физического лица, в свободной форме).

6. Участник отбора вправе предоставить по собственной инициативе следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц / Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 календарных дней на дату подачи заявления;

2) сведения налоговых органов, подтверждающие отсутствие у Претендента, которым руководит (или является собственником) заявитель, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам;

3) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

4) документы, подтверждающие отнесение участника отбора к приоритетной группе получателей субсидий, в соответствии с подпунктами 1-6 пункта 9 раздела 1 (при трудоустройстве несовершеннолетних - копия трудового договора, копия паспорта несовершеннолетнего; копия соглашения об участии в деятельности кластера, копии паспортов учредителей (для юридических лиц)).

7. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 6 раздела 2 организатор отбора получает самостоятельно посредством межведомственного запроса или с использованием государственных автоматизированных информационных систем следующие документы и информацию:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) справку налогового органа об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) сведения из Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у участника отбора задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4) информацию (справку) об отсутствии в отношении участника отбора сведений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

8. Заявка и (или) документы участника отбора должны соответствовать следующим требованиям:

1) заявка и документы должны быть составлены на русском языке или на иностранном языке, с приложением надлежащим образом заверенным переводом документа на русский язык;

2) комплект документов, прилагаемых к заявке, должен быть сформирован в папку (или сшит) и содержать опись документов, с указанием количества листов;

3) заявка и прилагаемые документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов. Копии должны быть четкими, без полос и затемнений;

4) копии документов, прилагаемые к заявке, должны быть заверены должным образом, с указанием надписи об их соответствии подлинным экземплярам. Надпись проставляется в копии документа, заверяется подписью участника отбора, являющимся индивидуальным предпринимателем, или руководителем (представителем по доверенности) юридического лица - участника отбора, с указанием Ф.И.О. (последнее - при наличии), скрепляется печатью (при наличии).

9. Участник отбора может подать одну заявку на участие в отборе.

10. Участник отбора имеет право в любой момент отозвать заявку, направив в адрес Организатора отбора письменное уведомление об отзыве заявки с указанием реквизитов отзываемой заявки, подписанное индивидуальным предпринимателем или руководителем организации или уполномоченным им лицом и заверенное печатью (при наличии печати). Уведомление в обязательном порядке должно содержать сведения о способе возврата заявки и прилагаемых к ней документов (почтовым отправлением или при личном обращении участника отбора к Организатору отбора).

Заявка участника отбора считается отозванной со дня получения Организатором отбора уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

В случае если отзыв заявки получен Организатором отбора после ее передачи для рассмотрения членам комиссии по отбору, отзыв в течение одного рабочего дня со дня его получения передается в комиссию по отбору и является основанием для прекращения работы комиссии по отбору по этой заявке и исключения ее из числа рассматриваемых.

Организатор отбора в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, возвращает участнику отбора заявку с прилагаемыми к ней документами.

11. Участник отбора в течение срока приема заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, может внести изменения в заявку при условии представления Организатору отбора соответствующего письменного уведомления, подписанного индивидуальным предпринимателем или руководителем юридического лица или уполномоченным им лицом и заверенное печатью участника отбора (при наличии печати).

Изменения к заявке, представленные в установленном порядке, становятся ее неотъемлемой частью.

При неоднократном внесении изменений в заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано участником отбора по порядку возрастания номера.

12. Организатор отбора при получении заявок:

1) регистрирует заявки и прилагаемые к ним документы, а также уведомления об отзыве заявок или уведомления о внесении изменений в заявки в установленном порядке в день их поступления к Организатору отбора;

2) в срок, не превышающий 15 календарных дней с даты окончания приема заявок и документов, указанных в пунктах 5 и 6 раздела 2 настоящего Порядка, проверяет комплектность и полноту содержащихся в них сведений и при необходимости запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, обозначенные в пункте 7 раздела 2 настоящего Порядка, которые участник отбора вправе не предоставлять;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Постановление Администрации г. Комсомольска-на- Амуре от 16 августа 2021 г. N 1456-ПА

См. предыдущую редакцию

3) в срок, не превышающий 15 календарных дней с даты окончания приема заявок и документов, указанных в пунктах 6, 7 раздела 2 настоящего Порядка, проверяет соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 4 раздела 2 настоящего порядка путем проверки документов, представленных участником отбора, а также документов и (или) сведений, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия или из открытых источников в сети "Интернет";

4) в течение одного рабочего дня после окончания проверки передает заявки с прилагаемыми к ним документами на рассмотрение в комиссию по отбору.

13. Комиссия по отбору в срок не более 15 календарных с даты поступления заявок с прилагаемыми к ним документами от Организатора отбора:

1) рассматривает заявки участников отбора на участие в отборе с прилагаемыми документами;

2) принимает решение о допуске участника отбора к участию в отборе или об отклонении заявки участника отбора;

3) осуществляет отбор участников отбора из числа допущенных к участию исходя из критериев отбора, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку, и определяет победителей.

14. В ходе проведения оценки представленных участниками отбора заявок комиссией по отбору могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам в случае присутствия участника отбора на заседании комиссии по отбору. Представленные разъяснения отражаются в протоколе заседания Комиссии по отбору.

Участник отбора вправе присутствовать на заседании Комиссии по отбору при рассмотрении Комиссией по отбору заявки участника отбора и не вправе присутствовать при рассмотрении заявок иных участников отбора.

15. Решение об отклонении заявок на участие в отборе принимается комиссией по отбору в следующих случаях:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен. - Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 16 августа 2021 г. N 1456-ПА

См. предыдущую редакцию

1) несоответствие участник отбора требованиям, указанным в пункте 4 раздела 2 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен. - Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 16 августа 2021 г. N 1456-ПА

См. предыдущую редакцию

2) непредставление участником отбора документов, указанных в пункте 5 раздела 2 настоящего Порядка, или представление их не в полном объеме;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен. - Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 16 августа 2021 г. N 1456-ПА

См. предыдущую редакцию

3) несоответствие документов, представленных участником отбора, требованиям, предусмотренным пунктом 8 раздела 2 настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной участником отбора информации;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен. - Постановление Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 16 августа 2021 г. N 1456-ПА

См. предыдущую редакцию

5) несоответствие планируемых видов затрат участника отбора затратам, предусмотренных в пункте 6 раздела 1 настоящего Порядка;

6) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок на участие в отборе;

7) подача участником отбора более одной заявки;

8) ранее в отношении участника отбора было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли (определенные соглашением о предоставлении поддержки);

9) с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года, в соответствии с информацией, размещенной в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

Решение об отклонении заявок участников отбора оформляется протоколом заседания комиссии по отбору.

Организатор отбора в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии по отбору уведомляет участника отбора о принятом решении в письменной форме с указанием причин отклонения заявки и с приложением представленных документов.

16. Из числа участников отбора, в отношении которых принято решение о допуске к участию в отборе, комиссией по отбору проводится отбор исходя из их соответствия критериям отбора, установленным в приложении 2 к настоящему Порядку.

По итогам оценки заявок комиссия по отбору определяет победителя (победителей) отбора.

17. Все принятые на заседании комиссии по отбору решения оформляются протоколом заседания комиссии по отбору, который подписывается всеми членами комиссии по оценке, присутствовавшими на заседании.

18. Результаты отбора утверждаются муниципальным правовым актом администрации города Комсомольска-на-Амуре в течение 20 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии по отбору.

Организатор отбора в течение трех рабочих дней после даты утверждения правового акта, обозначенного в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивает размещение результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в сети "Интернет", включая следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дата, время и место оценки заявок участников отбора;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

4) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

6) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

19. Отбор признается несостоявшимся, если на участие в нем не было предоставлено ни одной заявки, либо все заявки отозваны, либо все участники отбора не допущены к участию в отборе.

Информация о признании отбора несостоявшимся размещается на официальном сайте органом местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в сети "Интернет" в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии по отбору.

20. Порядок формирования комиссии для рассмотрения и оценки заявок участников отбора определяются в Положении о комиссии по проведению конкурсного отбора по предоставлению субсидий на компенсацию затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг субъектам малого и среднего предпринимательства города Комсомольска-на-Амуре, осуществляющим приоритетные виды деятельности.

21. Срок проведения отбора может быть продлен по решению Организатора отбора.

В случае продления сроков проведения отбора в период проведения отбора Организатор отбора размещает об этом информацию на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре (http://kmscity.ru), а также на едином портале (при наличии технической возможности).